“清水塘黑臭水體治理現(xiàn)在看來(lái)效果不錯(cuò)，有沒(méi)有考慮將來(lái)的投入、可持續(xù)問(wèn)題？”“你們廢水處理量多少？與設(shè)計(jì)能力能不能匹配？”4月17日、18日，江蘇省人大常委會(huì)水污染防治法執(zhí)法檢查組深入南京開(kāi)展明查+暗訪式的重點(diǎn)督查，通過(guò)“七看七查”，為法律法規(guī)的完善和執(zhí)行“查漏補(bǔ)缺”。
“反黑復(fù)臭”能不能破解？現(xiàn)場(chǎng)檢查追熱點(diǎn)
去年，國(guó)家兩部委對(duì)南京開(kāi)展黑臭河道巡查時(shí)，曾發(fā)現(xiàn)有個(gè)別河道出現(xiàn)“反黑復(fù)臭”現(xiàn)象，當(dāng)年底宣布告別黑臭河的南京，怎樣實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)治久清”？
4月17日下午，南京氣溫直沖3字頭，記者隨執(zhí)法檢查組走訪南京城鄉(xiāng)8個(gè)現(xiàn)場(chǎng)。站在棲霞區(qū)北十里長(zhǎng)溝東支的岸邊，眼前河水澹澹，兩岸草地翠綠、楊柳依依，清涼之意立生。沿岸看熱鬧的居民說(shuō)，以前這里是條黑臭河，蚊蠅橫飛，雜草叢生，現(xiàn)在好了，水清了岸綠了，大伙兒晨練、散步也有了好去處。
問(wèn)題在水里，根源在岸上，一條小河從黑返清并不容易。去年，南京市人大常委會(huì)主任龍翔和基層同志一起，沿河道步行20多公里，摸清了沿線127個(gè)排水口的準(zhǔn)確位置，“一源一策”細(xì)化整治方案，為這條河的主要污染源——幾萬(wàn)噸生活污水找到“出路”，從源頭上解決了東支最大的污染水體。
在建鄴區(qū)奧體大街與廬山路路口，橋下曾經(jīng)屢被曝光投訴的沙洲西河，如今成了河西中部的風(fēng)景線。而江寧區(qū)的中心河，過(guò)去沿河居民都不敢開(kāi)窗，經(jīng)過(guò)整治后，水清岸綠，還修建了木制棧道。
眼下的情況能持續(xù)嗎？怎樣讓黑臭不再“卷土重來(lái)”？檢查組現(xiàn)場(chǎng)了解到，控源截污、引水補(bǔ)流、生態(tài)治理等系統(tǒng)治水手段，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少。
除了明查，檢查組還組織了3個(gè)“暗訪組”開(kāi)展隨機(jī)抽查。在考察了一系列現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)后，一些問(wèn)題也被提出來(lái)：“有沒(méi)有考慮將來(lái)的投入、可持續(xù)問(wèn)題？”“一旦有洪水過(guò)，你們考慮過(guò)怎么處理？”檢查組與當(dāng)?shù)卣块T(mén)開(kāi)誠(chéng)布公，探討治水途徑，建立長(zhǎng)效治理和管護(hù)機(jī)制成為大家的共識(shí)。
長(zhǎng)效治水還缺什么？五級(jí)代表提建議
水污染治理，涉及到社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面。在南京市“突出環(huán)境問(wèn)題清單”中涉及水環(huán)境的多達(dá)32項(xiàng)，占到了一半之多，問(wèn)題不容忽視。
目前困擾南京水環(huán)境治理的難點(diǎn)突出表現(xiàn)在三方面：水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)水平不高，部分?jǐn)嗝娲嬖谒|(zhì)波動(dòng)；基礎(chǔ)設(shè)施仍有缺失，目前的污水處理能力不能滿足合流管網(wǎng)的水量要求，污水管網(wǎng)建設(shè)中混接、錯(cuò)接、漏接現(xiàn)象較為普遍；沿江水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患多，近200公里長(zhǎng)江干流岸線集中了一批重化工企業(yè)，配套的危化品儲(chǔ)罐、碼頭面廣量大，江上危化品運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。
為了更廣泛聽(tīng)取基層群眾對(duì)治水的聲音，18日下午，檢查組召集五級(jí)人大代表展開(kāi)座談。找問(wèn)題、問(wèn)原因，為法律法規(guī)的完善和執(zhí)行“查漏補(bǔ)缺”。來(lái)自浦口區(qū)的省人大代表劉剛提出來(lái)農(nóng)村畜禽污染等六大污染源是鄉(xiāng)村環(huán)境污染的重點(diǎn)，畜禽排泄物不能排入河湖，但可以用作灌溉施肥，建議對(duì)大戶開(kāi)展定期清理收集，尋求轉(zhuǎn)污為肥的渠道。省人大代表張玉成提出一個(gè)疑問(wèn)，根據(jù)要求飲用水源水質(zhì)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)，但她在查詢一些公開(kāi)信息時(shí)發(fā)現(xiàn)，公開(kāi)信息格式不一，要求也不統(tǒng)一，有的數(shù)據(jù)還是自檢數(shù)據(jù)，這樣的數(shù)據(jù)有沒(méi)有公信力？來(lái)自市政管養(yǎng)一線的南京市人大代表陸兵提出，在選擇治水技術(shù)時(shí)需要嘗試和探索過(guò)程，不能為了短期的政績(jī)而采取短期行為，比如有些地方為了不讓污水下河，就把排口堵住，結(jié)果引起了社會(huì)矛盾。
關(guān)于治水，你有什么好建議歡迎來(lái)提
2天時(shí)間，通過(guò)聽(tīng)情況匯報(bào)、“七看七查”實(shí)地考察、“暗訪”式隨機(jī)抽查、特定對(duì)象征求意見(jiàn)等環(huán)節(jié)，檢查組深入了解了南京的水污染防治法執(zhí)行情況。記者從省人大常委會(huì)獲悉，下周起，執(zhí)法檢查組還將分赴無(wú)錫、徐州、常州、淮安、泰州5市開(kāi)展直接檢查，并委托省內(nèi)其他7個(gè)設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)自行組織檢查。
以本次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查為契機(jī)，省人大常委會(huì)將對(duì)全省水環(huán)境保護(hù)和水污染防治的法治體系建設(shè)情況總結(jié)評(píng)估，立改廢多措并舉，加快江蘇水污染防治條例等配套法規(guī)的立法進(jìn)程。
為了在執(zhí)法檢查中突出問(wèn)題導(dǎo)向，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，執(zhí)法檢查組目前正公開(kāi)征集社會(huì)各方的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，征集時(shí)間為1個(gè)月，期間設(shè)立聯(lián)系電話：025-83275789（工作日，8：30-12：00，14：00-18：00）；電子信箱：jsrdxfb@jsrd.gov.cn；
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