4月15日，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰批示過的一份簡報在國家地表水自動監(jiān)測站31個微信群里熱傳。這份簡報透露，地表水自動監(jiān)測站建設第一階段任務已圓滿完成。
繼中央部署的大氣環(huán)境監(jiān)測事權上收任務完成后，生態(tài)環(huán)境部正在全力推進2050個國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站(以下簡稱國家站)的建設，這也是地表水監(jiān)測事權上收過程中關鍵性的一步。
就國家站建設，生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測部門及29個省市區(qū)環(huán)保部門組建了參與人數(shù)從幾十人到近200人不等的31個微信工作群，值得的注意是，生態(tài)環(huán)境部相關負責人以及相關地市分管副市長也出現(xiàn)在31個工作群里。
如此興師動眾，是否小題大做？據(jù)法治周末記者了解，這2050個國家站主要建在大江大河以及飲用水源地等有代表性的水域，是我國開展水環(huán)境保護和水污染治理的基礎數(shù)據(jù)來源。因此，2050個國家站不僅事關中央關于環(huán)境監(jiān)測體制改革部署的貫徹落實，在一定程度上也決定著今后水污染治理和水環(huán)境保護的方向。生態(tài)環(huán)境部明確提出，國家站建設必須如期、保質(zhì)完成。
31個微信群交流一件事
2月27日，農(nóng)歷正月十二。原環(huán)保部國家地表水水質(zhì)自動站建設工作推進視頻會在沈陽召開，會議邀請了全國300多個地級以上城市政府的分管副市長參加。在會上，原環(huán)保部明確提出，今年7月底前務必完成2050個國家站的建設，同時拜托地方政府支持國家站的建設。
建立微信工作群制度，是沈陽會議提出的一項具體要求。
“環(huán)保部水站建設督導群”“地表水監(jiān)測事權上收群”兩個部級層面的微信工作群與“廣東水站建設群”“遼寧水站建設群”“山西水站建設群”等29個省級層面微信工作群(不包括新疆和西藏)幾乎同時建立起來。其中，“地表水監(jiān)測事權上收群”多達216人，群里不僅有各級環(huán)保部門的分管負責人還有地市政府分管副市長，以及生態(tài)環(huán)境部有關負責人和司局級干部；29個省級微信工作群人數(shù)從百十人到近二百人不等。
“侯省長(山西)要聽取水站建設情況匯報”“黔南州政府副州長張全毅到荔波市檢查水站建設工作”“在各位領導的關注和支持下，西安市國考斷面水質(zhì)自動站今天順利開工建設，副市長強曉安及各區(qū)縣分管縣長出席開工儀式。”在29個省級工作群中，幾乎每天都有這樣的信息。顯然，國家站建設已經(jīng)成為地方環(huán)保日常工作中的一部分。
“監(jiān)測司的同志，對湖南地方同志提出的設備安裝問題，要及時回應。需要地方辦的事情，辦到什么程度應給個說法，要立足實際解決問題，說明情況。”這是3月14日，在“環(huán)保部水站建設督導群”里生態(tài)環(huán)境部相關負責人給監(jiān)測司司長的留言。“下午我們立即組織研究，盡快解決地方提出的問題。”監(jiān)測司負責人及時回應。類似這些地方在國家站建設過程中遇到的問題及困難，生態(tài)環(huán)境部能解決的立刻解決。
部領導群里提醒落后地區(qū)
4月2日，生態(tài)環(huán)境部公開通報3月份國家地表水考核斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設進展情況。生態(tài)環(huán)境部指出，部分地方水站開工比例偏低，存在不能按時完成任務的風險。其中，除了黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、青海等地和陜西的個別地區(qū)仍處封凍期暫無法施工外，還有部分地方水站開工率仍然低于全國平均水平。
同時，部分國家投資新建的水站建設進度嚴重滯后。由國家投資在各地新建58個水站，要求2017年12月底前全面建成。但截至目前，仍有部分水站建設進展嚴重滯后，還處于站房建設階段，個別水站甚至至今仍未開工建設。廣西壯族自治區(qū)玉林市、北海市、桂林市、南寧市；黑龍江省東寧市、鶴崗市、五大連池市；內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市；遼寧省沈陽市、鐵嶺市；吉林省松原市、白城市；江蘇省南京市等被生態(tài)環(huán)境部點名。
“總體進展順利，但不平衡，海南、天津、北京、安徽、廣西等地的同志要加力了，否則，4月份視頻會，只好請你們發(fā)言表態(tài)了。當然，如果這幾天幾個省(區(qū)、市)的同志們努力了，都能達到序時進度，那4月份的視頻調(diào)度會也可以不用開。”4月8日，生態(tài)環(huán)境部相關負責人在一份環(huán)境監(jiān)測簡報上作出的批示被上傳到各個群中。
4月9日下午17點25分，這名相關負責人批示過的這份簡報上傳到安徽省群后，當晚21點14分，安徽省環(huán)保廳有關負責人在群里表態(tài)說：“安徽確保按時完成目標任務，請部里放心！”4月10日，安徽省柘皋河站開工建設；4月11日，亳州市渦陽河義門水站開工建設。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司有關負責人介紹，從4月10日開始，各地水站建設明顯提速。
4月份的視頻調(diào)度會不開了
與空氣自動站建設相比，水站建設工作難度更大、要求更高。為此，生態(tài)環(huán)境部推出了包括建立微信工作群、建立定期調(diào)度和信息公開、建立視頻調(diào)度會議等多項工作制度。生態(tài)環(huán)境部決定，從今年4月起，每月組織召開一次視頻調(diào)度會議，邀請工作推進相對滯后的地市在當?shù)貐⒓右曨l會，已完成建設任務的地方可不參加會議。
31個微信工作群搭建好后，可隨時動態(tài)交流2050個國家站的建設情況；29個省級工作群上傳的各自水站建設信息幾乎沒有間斷過，圖片、數(shù)據(jù)、文字、視頻，各地建設情況一目了然。
對于地方建設過程中好的做法、經(jīng)驗，生態(tài)環(huán)境部負責人及時在群里點贊、肯定。對于生態(tài)環(huán)境部的肯定，地方上也積極作出回應。
作為水污染防治的最基礎性工作，國家地表水水質(zhì)監(jiān)測至關重要。“就像空氣污染的源解析一樣，通過水質(zhì)監(jiān)測，可以弄清楚水污染的成因，從而為水污染防治提供更加精準的措施。”記者在采訪地表水國家自動站建設過程中，有關自動站建設的重要性一再地被不同層級的負責人提及。而這也正是生態(tài)環(huán)境部對這項工作不敢怠慢的原因。
4月15日，國家站建設第55期簡報指出，在各地的努力下，生態(tài)環(huán)境部確定的各項任務均已完成序時進度要求。為此，生態(tài)環(huán)境部副部長翟青提出，按之前商定的意見，4月份的例行視頻調(diào)度會不開了。
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