水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。長春市委市政府高度重視水資源保護(hù)管理工作，貫徹落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)水生態(tài)文明試點建設(shè)，全面實施河長制，在水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全、水文化等方面深耕實做，著力打造“一軸引領(lǐng)、兩帶呼應(yīng)、五源共濟(jì)、十區(qū)協(xié)同”的水生態(tài)文明城市建設(shè)總體布局，并將生態(tài)文明做為長春市未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“五個升級版”和“六個目標(biāo)”之一。
長春市河長制工作啟動以來，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，統(tǒng)籌“五水共治”，治污水、防洪水、抓節(jié)水、保供水、留雨水，構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長組織體系，市級河長帶頭巡河調(diào)研，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)集中開展“清河行動”，全面推進(jìn)河湖治理任務(wù)，強(qiáng)化水源地保護(hù)管理，開展河長制信息公開及宣傳工作，在全市上下形成了聯(lián)防聯(lián)治、齊抓共管、協(xié)同發(fā)力的河湖保護(hù)管理新格局。
作為長春市兩大飲用水水源地，石頭口門水庫和新立城水庫一直是長春市水資源管理、水生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。長春市實施了兩大水源地污染治理工程建設(shè)，采取了濕地建設(shè)、劃界立標(biāo)、垃圾清理等一系列治理措施，同時加強(qiáng)水源地保護(hù)巡查，嚴(yán)厲打擊非法涉河活動，加強(qiáng)水源地污染防控，常態(tài)化地對水面和管理范圍內(nèi)的垃圾進(jìn)行清理，極大地改善了水源地生態(tài)環(huán)境，保證了水源地水質(zhì)安全。但受水源地周邊人口及傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)影響，我市兩大水源地周邊仍存在生活垃圾污染、工業(yè)點源污染、農(nóng)業(yè)面源污染等問題。
7月5日，劉長龍市長在巡河調(diào)研時指出，對于長春市河湖和兩大水源地的保護(hù)治理，要本著“標(biāo)本兼治、立即治標(biāo)、逐年治本”的原則綜合施策，一是水源地周邊屬地政府和各部門，要結(jié)合河長制工作，對重點河道尤其是兩大水庫水源地上游的伊通河、飲馬河，開展垃圾清理整治專項行動，切實落實巡河、治河、護(hù)河責(zé)任，長效保持河道清潔，實現(xiàn)立即治標(biāo)；二是由市河長辦牽頭，會同市級河長及河長制成員單位、水源地周邊屬地政府，整合美麗鄉(xiāng)村試點建設(shè)、民生實事部署、生態(tài)文明建設(shè)政策資金等優(yōu)勢資源向水源地周邊鄉(xiāng)村傾斜，提出加強(qiáng)水源周邊鄉(xiāng)村綜合整治實施意見，集中開展水源地周邊鄉(xiāng)村綜合整治工作，實現(xiàn)逐年治本。7月18日，賈曉東副市長在重點水利工作調(diào)度會上對水源地專項整治工作進(jìn)行了安排部署。
按照市委市政府的要求部署和全面推行河長制的要求，兩大水源地強(qiáng)化日常管理，編制了水源地一級保護(hù)區(qū)封閉管理實施方案。水源地周邊屬地政府九臺、雙陽、蓮花山、朝陽、凈月等縣（市）區(qū)迅速行動，近遠(yuǎn)結(jié)合、標(biāo)本兼治、多管齊下，對水源地周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，取得了顯著的效果。
一是開展水源地周邊河道清理工作。結(jié)合“清河行動”開展，各地加大了對兩大水源地入庫河流的清理力度。蓮花山管委會每年拿出45萬元專項資金，用于全區(qū)河道垃圾清理，累計清理石頭口門水源地上游河道垃圾1411噸，清理河道長度36公里，出動人員522人次，出動機(jī)械127臺班；九臺區(qū)加大了水源地周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）河道的清理力度，共清理河道垃圾7992噸；雙陽區(qū)清理水源地周邊垃圾30噸；朝陽區(qū)對位于新立城水庫周邊樂山鎮(zhèn)的7條河流和永春鎮(zhèn)的2條河流進(jìn)行了清理，截止目前累計清理河道垃圾17817噸；凈月區(qū)集中開展河道清理行動，清理河道長度183.48公里，清理垃圾4萬噸。
二是建立垃圾收集處理長效機(jī)制。九臺區(qū)正在制定實施方案，計劃投入資金3500萬元，建設(shè)1個有機(jī)肥處理場、4個小型污水處理設(shè)施，設(shè)立228個垃圾箱，建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的垃圾處理長效運行機(jī)制。目前已在石頭口門水庫周邊波泥河街道辦事處、東湖街道辦事處兩個重點區(qū)域建成了2個垃圾中轉(zhuǎn)站并投入使用，在各村屯配備了50個高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保垃圾箱和5臺清運車輛，實現(xiàn)了每兩天徹底清運一次。凈月區(qū)在全區(qū)推行集中收集污染物，養(yǎng)殖戶自建收儲窖，由村組織定點定時收集，鎮(zhèn)集中運輸，區(qū)統(tǒng)一處理，即“一收一運一集中”，最后直接進(jìn)入垃圾廠處理的管理體系，初步實現(xiàn)生活垃圾不落地、不擴(kuò)散、不隔夜、無污染的“三不一無”目標(biāo)。
三是壓實巡河、治河、護(hù)河責(zé)任。按照河長制的要求，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)相繼建立河長組織體系，成立河湖保潔隊伍，壓實巡河、治河、護(hù)河責(zé)任。蓮花山設(shè)立河道巡查員46人，河道保潔員94人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流及水庫管理區(qū)域的日常巡查及保潔工作；朝陽區(qū)設(shè)置河管員50名，專職負(fù)責(zé)河道管理和垃圾清理工作；九臺區(qū)在石頭口門水庫周邊區(qū)域波泥河街道、東湖街道建立了鄉(xiāng)、村兩級河長體系，現(xiàn)已累計開展巡河近百人次；雙陽區(qū)在水源地周邊行政區(qū)域已完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村級河長、巡視員、河管員等的設(shè)立，責(zé)任主體已落實到位。
四是開展入庫河流綜合整治工程建設(shè)。蓮花山啟動了匯入石頭口門水庫的青山河綜合治理工程建設(shè)，項目總投資3000萬元，主要內(nèi)容是河道治理和滾水壩建設(shè)，現(xiàn)已完成2號、3號滾水壩主體工程建設(shè)，5號滾水壩完成基礎(chǔ)開挖，累計完成工程投資640萬元。九臺區(qū)已委托相關(guān)部門對入庫的河流進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，編制了《石頭口門水庫水源地保護(hù)九臺區(qū)重點河流治理工程可行性研究報告》，設(shè)立水源地二級保護(hù)區(qū)九臺域內(nèi)界樁、警示牌、標(biāo)志牌145個。
五是嚴(yán)厲打擊水源地周邊非法涉河活動。雙陽區(qū)今年以來取締違法、非法砂場20家，所有砂場已停止一切采砂行為，采砂設(shè)備全部清理完畢，剩余河砂全部攤平。凈月區(qū)組織新湖鎮(zhèn)對45戶疑似違章建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行調(diào)查，其中9戶已經(jīng)拆除完畢，其他正在履行程序；另外從尊重歷史的角度出發(fā)，計劃對35個重點項目進(jìn)行征收。目前，已完成28戶單位的拆遷踏查，與3戶單位基本達(dá)成拆遷協(xié)議。
六是啟動編制《水源地周邊鄉(xiāng)村綜合整治實施方案》。目前，水源地周邊屬地政府正在對石頭口門水庫一、二級水源地保護(hù)區(qū)的耕地、農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查摸底，排查存在的問題，制定水污染防治工程措施，編制本地《水源地周邊鄉(xiāng)村綜合整治實施方案》，凈月區(qū)已完成初稿，其他屬地政府也正在積極推進(jìn)。
下一步，長春市將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌，以中央環(huán)保督查和全面實施河長制為契機(jī)，打好水源地保護(hù)管理攻堅戰(zhàn)，利用今、明兩年時間，集中開展水源地周邊鄉(xiāng)村綜合整治，打造河長制工作水源地綜合治理示范區(qū)，努力實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的目標(biāo)，保證河流和水源地水質(zhì)安全，助力長春市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。長春市委市政府高度重視水資源保護(hù)管理工作，貫徹落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)水生態(tài)文明試點建設(shè)，全面實施河長制，在水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全、水文化等方面深耕實做，著力打造“一軸引領(lǐng)、兩帶呼應(yīng)、五源共濟(jì)、十區(qū)協(xié)同”的水生態(tài)文明城市建設(shè)總體布局，并將生態(tài)文明做為長春市未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“五個升級版”和“六個目標(biāo)”之一。
長春市河長制工作啟動以來，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，統(tǒng)籌“五水共治”，治污水、防洪水、抓節(jié)水、保供水、留雨水，構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長組織體系，市級河長帶頭巡河調(diào)研，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)集中開展“清河行動”，全面推進(jìn)河湖治理任務(wù)，強(qiáng)化水源地保護(hù)管理，開展河長制信息公開及宣傳工作，在全市上下形成了聯(lián)防聯(lián)治、齊抓共管、協(xié)同發(fā)力的河湖保護(hù)管理新格局。
作為長春市兩大飲用水水源地，石頭口門水庫和新立城水庫一直是長春市水資源管理、水生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。長春市實施了兩大水源地污染治理工程建設(shè)，采取了濕地建設(shè)、劃界立標(biāo)、垃圾清理等一系列治理措施，同時加強(qiáng)水源地保護(hù)巡查，嚴(yán)厲打擊非法涉河活動，加強(qiáng)水源地污染防控，常態(tài)化地對水面和管理范圍內(nèi)的垃圾進(jìn)行清理，極大地改善了水源地生態(tài)環(huán)境，保證了水源地水質(zhì)安全。但受水源地周邊人口及傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)影響，我市兩大水源地周邊仍存在生活垃圾污染、工業(yè)點源污染、農(nóng)業(yè)面源污染等問題。
7月5日，劉長龍市長在巡河調(diào)研時指出，對于長春市河湖和兩大水源地的保護(hù)治理，要本著“標(biāo)本兼治、立即治標(biāo)、逐年治本”的原則綜合施策，一是水源地周邊屬地政府和各部門，要結(jié)合河長制工作，對重點河道尤其是兩大水庫水源地上游的伊通河、飲馬河，開展垃圾清理整治專項行動，切實落實巡河、治河、護(hù)河責(zé)任，長效保持河道清潔，實現(xiàn)立即治標(biāo)；二是由市河長辦牽頭，會同市級河長及河長制成員單位、水源地周邊屬地政府，整合美麗鄉(xiāng)村試點建設(shè)、民生實事部署、生態(tài)文明建設(shè)政策資金等優(yōu)勢資源向水源地周邊鄉(xiāng)村傾斜，提出加強(qiáng)水源周邊鄉(xiāng)村綜合整治實施意見，集中開展水源地周邊鄉(xiāng)村綜合整治工作，實現(xiàn)逐年治本。7月18日，賈曉東副市長在重點水利工作調(diào)度會上對水源地專項整治工作進(jìn)行了安排部署。
按照市委市政府的要求部署和全面推行河長制的要求，兩大水源地強(qiáng)化日常管理，編制了水源地一級保護(hù)區(qū)封閉管理實施方案。水源地周邊屬地政府九臺、雙陽、蓮花山、朝陽、凈月等縣（市）區(qū)迅速行動，近遠(yuǎn)結(jié)合、標(biāo)本兼治、多管齊下，對水源地周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，取得了顯著的效果。
一是開展水源地周邊河道清理工作。結(jié)合“清河行動”開展，各地加大了對兩大水源地入庫河流的清理力度。蓮花山管委會每年拿出45萬元專項資金，用于全區(qū)河道垃圾清理，累計清理石頭口門水源地上游河道垃圾1411噸，清理河道長度36公里，出動人員522人次，出動機(jī)械127臺班；九臺區(qū)加大了水源地周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）河道的清理力度，共清理河道垃圾7992噸；雙陽區(qū)清理水源地周邊垃圾30噸；朝陽區(qū)對位于新立城水庫周邊樂山鎮(zhèn)的7條河流和永春鎮(zhèn)的2條河流進(jìn)行了清理，截止目前累計清理河道垃圾17817噸；凈月區(qū)集中開展河道清理行動，清理河道長度183.48公里，清理垃圾4萬噸。
二是建立垃圾收集處理長效機(jī)制。九臺區(qū)正在制定實施方案，計劃投入資金3500萬元，建設(shè)1個有機(jī)肥處理場、4個小型污水處理設(shè)施，設(shè)立228個垃圾箱，建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的垃圾處理長效運行機(jī)制。目前已在石頭口門水庫周邊波泥河街道辦事處、東湖街道辦事處兩個重點區(qū)域建成了2個垃圾中轉(zhuǎn)站并投入使用，在各村屯配備了50個高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保垃圾箱和5臺清運車輛，實現(xiàn)了每兩天徹底清運一次。凈月區(qū)在全區(qū)推行集中收集污染物，養(yǎng)殖戶自建收儲窖，由村組織定點定時收集，鎮(zhèn)集中運輸，區(qū)統(tǒng)一處理，即“一收一運一集中”，最后直接進(jìn)入垃圾廠處理的管理體系，初步實現(xiàn)生活垃圾不落地、不擴(kuò)散、不隔夜、無污染的“三不一無”目標(biāo)。
三是壓實巡河、治河、護(hù)河責(zé)任。按照河長制的要求，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)相繼建立河長組織體系，成立河湖保潔隊伍，壓實巡河、治河、護(hù)河責(zé)任。蓮花山設(shè)立河道巡查員46人，河道保潔員94人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流及水庫管理區(qū)域的日常巡查及保潔工作；朝陽區(qū)設(shè)置河管員50名，專職負(fù)責(zé)河道管理和垃圾清理工作；九臺區(qū)在石頭口門水庫周邊區(qū)域波泥河街道、東湖街道建立了鄉(xiāng)、村兩級河長體系，現(xiàn)已累計開展巡河近百人次；雙陽區(qū)在水源地周邊行政區(qū)域已完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村級河長、巡視員、河管員等的設(shè)立，責(zé)任主體已落實到位。
四是開展入庫河流綜合整治工程建設(shè)。蓮花山啟動了匯入石頭口門水庫的青山河綜合治理工程建設(shè)，項目總投資3000萬元，主要內(nèi)容是河道治理和滾水壩建設(shè)，現(xiàn)已完成2號、3號滾水壩主體工程建設(shè)，5號滾水壩完成基礎(chǔ)開挖，累計完成工程投資640萬元。九臺區(qū)已委托相關(guān)部門對入庫的河流進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，編制了《石頭口門水庫水源地保護(hù)九臺區(qū)重點河流治理工程可行性研究報告》，設(shè)立水源地二級保護(hù)區(qū)九臺域內(nèi)界樁、警示牌、標(biāo)志牌145個。
五是嚴(yán)厲打擊水源地周邊非法涉河活動。雙陽區(qū)今年以來取締違法、非法砂場20家，所有砂場已停止一切采砂行為，采砂設(shè)備全部清理完畢，剩余河砂全部攤平。凈月區(qū)組織新湖鎮(zhèn)對45戶疑似違章建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行調(diào)查，其中9戶已經(jīng)拆除完畢，其他正在履行程序；另外從尊重歷史的角度出發(fā)，計劃對35個重點項目進(jìn)行征收。目前，已完成28戶單位的拆遷踏查，與3戶單位基本達(dá)成拆遷協(xié)議。
六是啟動編制《水源地周邊鄉(xiāng)村綜合整治實施方案》。目前，水源地周邊屬地政府正在對石頭口門水庫一、二級水源地保護(hù)區(qū)的耕地、農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查摸底，排查存在的問題，制定水污染防治工程措施，編制本地《水源地周邊鄉(xiāng)村綜合整治實施方案》，凈月區(qū)已完成初稿，其他屬地政府也正在積極推進(jìn)。
下一步，長春市將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌，以中央環(huán)保督查和全面實施河長制為契機(jī)，打好水源地保護(hù)管理攻堅戰(zhàn)，利用今、明兩年時間，集中開展水源地周邊鄉(xiāng)村綜合整治，打造河長制工作水源地綜合治理示范區(qū)，努力實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的目標(biāo)，保證河流和水源地水質(zhì)安全，助力長春市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
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