建設(shè)海綿城市 打造生態(tài)之城
——西充縣加快推進海綿城市項目建設(shè)
綠地公園建設(shè)規(guī)劃圖
海綿城市建設(shè)項目既是西充的一項生態(tài)工程，也是一項民生工程，更是西充打造精致、舒適、宜居縣城的重要載體。今年來該縣通過海綿城市項目工程的建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)、綜合承載力和區(qū)域競爭力。
連日來，筆者在該縣多個建設(shè)現(xiàn)場實地采訪，感受到全縣上下?lián)屪r機、集中精力、開足馬力，全力加快海綿城市項目建設(shè)的速度與激情。
建設(shè)海綿城市 為城市“解渴”“防澇”
“在我們縣城里，有些區(qū)域的雨水管渠建設(shè)不完善，存在著排水不暢、排水無出路等問題，特別是一些老舊城區(qū)的排水問題更為嚴重。”西充縣住建局相關(guān)負責(zé)人介紹，西充地處嘉陵江、涪江的脊背地帶，晴時旱、雨時澇，是典型的山地丘陵城市。近年來，由于城區(qū)面積的不斷拓展，現(xiàn)有排水管道普片偏小，容易造成渣滓沉積，在清掏不及時的情況下，每逢暴雨就會導(dǎo)致城區(qū)內(nèi)澇成災(zāi)。
要為城市“解渴”“防澇”，就需要對城市進行改造，提高對雨洪的調(diào)蓄能力。2016年1月，西充成為全省“海綿城市”建設(shè)試點的10個縣級城市之一。入選“海綿城市”建設(shè)試點后，該縣迅速抓住機遇，不僅將海綿城市建設(shè)正式提上日程，還將海綿城市建設(shè)列為推進民生改善“十大工程”的首要任務(wù)，并聘請國內(nèi)專業(yè)技術(shù)團隊高標準編制了《西充縣海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃》。
根據(jù)規(guī)劃，該縣將按照“自然積存、自然滲透、自然凈化”的目標對城市進行海綿化改造，計劃從2016年至2020年5年間，投資45億元，從水生態(tài)、水環(huán)境、水安全、水資源4個方面，實施海綿公園、城市新區(qū)、舊城環(huán)境改造、河道治理等15個“海綿城市子項目，建設(shè)內(nèi)容包括河湖水系的生態(tài)修復(fù)、內(nèi)澇積水的解決、黑臭水體的治理、涉水文化景觀的打造、生態(tài)多樣性保護等。
為保證充裕的建設(shè)資金，該縣將海綿城市可經(jīng)營項目和非經(jīng)營項目進行合理搭配，采取將PPP項目整體打包方式引進社會資本，有效撬動民間資本參與海綿城市建設(shè)領(lǐng)域。今年3月，該縣與北京碧水源科技股份有限公司正式簽約，實施西充縣海綿城市建設(shè)（一期）PPP項目建設(shè)。
“西充的區(qū)位優(yōu)勢好，公司希望通過在這個項目上的投資建設(shè)，打造精品，以此項目為契機，與西充在環(huán)保生態(tài)等領(lǐng)域全面合作。”北京碧水源科技股份有限公司執(zhí)行總裁程發(fā)彬表示，碧水源公司很榮幸參與到西充的海綿城市建設(shè)中來，公司在3月份正式把PPP項目公司成立起來后，管理人員、資金等全面落實到位，海綿城市建設(shè)項目一期工程已經(jīng)在該縣多點全面開工建設(shè)。
據(jù)了解，該縣海綿城市建設(shè)項目一期概算投資13.74億元，其中今年計劃投資5億元，將對蓮花湖片區(qū)、“四館一場一中心”、城南新區(qū)市政道路、府南生態(tài)公園、綿西高速出口及連接線、廣南高速多扶出口及遂西高速常林出口、舊縣城雨污管網(wǎng)等地進行海綿化改造。
多重“海綿體” 讓城市會呼吸
5月8日，筆者在西充縣園林路海綿城市建項目施工現(xiàn)場看到，推土機、挖掘機轟鳴不斷，路面已經(jīng)被挖開，起吊機正把一根根管道吊人坑道，工人們正加緊安裝……
“此處工程以雨污分流為首要目標，主要對道路、雨污管網(wǎng)、公共綠地、人行步道等設(shè)施進行海綿化改造，最終達到水系整治與生態(tài)修復(fù)的目的。”據(jù)施工方負責(zé)人介紹，在管道安裝完成后，隨即將對路面進行填埋，用來澆筑路面的材料不在是以往的瀝青路，而是采用的是一種透水功能極強的混凝土。并在車道鋪裝透水材料、在步道鋪裝透水露骨料、在草坪和沿線綠化道上建設(shè)植草溝的方式，收集、凈化、輸送和排放雨水。
“將來你就會發(fā)現(xiàn)改造道路兩側(cè)的綠化帶要比路面低。這是因為我們將采用下凹式綠化帶，綠化帶每隔20米就將設(shè)置有一組植生滯留槽，自上而下分為蓄水層、種植土層、粗砂填料層和礫石層。”現(xiàn)場技術(shù)人員解釋說，大雨來襲時，道路兩側(cè)的下凹式綠化帶負責(zé)接收雨水。雨水經(jīng)過‘收、蓄、滲、排’后，通過植物的吸收凈化和填料的過濾吸附，滲入土壤補給地下水。剩下的雨水則會排入專設(shè)的蓄水槽，在干旱時對植物或景觀進行補水，實現(xiàn)雨水“慢排緩釋”和存儲和回用。
該技術(shù)員介紹，下凹式綠化帶只是景觀綠地“海綿體”的一種。在西充項目建設(shè)中用到的“海綿體”除了下凹式綠化帶外，還會用到雨水花園、可滲透路面和可滲透廣場等配套設(shè)施。雨水通過這些“海綿體”自然滲透、自然凈化后，進行存儲和回用。雨量較小時，流入地下補充地下水。暴雨等極端情況下，雨水通過溢流井進入市政管網(wǎng)，匯聚到河道與湖泊。
“自城北新區(qū)海綿城市建設(shè)序幕拉開后，目前，我縣海綿城市建設(shè)項目已在城北新區(qū)、成南新區(qū)、蓮花湖片區(qū)等區(qū)域全面啟動。”西充縣住建局副局長羅飛告訴筆者，在該縣海綿城市建設(shè)過程中，將根據(jù)不同地段的特點采用相宜的“海綿體”，在新建“海綿體”的同時，還將極力保護原有的“海綿體”，盡量避免在城市建設(shè)中填湖平壑，努力保持城市的原生態(tài)。并對已受到破壞的“海綿體”進行修復(fù)，盡量做到雨水在城市中自然積存、自然滲透和自然凈化。
海綿城市 讓生活更美好
海綿城市建設(shè)能給西充城市建設(shè)帶來哪些好處？“海綿城市既是一種城市建設(shè)模式的創(chuàng)新，更是一種城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，海綿城市建設(shè)有助于實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和城市綜合承載力全方位躍升。建設(shè)海綿城市，有助于促進城市轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展。”西充縣委書記孫駿表示，海綿城市建設(shè)是西充縣委、縣政府打造精致、舒適、宜居縣城的重要載體，通過海綿城市等工程的建設(shè)，實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)全方位躍升，綜合承載力和區(qū)域競爭力提升。
此外，在海綿城市的建設(shè)中，通過滲、蓄等海綿措施，不僅能提高城市雨水資源的利用率，還能對河道水系進行生態(tài)化整治等手段解決城市內(nèi)澇、水體黑臭等城市病，并緩解西充水資源短缺的壓力。
筆者了解到，海綿城市建設(shè)既是西充的一項生態(tài)工程，也是一項民生工程。在海綿城市建設(shè)中該縣一方面，把海綿城市建設(shè)同生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作結(jié)合起來；另一方面，把海綿城市建設(shè)的重心向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后的老城區(qū)傾斜，借海綿城市建設(shè)的“有形之手”，強化補足民生工程中的薄弱環(huán)節(jié)，既提升城市的“面子”，更優(yōu)化城市的“里子”。
對于普通老百姓來說，海綿城市建設(shè)能帶來什么益處?“一場暴雨從天而降，通過透水鋪裝的作用，雨水被地下吸收，既能夠解決市民‘雨天看海’的困擾，也能間接降低雨天交通事故發(fā)生的頻率。”羅飛說，項目建成后，將極大改善西充城市人文自然景觀，完善生態(tài)宜居的城市環(huán)境。海綿城市建設(shè)不僅對生態(tài)發(fā)展有深遠的影響，還能增加園林綠化等生態(tài)產(chǎn)品供給，提升城市景觀水平，改善市民的居住環(huán)境，從而給老百姓帶來實實在在的福利。
“既富了生態(tài)，也樂了百姓。何樂而不為!”羅飛告訴筆者，海綿城市的建設(shè)，不僅能讓城市更美好，還能讓群眾的幸福指數(shù)更高。踏著海綿城市的建設(shè)步伐，不久后的西充大地上，必將崛起一座會呼吸的綠色之城，生態(tài)之城，幸福之城。
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