資料圖 圖片來源：環(huán)保部網(wǎng)站
督察反饋不留情面，揪出這些“通病”
針對督察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，中央環(huán)保督察組在給出的反饋中也直戳痛點，不留情面。
例如，中央第六環(huán)境保護督察組日前向西藏反饋的督察情況中就直接點出，西藏不少干部對建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認識還不夠深刻，滿足于自然賦予的良好生態(tài)，認為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大，即使有點污染或破壞沒什么大不了。
督察組向浙江省反饋的督察情況中指出，浙江省經(jīng)信委和能源局推諉扯皮，導(dǎo)致全省2014年以來仍然違規(guī)新增829臺每小時10蒸噸以下燃煤小鍋爐。
山東省則被批評“一些地方發(fā)展‘路徑依賴’嚴重，在上項目、搞建設(shè)時習(xí)慣于‘先上車，后補票’，往往要求環(huán)保‘讓讓道’，貫徹落實國家有關(guān)決策部署作選擇、搞變通。”
另外，還有一些地方政府在治污過程中出現(xiàn)的弄虛作假行為被督察組點名。
例如，此前天津靜海區(qū)水務(wù)局被揭為應(yīng)付環(huán)境保護督察，編造會議紀(jì)要和工作臺賬，影響十分惡劣。
此外，中央環(huán)保督察組對31省份進駐過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些典型、共性問題。
據(jù)環(huán)保部此前介紹，督察中發(fā)現(xiàn)的共性問題體現(xiàn)在六方面：一是一些地區(qū)大氣和水環(huán)境問題突出；二是環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后；三是一些自然保護區(qū)違規(guī)審批、違規(guī)建設(shè)；四是水資源過度開發(fā)；五是工業(yè)污染問題仍然較為突出；六是農(nóng)村環(huán)境問題比較突出。
資料圖：呼倫湖 張鵬 攝
督察推動解決了這些“老大難”問題
兩年來，中央環(huán)保督察也推動解決了諸多環(huán)保“老大難”問題的破解。
據(jù)環(huán)保部介紹，第一輪督察直接推動解決群眾身邊環(huán)境問題8萬余個；同時地方借勢借力，還推動解決了一批多年來想解決而沒有解決的環(huán)保“老大難”問題，納入整改方案的1532項突出環(huán)境問題近半已得到解決。
譬如，新疆卡拉麥里山等自然保護區(qū)環(huán)境問題基本整改到位；內(nèi)蒙古呼倫湖濕地面積明顯擴大；湖北基本完成湖泊違規(guī)養(yǎng)殖的清退工作；云南九大高原湖泊，以及湖南洞庭湖、江西鄱陽湖治理進度明顯加快；安徽全面叫停侵占巢湖濱湖濕地等行為。
在督察整改方面，啟動督察以來，各省（區(qū)、市）已針對性地出臺或修訂生態(tài)環(huán)境保護政策法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)等240多項。
其中，山東、海南、四川、西藏等地印發(fā)文件，將環(huán)境保護納入干部履職盡責(zé)考核評價范疇；31個省份均已出臺環(huán)境保護職責(zé)分工文件、環(huán)境保護督察方案以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施辦法；26個省份已開展或正在開展省級環(huán)境保護督察。
資料圖：西安城區(qū)被霧霾籠罩 中新社記者 張遠 攝
“一刀切”、“一陣風(fēng)”？環(huán)保部回應(yīng)質(zhì)疑
中央環(huán)保督察開展兩年來，取得顯著成效的同時，也引發(fā)了外界對于督察工作的一些擔(dān)憂和質(zhì)疑，如督察整改會否出現(xiàn)“一陣風(fēng)”、企業(yè)停工停產(chǎn)是否“一刀切”等等。
針對上述質(zhì)疑聲，環(huán)保部近期也一一予以回應(yīng)。
例如，針對督察整改會否出現(xiàn)“一陣風(fēng)”的問題，在日前環(huán)保部舉行的新聞發(fā)布會上，國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根就表示，中央環(huán)保督察建立了清單式調(diào)度，地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)這個月針對督察整改的批示情況、現(xiàn)場督辦情況，地方出臺重要的政策、法規(guī)、制度等長效機制情況，重點問題整改情況等都要上報。
此外，點穴式專項督察、通報、函報、問責(zé)、約談等措施，也有效推動地方強化整改的長效性。在信息公開方面，地方的整改方案、整改情況、落實情況等都要公開，接受社會監(jiān)督。
“在制度設(shè)計上是不達目的絕不松手，絕不能把督察變成一陣風(fēng)。”劉長根說。
對于企業(yè)停工停產(chǎn)是否“一刀切”問題，劉長根則表示：“針對企業(yè)停工停產(chǎn)情況，我們做過分析，都是依法依規(guī)確確實實需要停的，確確實實需要整改的，都是群眾反映特別強烈且無法整改到位的。”
他同時強調(diào)，“對那些不分青紅皂白就采取緊急停產(chǎn)、停業(yè)等簡單粗暴方式應(yīng)對督察，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不便的，我們在督察中就已堅決予以糾正。”
資料圖：北京藍天 中新網(wǎng)記者 張尼 攝
今年或?qū)?ldquo;回頭看” 開展機動式、點穴式專項督察
中央環(huán)保督察下一步的工作如何部署，外界也頗為關(guān)注。
根據(jù)劉長根透露，2018年環(huán)保部或?qū)Φ谝惠喍讲煺那闆r進行“回頭看”，緊盯問題，壓實責(zé)任，確保不是“一陣風(fēng)”。
此外，圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)，針對重點地區(qū)大氣污染、重點城市黑臭水體污染，以及影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題，環(huán)保部將組織開展機動式、點穴式專項督察，為污染防治攻堅戰(zhàn)提供強大助力。
在法規(guī)制度建設(shè)方面，環(huán)保部將加強環(huán)境保護督察制度建設(shè)，組織研究制定環(huán)境保護督察條例，進一步完善環(huán)境保護督察工作機制，完善中央和省級環(huán)境保護督察體系。
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