一是建立水污染防治機(jī)制，統(tǒng)籌流域治理。成立了全市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥、親自指揮，建立起了市委、市政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，市環(huán)保局牽頭協(xié)調(diào)，市直各部門各司其職，市、縣兩級(jí)共同推進(jìn)的良好工作機(jī)制。市委、市政府聯(lián)合印發(fā)了《保定市水污染防治工作實(shí)施方案》，明確了全市水污染防治的3個(gè)階段性目標(biāo)和60條具體任務(wù)，明確責(zé)任部門，明確完成時(shí)限，實(shí)行清單式管理，統(tǒng)籌水資源的節(jié)約利用和水環(huán)境的治理保護(hù)，統(tǒng)籌“好水”的保護(hù)和“差水”的治理，統(tǒng)籌河道內(nèi)的管控和河道外的治理，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
二是建立“河長(zhǎng)制”組織體系，統(tǒng)籌河道綜合整治。2017年6月，市委、市政府聯(lián)合印發(fā)了《保定市實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案》，標(biāo)志著全市河長(zhǎng)制正式建立。目前，已經(jīng)建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系，市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任總河長(zhǎng)，市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)等6位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市級(jí)河長(zhǎng)，建立起一支包含8名市級(jí)河長(zhǎng)、260名縣級(jí)河長(zhǎng)、1621名鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)、4534名村級(jí)河長(zhǎng)在內(nèi)的宏大河長(zhǎng)隊(duì)伍，并向社會(huì)公示，制作安裝河長(zhǎng)信息公示牌4953塊；明確了河湖管理范圍，潴龍河、孝義河等12條河流、10座大中型水庫(kù)、3座大型灌渠和白洋淀納入市級(jí)河長(zhǎng)制管理范圍，其余河湖溝渠納入縣、鄉(xiāng)河長(zhǎng)制管理范圍，實(shí)現(xiàn)了全市河湖網(wǎng)格化管理全覆蓋；制定出臺(tái)了配套工作制度，2017年10月市政府印發(fā)了《保定市河長(zhǎng)名單公告制度（試行）》《保定市河長(zhǎng)巡查制度（試行）》等8項(xiàng)制度，在全省率先完成了河長(zhǎng)制配套制度的制定工作。依托“河長(zhǎng)制”體系，全市正在全力推進(jìn)排污口信息整合、河湖清理行動(dòng)、一河一策編制、河長(zhǎng)巡河等工作，努力實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)制”工作良好開(kāi)局。
三是開(kāi)展山水林田湖綜合整治修復(fù)，統(tǒng)籌流域生態(tài)治理。雄安新區(qū)的設(shè)立，對(duì)上游保定市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出了更高的要求。為此，市委、市政府于2017年8月印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展白洋淀上游流域山水林田湖綜合整治修復(fù)的實(shí)施意見(jiàn)》及10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)附件，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的白洋淀上游流域生態(tài)環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞白洋淀上游8條入淀河流及其支流等重點(diǎn)區(qū)域，組織開(kāi)展了入河排污口截污整治、河道清潔、納污坑塘及黑臭水體整治、散亂污企業(yè)整治、污水處理設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)容、河道兩側(cè)綠化美化、畜禽養(yǎng)殖清理整治、河道私采亂挖整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村垃圾整治、水庫(kù)及水源地保護(hù)10大行動(dòng)，持續(xù)深入推進(jìn)山水林田湖各項(xiàng)整治工作。
四是清理河道及兩岸垃圾等廢棄物，全面展開(kāi)河湖清理行動(dòng)。2017年6月起，對(duì)8條入淀河道及河道兩側(cè)1公里范圍內(nèi)的區(qū)域，組織開(kāi)展了河道垃圾、阻水障礙物、采砂場(chǎng)清理等上游河道清潔專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)投入人力3.64萬(wàn)人次，投入物力機(jī)械3萬(wàn)臺(tái)次，投入資金9802萬(wàn)元，清除河道各類垃圾615萬(wàn)方，清理無(wú)證堆場(chǎng)244處，清理廢舊回收點(diǎn)1114處，取締非法采砂場(chǎng)32處，回填平整采砂尾堆71處、13萬(wàn)方，封堵非法入河排污口1574個(gè)，規(guī)范整治入河排污口314個(gè)。2018年2月，市委、市政府印發(fā)了《保定市河湖清理行動(dòng)方案》，啟動(dòng)了河湖清理行動(dòng)。依托河長(zhǎng)制機(jī)制，成立了河湖清理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河14045次，對(duì)河湖存在的亂倒亂排、亂采亂挖、亂圍亂堵、亂占亂建“四亂”進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，建立了垃圾清理、涉河違障清除、非法采砂整治、入河排污口清理等6個(gè)臺(tái)賬。此次行動(dòng)以來(lái)，全市排查出河道垃圾96萬(wàn)方、涉河違障89處、入河排污口66處、非法采砂5處。目前，已完成清理河道垃圾60萬(wàn)方、涉河違障40處，封堵入河排污口30處，5處非法采砂全部治理完成。通過(guò)一年來(lái)的河道清潔、清理行動(dòng)，白洋淀上游河道垃圾亂堆、污水亂排的現(xiàn)象得到遏制，河道面貌有了很大改觀，保障了汛期白洋淀感觀清潔。
五是充分利用上游水庫(kù)和南水北調(diào)水資源，建立長(zhǎng)期調(diào)水補(bǔ)水機(jī)制。水環(huán)境的改善，不僅需要截污治污，實(shí)現(xiàn)清水入河，還需要盡可能維持河道生態(tài)基流，實(shí)現(xiàn)清水長(zhǎng)流。隨著南水北調(diào)通水運(yùn)行，城鎮(zhèn)飲用水逐步替換為以南水北調(diào)水源為主，上游水庫(kù)水資源相對(duì)富余，生態(tài)補(bǔ)水來(lái)源多元化。為保障白洋淀流域水生態(tài)環(huán)境，2017年4月-6月、11月-12月兩次由王快、西大洋水庫(kù)，經(jīng)大水系工程對(duì)市區(qū)和白洋淀進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，兩庫(kù)累計(jì)出水量7100萬(wàn)立方米，白洋淀收水量4700萬(wàn)立方米，有效緩解了白洋淀缺水狀況。今年4月以來(lái)，上游兩庫(kù)持續(xù)向府河水系補(bǔ)水，南水北調(diào)相繼向瀑河、北易水河、北拒馬河、府河補(bǔ)水，維持了上游河道生態(tài)基流，改善了河流水生態(tài)環(huán)境。此外，還在籌劃由上游兩庫(kù)通過(guò)沙河灌渠向孝義河補(bǔ)水，并將上述補(bǔ)水形成常態(tài)機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)清水長(zhǎng)流。
六是嚴(yán)控上游工業(yè)排放，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、“散亂污”企業(yè)和固體廢物管控。市區(qū)天鵝化纖、蠡縣制革、滿城造紙、高陽(yáng)印染是全市傳統(tǒng)涉水重污染行業(yè)，通過(guò)這些年淘汰落后產(chǎn)能、退城搬遷、入園進(jìn)區(qū)、整合升級(jí)、集中治理，工業(yè)污染得到有效治理。剩余的34家直排河企業(yè)，全部執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，并安裝了污染物在線監(jiān)測(cè)裝置。去年“散亂污”企業(yè)整治中，共排查涉水散亂污企業(yè)1萬(wàn)余家，按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整治改造一批”的要求，全部完成了取締整治。針對(duì)危險(xiǎn)廢物，2017年開(kāi)展了打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，依托河北省固體廢物信息化管理平臺(tái)，對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行全過(guò)程信息化管理，實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)廢物從生，貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過(guò)程在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。2018年，啟動(dòng)了保定市固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查整治固體廢物污染環(huán)境隱患，堅(jiān)決打擊非法傾倒行為，目前專項(xiàng)行動(dòng)正在開(kāi)展中。
七是排查整治納污坑塘，強(qiáng)力推進(jìn)大寨渠截污治理。2017年4月以來(lái)，全市共排查出各類坑塘1774個(gè)，其中涉及工業(yè)廢水、養(yǎng)殖廢水及其混合廢水的重點(diǎn)納污坑塘284個(gè)，其余為生活污水坑、雨水坑、垃圾坑。對(duì)排查出的納污坑塘，一坑一策，建立臺(tái)賬，針對(duì)污染物特征、污染程度，明確整治標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定整治方案，明確各縣、鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)同志是納污坑塘排查整治工作的責(zé)任人，設(shè)立“坑塘長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)坑塘現(xiàn)有污染的治理和后續(xù)管控，對(duì)工作不力的蠡縣、順平等縣鄉(xiāng)政府和環(huán)保部門人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。在整治中，堅(jiān)持分類科學(xué)整治，以工業(yè)滲坑為重點(diǎn)，結(jié)合“散亂污”整治和農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，努力從根本上解決納污坑塘問(wèn)題，目前重點(diǎn)坑塘已完成整治214個(gè)。此外，對(duì)唐河污水庫(kù)歷史遺留問(wèn)題，2017年果斷采取了污染源頭截污納管、大寨渠分段封堵等措施，徹底解決了40年余來(lái)的排污問(wèn)題。
八是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。全市22個(gè)縣（市、區(qū)）均劃定了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)面積近2500平方公里，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)201家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已于2017年底搬遷取締完畢。大力開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，啟動(dòng)實(shí)施了30個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施改造項(xiàng)目，通過(guò)糞污沼氣處理、制取有機(jī)肥等方式，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用；推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套建設(shè)，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配建率達(dá)到了82%。全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，以白洋淀上游河道兩側(cè)、飲用水源地周邊、南水北調(diào)沿線為重點(diǎn)，全面實(shí)施農(nóng)村垃圾處置和生活污水治理等農(nóng)村清潔工程。2016年、2017年分別完成南水北調(diào)沿線445個(gè)、218個(gè)村莊環(huán)境綜合整治，今年南水北調(diào)沿線5縣區(qū)661個(gè)村莊正在實(shí)施環(huán)境綜合整治。根據(jù)初步摸排統(tǒng)計(jì)，主要入淀河流兩側(cè)1公里內(nèi)共有585個(gè)村莊，目前343個(gè)村莊采取PPP模式，配備垃圾箱（筒）13411個(gè)，配備轉(zhuǎn)運(yùn)車305輛，清理積存垃圾38.2萬(wàn)方，消滅垃圾填埋點(diǎn)424個(gè)，拆除不合理的垃圾處置設(shè)施144座。
九是提前謀劃白洋淀上游治理項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。雄安新區(qū)設(shè)立后，保定市組織編制了《雄安新區(qū)上游水環(huán)境治理項(xiàng)目方案》，謀劃了污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容、城鎮(zhèn)雨污分流、河道生態(tài)治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面的63個(gè)水環(huán)境治理項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資439億元，目前39個(gè)項(xiàng)目（總投資200余億元）已納入環(huán)保部的水污染防治中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。近期，雄安新區(qū)總規(guī)綱要公布后，保定市又謀劃了今年亟待實(shí)施的36個(gè)項(xiàng)目（總投資78億元），包括污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容、城中村水治理、城區(qū)黑臭水體治理、農(nóng)村納污坑塘治理、城鄉(xiāng)生活垃圾處理等內(nèi)容，擬申請(qǐng)列入編制中的雄安新區(qū)白洋淀相關(guān)規(guī)劃。同時(shí)，組織編制了《森林水系生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》，圍繞白洋淀上游流域生態(tài)恢復(fù)，結(jié)合水環(huán)境狀況，謀劃了主要河道、重點(diǎn)水庫(kù)、城郊等大型濕地項(xiàng)目，通過(guò)生態(tài)工程，改善白洋淀上游水環(huán)境。
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