在崎嶇蜿蜒的山路上驅(qū)車1.5小時，又在長江上行船0.5小時。終于，重慶市長江入河排污口試點排查H34組及相關(guān)工作人員攜帶著無人船在洛磧鎮(zhèn)昆侖化工入河排污口處與攻堅組匯合了。
兩個排查小組的配合完成了一次高水平的排查工作。
“無人機天上飛，無人船水上測，排查人員岸邊走，這個排污口查找的案例太典型了!”作為重慶市長江入河排污口試點排查綜合保障組成員的龔賢軍發(fā)出了這樣的驚嘆。“這次查找經(jīng)歷可以作為經(jīng)驗在以后的排查工作中推廣了，無人機與無人船怎么配合，排查組成員要發(fā)揮什么樣的作用，都特別清晰。”
試點為什么選重慶?
據(jù)了解，長江入河排污口排查整治專項行動試點工作確定了江蘇省泰州市、重慶市渝北區(qū)和兩江新區(qū)為試點城市。
“重慶地處長江上游，是三峽庫區(qū)，而泰州市在長江下游。前者排口的生活污水占比較大，后者的工業(yè)企業(yè)比較多。”生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人介紹，“另外，重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，且屬于重工業(yè)城市，排污口包含工業(yè)廢水、生活污水、混合廢污水等多種類型。”地域上的代表性成為最重要的入選理由。
重慶市長江入河排污口試點排查工作于3月26日正式啟動。據(jù)了解，重慶市試點范圍包括渝北區(qū)長江、嘉陵江干流及兩江新區(qū)內(nèi)的嘉陵江段。其中，渝北區(qū)長江干流段主要分布在洛磧鎮(zhèn)范圍內(nèi)，長度約16.6公里，而嘉陵江段長度約1.5公里;兩江新區(qū)嘉陵江段約26.9公里。
重慶市排查區(qū)域包括上述范圍內(nèi)的所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線等)和自然岸線(灘涂、濕地等);所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江、嘉陵江排放廢水的排污口，所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
細致、周密的排查，不僅為重慶市后期的排查工作打下基礎(chǔ)，更為整個長江入河排污口排查整治積累經(jīng)驗。
“這一次的排查與以往排查最大的不同，就是不能局限在現(xiàn)有政策對于入河排污口的規(guī)定，要勇于突破。”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人介紹，“一個基本原則就是，‘站在水里看岸上’，只要是往長江里排污的‘口子’，就要查清楚、就要數(shù)明白，確保一個不漏。”
如何排查?
在排查工作組來到重慶之前，幾項重要的工作已經(jīng)完成。“分散在水利、交通、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的排污口信息資料被收集匯總，我們得以初步構(gòu)建起入河排污口信息管理系統(tǒng)。”重慶市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法總隊隊長劉芹介紹，“我們在此基礎(chǔ)上完成了試點區(qū)域無人機航測，并由部衛(wèi)星中心完成解譯，獲得了寶貴的一手資料。”
基于以上信息基礎(chǔ)，重慶市還配合華南環(huán)境科學(xué)研究所和生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心使用無人監(jiān)測船和智能機器人開展試驗排查，初步形成現(xiàn)場排查技術(shù)規(guī)范，為人工全面排查奠定了堅實的基礎(chǔ)。
“全覆蓋”的技術(shù)排查使疑似入河排污口的數(shù)量增加了不少。在出發(fā)前，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人叮囑大家：“前期，我們通過無人機發(fā)現(xiàn)了不少排污口，這個數(shù)量增多很大程度上就是由于口徑統(tǒng)計的不同。這一點大家一定要有清醒的認(rèn)識。”
如果說技術(shù)排查是做初步的摸底，為后期工作打好基礎(chǔ)，那么“人工徒步排查”就是要深入現(xiàn)場，落實摸底情況，做到查漏補缺。
“重慶植被茂密，航拍識別效果有局限。”H32組組長宋鷺告訴記者，“我們組負責(zé)的區(qū)域內(nèi)航拍識別疑似排口有3個，經(jīng)過三天的現(xiàn)場排查又新發(fā)現(xiàn)一些排口。”3天圍繞5個水庫一周共約30公里，這是H32組留下的足跡。
高低起伏的地形，藏于深林中的山谷，還有數(shù)不清的臺階，排查工作組除了充分感受到重慶人的熱情，還有極具山城特色的行走體驗。
找準(zhǔn)疑似排口，錄入相關(guān)信息;沿河道仔細排查，分析判斷排口情況。“拉網(wǎng)式”的排查方式是為了確保排污口一個不漏。同時，排查工作組還需開展排污口水質(zhì)快檢和流量估算。
一大早，各排查工作組帶上水質(zhì)快檢試劑包、望遠鏡、塔尺、鋼直尺與水瓢紛紛趕赴長江邊與嘉陵江岸。利用三天的時間基本完成排查范圍現(xiàn)場排查及初步監(jiān)測，并根據(jù)現(xiàn)場情況，對疑難點進行查缺補漏，研究提出解決方案。這是重慶試點工作的目標(biāo)。
“這雙鞋都臟得不能穿了”，來自華南環(huán)境科學(xué)研究所的梁子銳在第一天排查工作結(jié)束后指著腳上的“泥鞋”告訴記者，“我是H34組，也就是這次重慶水上組的成員，白天我跟著潘松嶺組長從渝北區(qū)洛磧鎮(zhèn)海事碼頭登船，沿著長江干流從下游往上游一路排查。”
“在重慶這樣的山林地區(qū)，水上組必不可少。它既可以作為岸上組的有力支援，還可以從水面直觀岸線，查遺補缺。”來自生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局的潘松嶺補充道，“在進行支流排查時，選取小的漁船或木船進行排查，效果還會更好。”
應(yīng)對排查盲區(qū)，排查工作組實現(xiàn)“天地”結(jié)合、“人機”互補，“水陸空”三軍大會戰(zhàn)。對所有納入排查范圍的排污口，做到應(yīng)查盡查、反復(fù)校核。排污口初步監(jiān)測方案落實，做到水質(zhì)與水量心中有數(shù)，為掌握污染物的入江總量打好基礎(chǔ)。
試點排查積累了哪些經(jīng)驗?
3月29日，為期三天的試點排查工作圓滿結(jié)束。35個工作組到了分享經(jīng)驗的時刻。大家一致認(rèn)為，航拍識別部署比較細致，入河排污口排查APP上的疑似排污口幾乎都能找到。這進一步呼應(yīng)了后期工作安排，即試點之外其他城市5月底前完成無人機航拍方案編制，6月底完成無人機航測任務(wù)，并將航測結(jié)果報送生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一進行圖像解譯。
理論上可能存在的問題在現(xiàn)實中也得到不同程度的展現(xiàn)。H07組與H24組發(fā)現(xiàn)航拍識別的疑似面源問題和實際有誤差，大部分疑似面源污染的實際可能是旱地或者灌木。人工排查讓“真相”浮出水面。
H22組在交流中談到，“丘陵地區(qū)地形地貌與北方平原存在較大差異，排污口形式多樣。例如，有多個排口匯入一個排口，也有單一排口在下游分為多個排口，還有平時并無水排出的應(yīng)急排口(如污水處理廠溢流口)，以及建筑工地臨時性排污等情形，都需要在后期人工排查時仔細甄別。”
在重慶，32個陸上組，2個水上組，1個攻堅組，分工協(xié)作，打好配合。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局統(tǒng)一指揮，重慶市保障配合。
“此次重慶市渝北區(qū)、兩江新區(qū)排查試點工作，采取三級排查的工作模式。”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人介紹，“目前三級排查程序已初具雛形，各級排查相互佐證、相互支持，各小組密切合作，有效提高了排污口排查效率，最大程度確保排查工作不遺漏一個口子。”
“通過三天的現(xiàn)場排查，鍛煉了小組新成員，達到了熟悉排查流程、掌握APP和快速檢測、培訓(xùn)骨干的目的。”H32組組長宋鷺說道，“無論新老組員都有收獲。”
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