多年來(lái)，福建流域的水質(zhì)在全國(guó)一直是“優(yōu)等生”。今年1至9月，福建12條主要河流水質(zhì)繼續(xù)保持為優(yōu)，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)占比96.5％，同比提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平高出20多個(gè)百分點(diǎn)。造就水質(zhì)“優(yōu)等生”，靠的是“八閩治水”的持續(xù)努力，靠的是這里實(shí)施的最嚴(yán)“河長(zhǎng)制”。
福建河流眾多，自成體系，大多獨(dú)流入海。為了讓母親河碧水長(zhǎng)流，2014年，福建開(kāi)始全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”，閩江和九龍江、敖江流域分別由一位副省長(zhǎng)擔(dān)任河長(zhǎng)，并確定其為河流保護(hù)管理的第一責(zé)任人，其他大小河流也都由轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)主官擔(dān)任“河長(zhǎng)”和“河段長(zhǎng)”。由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長(zhǎng)”，使行政資源的調(diào)配更為順暢，也使治水的保障力度空前提升。
在福建上杭縣，河岸顯著位置設(shè)立著329個(gè)“河長(zhǎng)”公示牌。公示牌上，包含了“河長(zhǎng)”“河段長(zhǎng)”姓名和監(jiān)督舉報(bào)電話等。“河長(zhǎng)”由上杭縣副縣長(zhǎng)擔(dān)任，“河段長(zhǎng)”由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任，百姓可根據(jù)公示牌上的聯(lián)系電話進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。
“縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂工作責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)簽訂工作責(zé)任書(shū)，層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任。”福建閩侯縣有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長(zhǎng)久以來(lái)，閩侯縣生豬養(yǎng)殖污染突出，通過(guò)全力實(shí)施“河長(zhǎng)制”，受畜禽養(yǎng)殖污染的支流水質(zhì)從先前的劣V類(lèi)全面提升達(dá)標(biāo)。
2015年，福建在全國(guó)率先出臺(tái)地方版“水十條”，打通治水“大動(dòng)脈”。2016年，福建又將流域整治從“動(dòng)脈”伸向“毛細(xì)血管”，小流域整治戰(zhàn)役全面打響。福建省政府出臺(tái)《小流域及農(nóng)村水環(huán)境五年整治計(jì)劃》，明確提出，用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)小流域水質(zhì)大變化，全省小流域Ⅲ類(lèi)以上水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上。
為確保政策落實(shí)到位，今年2月，福建出臺(tái)《地表水水質(zhì)考核辦法（試行）》，對(duì)各縣（市、區(qū)）實(shí)施交界斷面水質(zhì)雙月考核制度，并向全社會(huì)公示。環(huán)境保護(hù)好、水質(zhì)保持好的上游地區(qū)，將得到更多流域補(bǔ)償資金；水質(zhì)不達(dá)標(biāo)且持續(xù)惡化的地區(qū)，則少予或不予補(bǔ)償，當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)還將被約談。管得寬、管得嚴(yán)的“河長(zhǎng)制”，使福建在保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，留住了綠水青山。
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