“全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體保持持續(xù)改善勢(shì)頭，2018年，全國(guó)Ⅰ—Ⅲ類和劣Ⅴ類斷面比例目標(biāo)分別為68.4%和7.3%。今年1—3月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，距離這一年度目標(biāo)仍有較大差距。”19日，在生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì)上，水環(huán)境管理司司長(zhǎng)張波表示。
據(jù)介紹，2017年全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝姊?mdash;Ⅲ類比例為67.9%，同比增加0.1個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類比例為8.3%，同比減少0.3個(gè)百分點(diǎn)。
“水污染防治初步取得積極進(jìn)展，但面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，一些地方發(fā)展方式粗放的問題還沒有根本解決，流域水生態(tài)破壞比較普遍，水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，年度水質(zhì)目標(biāo)完成壓力很大。”張波說，生態(tài)環(huán)境部將圍繞生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)，污染減排和生態(tài)保護(hù)兩手發(fā)力，堅(jiān)決打好城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等標(biāo)志性重大戰(zhàn)役。
整治黑臭水體，促進(jìn)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善
黑臭水體整治是一個(gè)老大難問題。張波表示，“整治黑臭水體是改善城市水環(huán)境質(zhì)量的客觀需要，也是人民群眾的殷切期盼，再難也要打好打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。”
截至2017年底，城市黑臭水體監(jiān)管平臺(tái)共受理6400多條公眾舉報(bào)信息，通過衛(wèi)星遙感發(fā)現(xiàn)疑似黑臭水體327個(gè)，經(jīng)過排查全國(guó)地級(jí)及以上城市建成區(qū)共確認(rèn)黑臭水體2100個(gè)，94.3%已經(jīng)開工整治。36個(gè)重點(diǎn)城市（直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市）排查確定黑臭水體681個(gè)。
“黑臭水體問題實(shí)質(zhì)是污水垃圾問題，根子在于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不合格。”張波說，前不久召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議，把黑臭水體整治作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性重大戰(zhàn)役，而且涉水的5個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，黑臭水體整治打頭陣，“我們要以黑臭水體整治為抓手，倒逼城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊短板，改善城市環(huán)境質(zhì)量”。
為扎實(shí)推進(jìn)黑臭水體整治工作，生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于5月初啟動(dòng)2018年黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，范圍涉及36個(gè)重點(diǎn)城市及全國(guó)其他部分地級(jí)市。專項(xiàng)行動(dòng)將把群眾是否滿意作為首要標(biāo)準(zhǔn)，公眾全程參與。
據(jù)介紹，9月—10月專項(xiàng)行動(dòng)將對(duì)交辦問題的整改情況進(jìn)行巡查，提出約談建議，對(duì)約談后依然整改不力的，將納入中央環(huán)保督察問責(zé)。
推動(dòng)雄安新區(qū)高污染行業(yè)企業(yè)退出
白洋淀水環(huán)境質(zhì)量關(guān)系雄安新區(qū)建設(shè)。張波表示，雄安新區(qū)水生態(tài)環(huán)境面臨水資源嚴(yán)重短缺、高耗水行業(yè)比較突出、水生態(tài)環(huán)境的承載力嚴(yán)重不足等難題，“加強(qiáng)雄安新區(qū)水污染防治工作，對(duì)保護(hù)白洋淀及周邊水生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建雄安新區(qū)生態(tài)城市具有十分重要意義”。
對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部成立雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與河北省人民政府簽訂協(xié)議，制定大清河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同財(cái)政部安排2017年中央水污染防治專項(xiàng)資金5億元，為白洋淀生態(tài)恢復(fù)打下良好基礎(chǔ)。
張波表示，生態(tài)環(huán)境部按照?qǐng)?jiān)決打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署，會(huì)同有關(guān)部門支持指導(dǎo)地方繼續(xù)加大雄安新區(qū)水污染防治工作力度，全面治理水污染，推動(dòng)高污染行業(yè)企業(yè)退出，提升白洋淀周邊區(qū)縣城鎮(zhèn)污水處理能力，完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)體系建設(shè)。
督促完成工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)
工業(yè)園區(qū)已成為我國(guó)工業(yè)發(fā)展的載體，但一些工業(yè)園區(qū)廢水處理能力較低、違法亂排等環(huán)境違法問題嚴(yán)重。據(jù)介紹，根據(jù)目前調(diào)度數(shù)據(jù)，截至今年3月底，全國(guó)有工業(yè)廢水排放的省級(jí)以上工業(yè)聚集區(qū)2356家，其中94%的園區(qū)按規(guī)定建成了污水集中處理設(shè)施，92%安裝了自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施，仍有188家園區(qū)未完成任務(wù)。
“對(duì)于未完成任務(wù)的園區(qū)，生態(tài)環(huán)境部要求各省嚴(yán)格落實(shí)‘水十條’規(guī)定實(shí)行限批，絕不允許在沒有污水收集處理設(shè)施的情況下新增水污染物排放項(xiàng)目。”張波說，下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)工作滯后地區(qū)加大抽查力度，對(duì)謊報(bào)園區(qū)數(shù)量等弄虛作假行為納入中央環(huán)保督察嚴(yán)格督察。
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