5月7日，保衛(wèi)碧水的“號令槍”已經(jīng)打響。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動了2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動，將分10個組對廣東、廣西、海南等8個省20個城市開展督查工作，首批督查組已抵達督查現(xiàn)場。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人表示，城市黑臭水體的實質(zhì)是污水、垃圾直排環(huán)境問題，根子在于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不合格。專項行動是以整治黑臭水體為抓手，倒逼城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補齊短板，提高城市水污染防治水平，切實改善城市水環(huán)境等。
“城市黑臭水體問題的根本是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還沒有完全建設(shè)到位，還不能滿足水環(huán)境的要求。”中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長王洪臣教授在接受科技日報記者專訪時表示，近年來，我國在黑臭水體治理方面做了很多工作，也快速地取得了成效，黑臭程度大幅緩解。
不過，王洪臣也認為，目前，離徹底解決黑臭水體的目標還有很長的路要走。“比如污水是否徹底截留和處理了？現(xiàn)在很多城市污水處理廠基本處于滿負荷運行中，有時甚至是超負荷運行。一個必然的結(jié)果是，在污水排放高峰期或汛期時，有污水溢出或是雨水和污水混合一起排入河道。我國的排水系統(tǒng)欠賬較多，住建部正在做提質(zhì)工作，主要是提升排水管網(wǎng)的收集功能，盡可能地將更多污水留下來。”
按照《水污染防治行動計劃》要求，2017年，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到90%以上，各省、自治區(qū)地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例平均達到60%以上。
中持環(huán)保董事長許國棟說，目前城市黑臭水體治理的基本思路都是“控源截污—清淤疏浚—生態(tài)修復(fù)”，瓶頸不在技術(shù)，而在設(shè)施和管理。
生態(tài)環(huán)境部也表示，本次的實質(zhì)督查包括控源截污措施是否落實。重點關(guān)注是否存在非法排污口，是否存在企業(yè)超標排污或偷排問題，是否實質(zhì)性解決了城鎮(zhèn)污水直排環(huán)境的問題，收集的污水是否得到有效處理。垃圾清理措施是否落實。重點關(guān)注沿河垃圾收集、轉(zhuǎn)運及處理處置措施是否有效落實。清淤疏浚措施是否落實。重點關(guān)注內(nèi)源污染是否得到有效控制，清理的淤泥是否安全處置。生態(tài)修復(fù)措施是否落實。對于城市無排澇功能水體，重點關(guān)注是否采取了必要的生態(tài)補水等修復(fù)措施，自然水體生態(tài)基流是否得到保障等。
“在黑臭水體治理方面，各個城市都應(yīng)該有一個面向未來的行業(yè)規(guī)劃；在治理設(shè)施上，必須留出來盈余的系數(shù)。”王洪臣說，這樣一來，可避免在突發(fā)情況下的污染問題。
據(jù)悉，今年生態(tài)環(huán)境部還要開展渤海綜合治理、長江保護修復(fù)、打好水源地保護等攻堅戰(zhàn)，此次黑臭水體整治專項行動是涉水的5個攻堅戰(zhàn)的“當頭炮”。“我們將連續(xù)三年開展黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動，督促地方徹底解決城市建成區(qū)黑臭水體問題。把群眾是否滿意作為首要標準，公眾全程參與；滾動管理，不獲全勝絕不收兵。”該負責人說。
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