4月20日上午，岳西縣姚河鄉(xiāng)梯嶺村三堰河畔柳枝倒垂、綠樹成蔭，河里魚游淺底、蝦兒嬉戲，置身其中儼然畫中游。該村為三堰河設(shè)立了河長，拆除了沿河28座旱廁，建起了日處理能力20噸的生活污水處理設(shè)施。
全面推行河長制以來，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民，以務(wù)實(shí)求真、夙興夜寐、砥礪奮進(jìn)的姿態(tài)，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，致力推動河里岸上問題同步解決。目前，河暢、水清、岸綠、景美的河湖管護(hù)目標(biāo)正逐步實(shí)現(xiàn)。
摸清家底
找準(zhǔn)癥結(jié)所在
翻開安慶地圖，我們可以清晰看到，安慶是水域大市：有165公里長江干流、900平方公里華陽河湖群、640余座各類水庫、25條來水面積200至3000平方公里中小河流。
然而，水域面積大、河流湖泊多，水體受污染概率也隨之增大。同時，受粗放發(fā)展模式的影響，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生產(chǎn)、生活廢水不達(dá)標(biāo)排放的情況也存在。
水體出現(xiàn)污染，表面問題在河里、實(shí)質(zhì)原因在岸上。
著眼全市，入河排污口有多少個?黑臭水體有多少條?每條河流(湖泊)是否有整治對策?全面推行河長制，安慶勢在必行。2017年4月份，我市河長制工作全面推行，實(shí)施一河(湖)一策，致力于實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美目標(biāo)。
2017年5月11日，市級總河長會議召開，研究部署全面推進(jìn)河長制工作。市委書記魏曉明出席會議并講話，市長陳冰冰主持會議。
2017年8月22日，市委書記魏曉明到武昌湖開展巡湖督察，現(xiàn)場查看湖水及濕地保護(hù)工作，了解“兩長制”責(zé)任落實(shí)情況。
2017年10月19日，市長陳冰冰率隊(duì)到桐城市督導(dǎo)式調(diào)研河長制工作。
2018年4月20日，市委書記魏曉明主持召開市委常委會會議暨市委深改組第十五次會議，審議通過實(shí)施湖長制有關(guān)文件。
2018年4月23日，市長陳冰冰赴宿松縣專題調(diào)研調(diào)度華陽河湖群水污染防治工作，強(qiáng)調(diào)立足當(dāng)前著眼長遠(yuǎn)、開展系統(tǒng)治理，變多水宿松為綠水宿松、善水宿松。
認(rèn)清形勢、搞清問題，高位推動、高度重視，摸清家底、找準(zhǔn)癥結(jié)。2017年，全市上下迅速動員，完成了全面推行河長制的基礎(chǔ)性工作、摸清了家底。
截至2017年底，全市排查確認(rèn)了入河排污口，全面完成所有入河排污口的登記建檔工作。設(shè)立總河長262名、副總河長172名、河長2751名，實(shí)現(xiàn)所有河流(湖泊)“河長管河(湖)”全覆蓋。完成河湖名錄編制，對每條河流(湖泊)建立檔案，制定河長巡河制度。設(shè)立河長公示牌3011塊，微信公眾號上公示牌，接受群眾監(jiān)督。
精準(zhǔn)施策
對癥下藥整治
找準(zhǔn)了“病因”，剩下的就是苦干、實(shí)干、巧干。
在全面摸清家底的同時，我市還同步實(shí)施了市區(qū)黑臭水體治理，城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“一湖九河”、閘站和積澇點(diǎn)、石塘湖截污等項(xiàng)目工程包，生態(tài)修復(fù)、水生生物資源養(yǎng)護(hù)，畜禽禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關(guān)閉或搬遷，漁業(yè)面源污染治理等六大行動，實(shí)行河里、岸上兩方面問題同步解決。
市委、市政府更是把河長制工作作為市委常委擴(kuò)大會議調(diào)度事項(xiàng)。市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)以督導(dǎo)式調(diào)研形式，抓河長制重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，督促下級河長履職。
同時，在全省率先將化工行業(yè)列入全面達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)行動排查整治，關(guān)閉“散亂污”企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)線，對工業(yè)排污實(shí)施源頭管控。
今年起，市委、市政府決定，到2020年全市每年明確一個主題，逐步實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的河湖管護(hù)目標(biāo)。
今年，全市全面開展河湖清潔行動，覆蓋全市所有河流、湖泊、水庫及小微水體，主要內(nèi)容包括5項(xiàng)：清垃圾、清水面漂浮物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清違章種植。并將河湖沿岸管護(hù)區(qū)域納入清潔范圍。
今年，全市還將開展節(jié)水型社會創(chuàng)建行動。啟動安慶市省級節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，開展節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建工作，計(jì)劃創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)8個、中小學(xué)節(jié)水型教育社會實(shí)踐基地7個、節(jié)水型小區(qū)12個、節(jié)水型機(jī)關(guān)單位40個。開展飲用水水源地保護(hù)行動。全面整治飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成鄉(xiāng)級(含鄉(xiāng)級)以上集中式飲用水水源地“一源一冊”編制。開展助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動。大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治“三大革命”，計(jì)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施94處，管網(wǎng)254.95公里，處理垃圾36.3萬噸，完成自然村常住農(nóng)戶改廁50618戶。繼續(xù)實(shí)施小型水利工程改造提升，系統(tǒng)規(guī)劃、成片治理，著力解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題。開展入河排污口整治行動。規(guī)范入河排污口審批行為，以截污納管、新建污水處理設(shè)施為重點(diǎn)，全面推進(jìn)入河排污口工程整治。對已取締的河湖水面圍攔網(wǎng)，及已關(guān)閉搬遷的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場實(shí)施回頭看，推進(jìn)畜禽糞污綜合利用設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到76%以上。啟動生態(tài)塘庫建設(shè)行動。在全市范圍內(nèi)啟動水庫、塘壩生態(tài)達(dá)標(biāo)三年行動，其中今年計(jì)劃完成生態(tài)水庫131座、生態(tài)塘壩2.19萬處。
效果初現(xiàn)
水清岸綠景美
“岳西、潛山兩縣，河長制工作開展得較好。”市河長辦負(fù)責(zé)人說。
岳西縣主要在清理關(guān)閉山區(qū)小水電、環(huán)衛(wèi)一體化等方面發(fā)力。截至目前，該縣已關(guān)閉拆除違規(guī)小水電17座，并進(jìn)行了生態(tài)修復(fù);在全市率先啟動實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目，充分發(fā)揮全國基層治水經(jīng)驗(yàn)”五老管八小“的作用，聘用765名“五老”宣傳引導(dǎo)公眾參與管理周邊的小微水體，使得該縣河流、水庫、小微水體垃圾得到有效清理。
全面推行河長制以來，潛山縣累計(jì)投資5.25億元，著力加強(qiáng)水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)和水域岸線管理，關(guān)停拆除102家涉河違規(guī)企業(yè)，關(guān)閉礦山企業(yè)4家、石材加工企業(yè)52家，整改提升石材加工企業(yè)12家，關(guān)閉拆除畜禽養(yǎng)殖企業(yè)56家。該縣還以潛水為試點(diǎn)，通過禁采、拆違、截污、護(hù)魚、親鳥五項(xiàng)保護(hù)措施，固堤、蓄水、暢路、綠岸四項(xiàng)建設(shè)措施，系統(tǒng)推進(jìn)河流生態(tài)治理管護(hù)，實(shí)現(xiàn)了河水清回來、鳥兒飛回來、魚兒游回來，同時，結(jié)合全域旅游戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，綜合開展農(nóng)村溝河塘庫治理。目前，該縣長春水庫、紅旗水庫、潛水濱河3個水利風(fēng)景區(qū)已成功獲評省級水利風(fēng)景區(qū)。
市區(qū)水系綜合治理一期工程“一湖九河”工程，旨在對城區(qū)十大地表水水系開展治理修復(fù)，構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)，提高城市防洪排澇能力，修復(fù)水系生態(tài)環(huán)境。目前也已接近尾聲。
截至3月底，華陽河湖群及沿江濕地省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖圍攔網(wǎng)已全面拆除，累計(jì)拆除圍攔網(wǎng)259處、面積993962畝。546家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))搬遷或關(guān)閉。截至2017年底，全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率分別降至37%、38%。
我市在全省率先將化工行業(yè)列入全面達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)行動排查整治，使得一大批污染大、能耗高的低端產(chǎn)能脫胎換骨。截至目前，全市共關(guān)閉“散亂污”企業(yè)414家，依法關(guān)停長江安慶段非法無證碼頭16家，并進(jìn)行了生態(tài)復(fù)綠。
僅2017年，全市便累計(jì)查獲違規(guī)移動的非法采砂船只57艘，打擊非法采砂有力維護(hù)了全市長江河道采砂管理秩序及長江河道水生態(tài)。深入開展入河排污口整治，按照規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)，完成了入河排污口核查、登記、建檔、立牌等工作，截至目前，已完善審批手續(xù)51個，關(guān)閉搬遷18個，采取截污、分流等工程整治措施58個。
河長制工作全面推動以來，已取得了積極成效。目前水清岸綠景美，已初步呈現(xiàn)。
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