2017年7月27日,吉林省環(huán)保廳副廳長張旗威主持召開第二季度水污染防治聯(lián)席會議。省住建廳、國土廳、水利廳、交通廳、科技廳、畜牧局、經(jīng)合局和環(huán)保廳負(fù)責(zé)落實《水污染防治行動計劃》的分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人,參加了此次會議。會議通報了上半年全省水污染工作的進(jìn)展情況,相關(guān)部門匯報了《水污染防治行動計劃》中各自負(fù)責(zé)的工作進(jìn)展情況及存在的問題,并就相關(guān)問題進(jìn)行了商討和研究。
會議指出,吉林省水環(huán)境質(zhì)量形勢依然嚴(yán)峻,主要存在以下四方面問題:一是水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降問題沒有得到有效的遏制。全省12個斷面同比去年水質(zhì)下降,13個斷面沒有達(dá)到年度控制目標(biāo)要求,劣五類水體比例與國家考核控制目標(biāo)有很大的差距;二是城市黑臭水體整治進(jìn)展緩慢。全省97條黑臭水體,已開工整治的有88條,占比90.7%,但均沒有完成整治工作;三是省級以上工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)、全省禁養(yǎng)區(qū)劃定及搬遷、地下油罐更新改造、城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)落實情況等重點工作任務(wù)沒有按時間節(jié)點要求如期完成;四是部分推進(jìn)工作的政策文件已經(jīng)過時或沒有制定下發(fā),一些領(lǐng)域水污染防治工作確實政策支持。
針對問題,會議提出了具體的工作安排:
一、以全面消滅劣五類水體為重點,全面扭轉(zhuǎn)水環(huán)境質(zhì)量下降的被動局面。一要組織開展全面消滅“劣五”類水體攻堅戰(zhàn),以2019年為期限,確保吉林省全面消滅劣五類水體;二要大力推動治污項目建設(shè),提高推進(jìn)、調(diào)度和謀劃水污染防治項目的能力,在2017年底前,將項目全部謀劃到位,并納入“十三五”國家項目儲備庫入庫項目,積極爭取國家資金;三要持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管力度。進(jìn)一步推動為期一年的駐地式監(jiān)察執(zhí)法行動,加大城鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場、垃圾處理場和工業(yè)集聚區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)的執(zhí)法檢查,繼續(xù)保持對違法排放的高壓態(tài)勢,為水質(zhì)改善改善提供強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。
二、開展聯(lián)合執(zhí)法督查行動,推進(jìn)重點和難點問題及時得到解決。一是由住建廳和環(huán)保廳聯(lián)合開展城市黑臭水體整治工作進(jìn)行專項督查,確保到年底前達(dá)到“河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口”要求;二是由環(huán)保廳和經(jīng)合局聯(lián)合開展工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)專項督查,推動各類省級開發(fā)區(qū)到年底前全部建設(shè)污水集中處理設(shè)施,安裝污染源在線設(shè)置并聯(lián)網(wǎng);三是由環(huán)保和畜牧部門聯(lián)合開展禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖戶搬遷和關(guān)閉專項督查,推動各級政府制定工作計劃,有序做好搬遷和關(guān)閉工作;四是由環(huán)保和商務(wù)廳聯(lián)合開展加油站地下油罐雙罐體改造專項督查,推動各地加快加油站地下油罐雙罐體改造工作。
三、加大調(diào)度督查力度,對推進(jìn)工作不利的地區(qū)、部門和相關(guān)工作人員要及時啟動問責(zé)程序。一是加大水環(huán)境質(zhì)量調(diào)度頻次,每月召開調(diào)度會,通報全省各地水環(huán)境質(zhì)量變化情況,與各地共同研究解決工作中存在的重點和難點問題;二是加強(qiáng)掛牌、約談工作,對年度重點任務(wù)實施緩慢的地區(qū)進(jìn)行掛牌督辦,對每兩月對水環(huán)境質(zhì)量下降的地區(qū),由省環(huán)保廳對該地區(qū)政府進(jìn)行約談;三是加大督查追責(zé)力度,對水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降的地區(qū),依據(jù)《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境責(zé)任損害追究辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,啟動問責(zé)程序。