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邯鄲實施六大行動治理地下水超采
發(fā)布日期:2019/7/3 11:31:46

   從邯鄲市水利部門獲悉,自2014年開展地下水超采治理試點以來,截至去年底,該市累計壓減地下水超采量4.02億立方米,占治理任務(wù)的95.7%。

 
  邯鄲是典型的資源性缺水區(qū)域,全市人均水資源量191.6立方米,僅為全國平均水平的9%、全省平均水平的62%。特別是2000年以來,年平均水資源總量衰減到12億立方米,減少了近28%。
 
  多年來,邯鄲市經(jīng)濟社會用水與水資源承載能力嚴重失衡,主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與水資源承載能力不匹配和外調(diào)水利用不充分。作為國家糧食主產(chǎn)區(qū),農(nóng)業(yè)用水量占全市用水總量的70%,耗水量高的小麥主要分布在東部平原地下水超采區(qū),用水量占農(nóng)業(yè)用水總量的70%以上。工業(yè)用水中,高耗水的鋼鐵、火電、化工等行業(yè)約占80%。
 
  2014年,邯鄲被列為河北省地下水超采綜合治理首批試點市。開展試點以來,該市地下水超采治理取得階段性成效。
 
  邯鄲市地下水超采區(qū)涉及17個縣(市、區(qū)),面積7000多平方公里,占全市總面積的60%。邯鄲市水利局相關(guān)負責(zé)人表示,該市將持續(xù)開展地下水超采綜合治理,到2022年,將累計壓減地下水超采量4.2億立方米,回補地下水0.6億至1億立方米,總體實現(xiàn)市域地下水采補平衡,城鎮(zhèn)地下水位全面回升,淺層地下水超采問題得到解決,深層地下水開采量大幅壓減。到2035年,進一步采取節(jié)約用水、加大非常規(guī)水利用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等措施,充分利用南水北調(diào)中線后續(xù)工程,加大河道生態(tài)補水力度,擴大河湖補水范圍,力爭年均河湖生態(tài)補水2億立方米,逐步填補地下水虧空水量,全面實現(xiàn)地下水采補平衡,努力打造河湖貫通、水系相連、水清岸綠的水生態(tài)環(huán)境。
 
  綜合考慮地下水超采現(xiàn)狀、河流水系分布、水資源條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況等因素,該市重點推進“節(jié)、引、調(diào)、補、蓄、管”六大行動,嚴格控制地下水開采,著力增引外調(diào)水源,增加河湖庫塘蓄水,持續(xù)回補地下水,逐步實現(xiàn)地下水采補平衡。
 
  全社會節(jié)水行動。積極推行測墑灌溉、保水劑應(yīng)用等農(nóng)藝節(jié)水措施,推行水肥一體化,實施規(guī)模養(yǎng)殖場節(jié)水改造和建設(shè),發(fā)展節(jié)水漁業(yè)。在淺層地下水超采區(qū)實施噴微灌和高標準管灌工程,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積4萬畝。加快高耗水行業(yè)節(jié)水改造,加強廢水深度處理和達標再利用。依法壓減或淘汰高耗水產(chǎn)業(yè)不達標產(chǎn)能,推進高耗水工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,到2022年,工業(yè)用水重復(fù)利用率力爭達到90%,萬元工業(yè)增加值用水量下降到11.4立方米,年用水量1萬立方米以上的工業(yè)企業(yè)用水計劃管理實現(xiàn)全覆蓋,抑制工業(yè)用水增長。加快實施供水管網(wǎng)改造建設(shè),降低供水管網(wǎng)漏損率;公共建筑采用節(jié)水器具,城鎮(zhèn)居民家庭推廣節(jié)水型器具,限期淘汰不符合節(jié)水標準的用水器具。加大污水管網(wǎng)建設(shè)和更新改造力度,到2020年,城鎮(zhèn)污水收集率提高到100%;加大再生水利用力度,再生水利用率提高到30%。
 
  外調(diào)水引足用好行動。擴大企業(yè)引江水直供范圍,對工業(yè)園區(qū)和用水大戶企業(yè),積極謀劃建設(shè)江水直供工程,增加江水消納量。積極推進江水利用,加快城鎮(zhèn)配套管網(wǎng)建設(shè)和改造力度,通過水源置換、河渠續(xù)存、回補地下水等措施,最大限度減少地下水開采和當(dāng)?shù)氐乇硭摹M七M農(nóng)村集中供水水源替換,推行城鄉(xiāng)供水一體化,通過增加南水北調(diào)水廠供水能力,新建連通工程,充分利用引江水和本地地表水替換地下水,改善農(nóng)村供水水質(zhì)。
 
  種植結(jié)構(gòu)調(diào)整行動。以地下水超采區(qū)為重點,運用政府補貼、水資源稅、價格杠桿等措施,推進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。在地表水無法覆蓋的深井灌區(qū)和淺層地下水嚴重超采區(qū),推進適水種植和量水生產(chǎn),減少小麥等高耗水農(nóng)作物種植面積,擴大低耗水作物和耐旱經(jīng)濟作物等種植面積,變灌溉農(nóng)業(yè)為旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。在實施季節(jié)性休耕面積30.84萬畝、推廣小麥節(jié)水品種145.16萬畝的基礎(chǔ)上,新增旱作雨養(yǎng)面積5萬畝。
 
  河湖清潔補水行動。開展河湖綜合治理,完成河道內(nèi)垃圾、障礙物、違章建筑清理。重點推進滏陽河、洺河、衛(wèi)河、漳河等18條主要河道和永年洼等湖泊濕地整治,在確保河湖防洪安全的前提下,統(tǒng)籌上下游、左右岸、主槽灘地,實施主槽疏浚、釆砂取土坑整理等,實現(xiàn)河湖水流暢通,形成一定的生態(tài)水面,增加地下水回補入滲量。實施河湖生態(tài)補水,通過聯(lián)合調(diào)度引江水、引黃水、水庫水、再生水,全力抓好水量調(diào)度、輸水管理和污染防治,力爭更多的水源補充地下水和生態(tài)水。到2019年8月底,實現(xiàn)生態(tài)補水1.5億立方米,以后根據(jù)當(dāng)年水源豐枯條件,爭取每年生態(tài)補水2億立方米以上。加強水資源統(tǒng)籌調(diào)度,在管轄權(quán)限不變的前提下,按照批準的水量調(diào)度計劃,統(tǒng)一配置引江水、引黃水和當(dāng)?shù)厮畮焖米阌煤靡⒁S水和雨洪水,逐步實現(xiàn)外調(diào)水和當(dāng)?shù)厮侠砼渲谩⒔y(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度、實時監(jiān)控。
 
  河湖庫塘蓄水行動。加大河湖蓄水能力,充分利用滏陽河、東風(fēng)渠、民有渠等河系主要河渠,以及永年洼等湖泊濕地,修建必要的壅水增滲導(dǎo)流設(shè)施,汛期增加雨洪水蓄水量。興建地表水水庫工程,積極推動邯鄲婁里水庫等項目前期工作,增加雨洪水?dāng)r蓄量。建設(shè)平原蓄水坑塘,有效增加外調(diào)水和雨洪水的調(diào)蓄能力。以病險水庫除險加固、堤防達標建設(shè)、險工險段治理、河道清淤疏浚為重點,2020年前全面完成22座病險水庫除險加固任務(wù);推進大名泛區(qū)、永年洼兩處重點蓄滯洪區(qū)安全建設(shè),加強防洪預(yù)報預(yù)警和水文測報系統(tǒng)建設(shè),全面提升防洪保安能力。
 
  地下水嚴格管控行動。加強重大規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證,促進城鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與水資源承載能力相均衡;實行嚴格的產(chǎn)業(yè)準入制度,不得新建擴建高耗水項目,加強地下水取水大戶、特殊行業(yè)用水戶的監(jiān)督管理。加快城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)改造建設(shè),擴大管網(wǎng)覆蓋范圍,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費調(diào)整后的增量資金,必須優(yōu)先保障管網(wǎng)建設(shè)和水費繳納等江水消納,全部關(guān)停南水北調(diào)受水區(qū)縣城以上自備井。健全地下水取用水戶監(jiān)控與計量,城市和工業(yè)用水嚴格按照國家技術(shù)標準安裝計量設(shè)施;農(nóng)村地區(qū)暫不具備安裝條件的,要通過“以電折水”實現(xiàn)用水計量。2019年底前,年取水量超過5萬立方米的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用機井,必須安裝在線監(jiān)控設(shè)施。
 
  為加強地下水超采治理,邯鄲將對各縣(市、區(qū))政府進行考核,考核內(nèi)容包括地下水位變化、外調(diào)水利用量、河道生態(tài)補水、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等,考核結(jié)果納入縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核體系。
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