覆蓋范圍之廣、整治力度之大，前所未有——
聚焦
5月17日，宜賓岷江段靠近長江零公里處的江面上，“大華漁港”最后兩艘躉船被拖離。至此，宜賓三江六岸再無餐飲躉船。
近日，全省船舶水污染防治專項(xiàng)整治活動(dòng)啟動(dòng)。到今年底，全省船舶與港口水污染物將得到有效防控和科學(xué)治理，排放強(qiáng)度明顯降低，清潔能源得到推廣應(yīng)用，船舶和港口污染防治水平明顯提升。
“此次專項(xiàng)整治，意味著以船舶為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸水污染防治‘攻堅(jiān)戰(zhàn)’打響。”四川省交通運(yùn)輸廳航務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
1?如何“攻堅(jiān)”
打出船舶污染整治、港口污染防治、非法碼頭治理“組合拳”
“大華漁港”總噸位1600噸，是宜賓境內(nèi)沿江段體積最大、噸位最大、拖運(yùn)難度最大的船，宜賓市地方海事局出動(dòng)了兩只大噸位拖船、3位有經(jīng)驗(yàn)的船長，以保證航線的安全。
宜賓市地方海事局負(fù)責(zé)人介紹，為護(hù)航長江生態(tài)，宜賓從去年開始對轄區(qū)內(nèi)流域沿線的餐飲躉船進(jìn)行取締拖離。2018年，宜賓拆除取締了長江干流91公里轄段內(nèi)的27艘躉船，今年又對岷江河段的6艘餐飲躉船進(jìn)行了取締拖離。
不僅僅是船舶污染的整治。5月15日，瀘州市交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)負(fù)責(zé)人以及部分港口碼頭企業(yè)代表齊聚，探討“港口碼頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要點(diǎn)”，從大氣污染防治、廢水污染防治、一般固體廢物污染防治、危險(xiǎn)廢物管理、噪聲防治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等多方面切入，共商港口碼頭污染防治。
對非法碼頭的整治正在進(jìn)行中。“非法碼頭占用大量岸線資源和河道，對航道通航、水環(huán)境、水源地都造成嚴(yán)重影響和干擾。”四川省交通運(yùn)輸廳航務(wù)管理局負(fù)責(zé)人介紹，已全面完成長江干流88個(gè)非法碼頭的整治，其中拆除82座、規(guī)范提升6座。目前，全省正以市州為單位，啟動(dòng)開展岷江、嘉陵江等長江支流航道非法碼頭整治，力爭2020年6月底前完成整治。
從長江川境段到岷江、嘉陵江、金沙江等全省主要通航河流，從船舶污染整治到港口污染防治、非法碼頭治理，四川省以船舶為重點(diǎn)的水污染防治，打出“組合拳”，范圍之廣、力度之大，前所未有。
2?重點(diǎn)在哪
船舶污染防控是源頭，現(xiàn)有船舶2020年底前要完成環(huán)保改造
“千水之省”四川有通航河流176條，各類船舶近萬艘，含客運(yùn)類船舶、干散貨船舶、集裝箱船舶、躉船、拖船、工程船等。
“船舶污染防控，是交通運(yùn)輸水污染防治的重點(diǎn)，也是源頭。”上述負(fù)責(zé)人介紹，船舶有無配備排水設(shè)施設(shè)備、設(shè)施設(shè)備是否按規(guī)定使用等，以及水路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)防范，都與船舶的污染防控息息相關(guān)。
以餐飲船舶為例，2017年，全省尚有165艘，環(huán)保問題堪憂。到今年4月，這一數(shù)據(jù)已減少到101艘，其中，56艘餐飲船舶污染物采取生化處置后打包上岸，45艘餐飲船舶污染物接入市政管網(wǎng)，環(huán)保方面得到有效管控。
整治船舶污染，四川已展開行動(dòng)。近年來，四川省根據(jù)船舶的不同種類嚴(yán)格審核簽發(fā)《內(nèi)河船舶防止油污染證書》《內(nèi)河船舶防止生活污水污染證書》《內(nèi)河船舶防止垃圾污染證書》，對于不達(dá)要求的船舶限期整改，不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決不予簽發(fā)證書。今年啟動(dòng)的專項(xiàng)整治，更是將船舶防污設(shè)備設(shè)施配備的完善，作為水污染防治重點(diǎn)之一。
據(jù)介紹，所有船舶必須按規(guī)定配備并正確使用防污設(shè)備設(shè)施，無法加裝生活污水處理裝置或生活污水艙柜的船舶，則要接入市政污水管網(wǎng)或封閉廁所，杜絕生活污水、油污水排放到水中。年內(nèi)，四川省交通運(yùn)輸廳航務(wù)管理局將選擇部分重點(diǎn)船舶抽取船舶生活污水、油污水樣品送專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測，以確定船舶排放是否達(dá)標(biāo)。對照新修訂的《船舶污染物排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)》，全省現(xiàn)有船舶要在2020年底前完成改造，改造后排放仍不達(dá)標(biāo)的將被淘汰。
防范水路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，四川省禁止單殼化學(xué)品船舶和600載重噸以上的單殼油船進(jìn)入岷江、嘉陵江等長江重要支流內(nèi)河，對400總噸以上船舶嚴(yán)格進(jìn)行垃圾管理。今年的專項(xiàng)整治，更明確船舶污染防治文書管理，比如，150總噸及以上的油船、油駁和400總噸及以上的非油船、非油駁的拖駁船隊(duì)須配備《油類記錄簿》，并將油類作業(yè)情況如實(shí)、規(guī)范地記錄其中。
3?以防為主
推動(dòng)老舊船舶提檔升級，近700艘船只將重點(diǎn)監(jiān)管
水污染防治，不僅要治，更要防。著眼于船舶水污染的系統(tǒng)防治，在四川省交通運(yùn)輸廳航務(wù)管理局的牽頭下，13個(gè)市將編制并實(shí)施防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，14個(gè)市州建立并運(yùn)行船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度和聯(lián)合監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)水域全覆蓋。
根據(jù)港口與船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置建設(shè)方案，瀘州、宜賓等長江干線主要港口已完成建設(shè)任務(wù)的50%，全省建設(shè)任務(wù)將力爭在2020年底前全面完成。
老舊船舶的提檔升級也是關(guān)鍵。按照安全和環(huán)保要求，全省376艘20年以上的客渡船和310艘25年以上的貨船被納入全省重點(diǎn)監(jiān)管跟蹤對象，并建立起監(jiān)管臺(tái)賬，將加大監(jiān)管頻次。
對照新的安全環(huán)保指標(biāo)體系，四川省正研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、安全、綠色環(huán)保客船船型。為推動(dòng)新能源船舶應(yīng)用，四川省交通運(yùn)輸廳分管領(lǐng)導(dǎo)已兩次帶隊(duì)，與四川某新能源公司對接新能源技術(shù)在船舶上的運(yùn)用，并組織相關(guān)企業(yè)到珠海造船廠現(xiàn)場考察。
據(jù)了解，目前，四川省已完成20、30、40、60客位4型普通能源客渡船船型設(shè)計(jì)，待專家審查后公布推廣。
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