海綿城市建設(shè)項(xiàng)目涉及廣、投資大。市財(cái)政委全面保障全市各區(qū)、各部門海綿城市建設(shè)工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)，在今年?duì)款^制定、印發(fā)了《深圳市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》，向光明新區(qū)及時(shí)撥付中央下達(dá)的海綿城市建設(shè)試點(diǎn)補(bǔ)助資金，并會(huì)同市海綿辦抓緊制定海綿城市建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，為我市海綿城市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。
建立海綿城市建設(shè)專項(xiàng)資金管理制度
2016年4月，深圳成功入選第二批海綿城市國(guó)家試點(diǎn)，2016年6月底，市財(cái)政委收到第一筆中央海綿城市建設(shè)試點(diǎn)補(bǔ)助資金4億元。
為嚴(yán)謹(jǐn)、高效地加強(qiáng)對(duì)中央補(bǔ)助資金專項(xiàng)資金使用、建設(shè)項(xiàng)目支出審批等方面的監(jiān)督管理，從制度建設(shè)和流程設(shè)計(jì)方面入手，市財(cái)政委會(huì)同市水務(wù)局、光明新區(qū)聯(lián)合制訂了《深圳市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)補(bǔ)助資金使用管理辦法》，專門規(guī)范中央轉(zhuǎn)移支付深圳市光明新區(qū)的城市管網(wǎng)專項(xiàng)資金（即海綿城市建設(shè)試點(diǎn)補(bǔ)助資金）的管理職責(zé)、預(yù)算分配、使用范圍、資金管理和支付、評(píng)價(jià)檢查等事宜。
該辦法2017年初經(jīng)深圳市海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后正式發(fā)布實(shí)施。隨后，光明新區(qū)也以該項(xiàng)辦法為藍(lán)本，制訂了各項(xiàng)資金管理辦法和規(guī)章制度，進(jìn)一步明確了資金分配、項(xiàng)目投資概算審核和進(jìn)度款撥付等方面的管理要求。各預(yù)算單位或項(xiàng)目實(shí)施單位均嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用資金，經(jīng)過有效的內(nèi)部審批程序逐級(jí)審批后撥付項(xiàng)目進(jìn)度款，確保了資金安全和資金執(zhí)行進(jìn)度。
制定海綿城市建設(shè)激勵(lì)政策
為支持和推進(jìn)深圳市國(guó)家試點(diǎn)區(qū)域及其他區(qū)域的海綿城市建設(shè)，鼓勵(lì)全社會(huì)遵循生態(tài)優(yōu)先的原則，從城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)到項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面踐行海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市財(cái)政委牽頭會(huì)同市海綿辦草擬了《關(guān)于市財(cái)政支持海綿城市建設(shè)實(shí)施方案（試行）》，以發(fā)揮市級(jí)財(cái)政資金對(duì)海綿城市建設(shè)的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，積極推動(dòng)我市建成國(guó)際一流的海綿城市。
《方案》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，落實(shí)第五輪市區(qū)事權(quán)和財(cái)政體制改革精神，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，并確保財(cái)政負(fù)擔(dān)合理可控。其總體目標(biāo)是通過合理有效的市財(cái)政資金投入，加快深圳海綿城市建設(shè)進(jìn)程，鼓勵(lì)區(qū)（新區(qū)）財(cái)政加大對(duì)海綿城市建設(shè)的投入，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與或?qū)嵤┖＞d城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)2020年深圳市建成區(qū)面積的20%以上，2030年建成區(qū)80%以上面積達(dá)到海綿城市要求的目標(biāo)。
目前，《方案》已報(bào)請(qǐng)市海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
落實(shí)海綿城市建設(shè)預(yù)算
此外，市財(cái)政委還采取了一系列舉措積極配合我市海綿城市建設(shè)對(duì)資金的需求，并會(huì)同市海綿辦每季度初向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部報(bào)送試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展情況。
一是全面保障各部門2017年海綿城市建設(shè)工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)，布置、指導(dǎo)市本級(jí)各部門2018年度海綿城市建設(shè)相關(guān)的支出預(yù)算編制事宜，配合市海綿辦和發(fā)改部門抓緊梳理全市海綿城市建設(shè)投資項(xiàng)目，測(cè)算投資規(guī)模，提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃和資金預(yù)算。
二是及時(shí)撥付中央下達(dá)的海綿城市建設(shè)試點(diǎn)補(bǔ)助資金。市財(cái)政委于2016年6月（4億元）、2016年11月（2.4億元）和2017年6月（1.6億元）共收到中央轉(zhuǎn)移支付的海綿城市建設(shè)試點(diǎn)補(bǔ)助資金8億元后，按照有關(guān)政策將資金及時(shí)撥付。
三是重點(diǎn)保障海綿城市建設(shè)激勵(lì)政策資金需求。針對(duì)市本級(jí)實(shí)施的海綿城市建設(shè)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，市財(cái)政年度預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃重點(diǎn)支出；針對(duì)社會(huì)資本（含PPP模式中的社會(huì)資本）出資建設(shè)的相關(guān)海綿設(shè)施，包括既有項(xiàng)目海綿化改造和新建項(xiàng)目配建海綿設(shè)施兩類給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金從市水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。
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