推行最嚴(yán)格的水生態(tài)保護制度，堅持問題導(dǎo)向，樹立紅線思維，從五大方面入手解決水生態(tài)環(huán)境保護方面存在的突出問題，扎實做好管水治水這篇大文章，成為哈爾濱市增強使命擔(dān)當(dāng)，全面推行河長制的破題之舉。哈市提出，要咬定維護河湖健康生命這一目標(biāo)，一河一策系統(tǒng)治理。這是記者日前在哈爾濱市推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上獲悉的。
哈爾濱因水而興，境內(nèi)有400多條河流，29萬公頃濕地。但長期以來一些地區(qū)和單位環(huán)境保護意識不強、監(jiān)管不到位，一些流域天然的濕地、沼澤被過度開荒開發(fā)，導(dǎo)致河流干涸、湖泡濕地萎縮，生態(tài)功能下降；有些地方污水排放量居高不下，水環(huán)境狀況堪憂。以全面推行河長制為契機，哈市把用好水資源、優(yōu)化水環(huán)境作為繼續(xù)振興發(fā)展?jié)摿εc優(yōu)勢的重要抓手，聚焦水資源保護、水污染防治、水域岸線防護、水環(huán)境治理、水生態(tài)防護及執(zhí)法監(jiān)管等重點任務(wù)，分類施策，系統(tǒng)治理。
哈爾濱提出，將從五大方面入手破解突出矛盾與問題。要從強化城鄉(xiāng)垃圾污水處理入手，迅速提高水污染源頭管控水平。全力消除城市黑臭水體，重點推進道外東風(fēng)溝、香坊曹家溝和呼蘭一排干城區(qū)段黑臭水體整治工作。突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治，解決目前垃圾污水生成量大、集中處理能力不足的短板。大力防治農(nóng)村面源污染，有效治理好重點支流；要從強化涉河活動管理入手，進一步提升水域岸線安全保障功能。摸清底數(shù)，進行一次逐河逐段全面細致的摸底排查，確保一河一段都不遺漏；重拳整治，展開集中聯(lián)合執(zhí)法專項整治會戰(zhàn)，整治和規(guī)范一切涉河行為；加強監(jiān)管，動態(tài)監(jiān)控重點河流、水域岸線，對涉河違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理；要從強化修復(fù)與恢復(fù)入手，進一步改善水域生態(tài)環(huán)境。穩(wěn)步推進退田還湖、退耕還濕。打通“斷頭河”，拓寬“卡脖河”，促進微循環(huán)，提高水面率。保水從保綠抓起，加大力度推進植樹造林；要從強化制度機制入手，進一步推動水生態(tài)治理常態(tài)化、長效化。強化紅線約束，強化項目準(zhǔn)入，強化占用補償。要從強化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，進一步保障河長制各項工作任務(wù)不折不扣落到實處。
哈市強調(diào)，河長制不是“冠名制”，而是“責(zé)任制”，核心是黨政同責(zé)、首長負責(zé)。要把握時間節(jié)點，全面建立覆蓋市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村四級河長制組織體系。層層壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，確保河長制在全市落地生根，河湖管理保護實現(xiàn)常態(tài)常效。要統(tǒng)籌處理好保護與發(fā)展、水上與岸上的關(guān)系，切實做到因地制宜、因河施策、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，開創(chuàng)水生態(tài)保護工作新局面。
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