扎實(shí)推進(jìn)工作確保地表水質(zhì)不斷改善
——重慶市政協(xié)常委視察團(tuán)視察全面推行河長(zhǎng)制改革情況
今年4月起，重慶市全面推行河長(zhǎng)制。近半年來，全市河長(zhǎng)制機(jī)構(gòu)建立及責(zé)任落實(shí)的情況如何？河庫(kù)污染是否得到有效治理？執(zhí)法監(jiān)管是否到位？9月12日，重慶市政協(xié)常委視察團(tuán)第三分團(tuán)視察了重慶市全面推行河長(zhǎng)制改革的相關(guān)情況。
在嘉陵江渝北、北碚交界水域處，北碚區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)員正在江邊取樣，一旁的市政協(xié)常委們不時(shí)詢問所取樣本的檢測(cè)情況。監(jiān)測(cè)員介紹，每個(gè)月他們都針對(duì)該流域的地表水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)可檢測(cè)出3個(gè)指標(biāo)，其余指標(biāo)則要將樣本帶回監(jiān)測(cè)站才能得出最后結(jié)果。
視察中，市政協(xié)常委們還詳細(xì)了解了河長(zhǎng)制工作在全市的進(jìn)展情況。市水利局局長(zhǎng)、市河長(zhǎng)辦主任吳盛海介紹，全市共分級(jí)分段設(shè)置河長(zhǎng)15957名，實(shí)現(xiàn)了境內(nèi)河庫(kù)全覆蓋，基本建立“1+8+1”制度體系：兩個(gè)“1”即《重慶市河長(zhǎng)制工作規(guī)定（試行）》和《重慶市全面推行河長(zhǎng)制主要任務(wù)分解》，“8”即河長(zhǎng)會(huì)議、河長(zhǎng)巡查、部門聯(lián)動(dòng)、工作督察、信息報(bào)送、信息公開與分享、考核問責(zé)和激勵(lì)、工作驗(yàn)收8項(xiàng)制度。
目前，河長(zhǎng)制公示牌已設(shè)計(jì)完成并將模板發(fā)區(qū)縣安裝，信息系統(tǒng)建設(shè)已完成公眾互動(dòng)、任務(wù)交辦、河長(zhǎng)巡河等模塊設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)，市級(jí)考核的634個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面已完成初步設(shè)置。
我市河長(zhǎng)制工作推進(jìn)扎實(shí)，但也存在組織體系建設(shè)及機(jī)構(gòu)配套不完善、基層氛圍不濃、資金保障難等問題。吳盛海表示，近期將以農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)污染和城鎮(zhèn)生活污水治理為重點(diǎn)，解決“水臟”問題；遠(yuǎn)期則會(huì)以水土流失治理和水生態(tài)功能修復(fù)為重點(diǎn)，解決“水渾”問題，同時(shí)優(yōu)化完善河長(zhǎng)組織體系及機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)河長(zhǎng)制宣傳督導(dǎo)力度，加快“一河一策”的編制實(shí)施進(jìn)度。
針對(duì)河長(zhǎng)制推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，市政協(xié)常委們紛紛建言獻(xiàn)策。市政協(xié)人資環(huán)建委委員吳佳芯認(rèn)為，推行河長(zhǎng)制的目的是徹底解決地表水面源污染的問題，一是管二是治，而在管理方面，最重要的就是監(jiān)測(cè)，因此監(jiān)測(cè)必須動(dòng)真格，不能玩“數(shù)字游戲”。
“我建議，水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面涉及跨區(qū)域的，應(yīng)由上一級(jí)水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或交由具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，以保證數(shù)據(jù)的實(shí)效性。”吳佳芯還提到，全市有大量的小型污水處理廠，也要加強(qiáng)監(jiān)管。同時(shí)，希望盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律、法規(guī)，讓河長(zhǎng)制工作有法可依。
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