記者從廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，日前，廣西全面啟動城市地下綜合管廊建設(shè)工作，“空中蛛網(wǎng)”“馬路拉鏈”有望逐步減少。2015年，廣西啟動地下綜合管廊的前期準(zhǔn)備工作，目前，廣西大部分城市已基本完成管線普查工作、建立了綜合管理信息系統(tǒng)、地下綜合管廊建設(shè)專項規(guī)劃正在編制或正在審批。
摸清“家底”：地下管線普查完成85%
輕點鼠標(biāo)，登錄柳州市地下管線綜合信息平臺，便可以清楚地看到每一種管線的種類、埋深、管徑、材質(zhì)、建設(shè)年限及運行狀態(tài)。這是柳州市已建成的地下管線綜合信息系統(tǒng)平臺，該平臺已于去年11月驗收，待地下管線普查工作結(jié)束便可進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。今后，對管線運營維護(hù)管理、新建項目開工前場地既有管線的查詢等都可以依托這個平臺高效準(zhǔn)確地完成，大大提高了城市地下管線安全性和管理的精細(xì)化程度。
為了摸清地下管線“家底”，2015年起，廣西在全區(qū)各市開展地下管線普查工作。自治區(qū)財政安排2300萬元，支持全區(qū)22個市開展地下管線普查和地下管廊前期工作。與此同時，全區(qū)各城市啟動地下管線綜合信息系統(tǒng)平臺建設(shè)。目前，地下管線普查完成率達(dá)85%。南寧、桂林、梧州、北海、欽州、貴港、玉林、百色、賀州、河池、崇左等11個市已完成或基本完成建成區(qū)地下管線普查外業(yè)勘查工作，并基本建成了地下管線信息系統(tǒng)平臺，其中南寧市、梧州市、欽州市已經(jīng)投入使用。
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各地地下管線信息系統(tǒng)平臺投入使用后，可實現(xiàn)地下管線的三維可視化管理、存儲、查詢、分析、定位等功能，形成一套完善的城市地下綜合管線數(shù)據(jù)資源管理數(shù)字化、可視化的三維管線系統(tǒng)，為城市規(guī)劃審批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、地下空間開發(fā)利用、城市應(yīng)急救災(zāi)管理等提供地下管線數(shù)據(jù)查詢和技術(shù)分析，實現(xiàn)地下管線信息在線調(diào)用和共享服務(wù)。
目標(biāo)計劃：五年建成200公里地下綜合管廊
柳州市炮團(tuán)路東段，一條近百米的槽溝里，挖掘機在忙碌地挖土、開槽，大片的黃土隨著挖掘機的推進(jìn)翻露出來。槽溝的尾端，工人正在綁扎鋼筋。這是柳州市炮團(tuán)路東段地下綜合管廊建設(shè)現(xiàn)場。該項目是柳州市首個開工建設(shè)的地下綜合管廊項目。
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年廣西全面推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，2016年全區(qū)計劃新開工建設(shè)地下綜合管廊項目11個，共計56.369公里，目前已開工建設(shè)4個。
廣西要求各市在編制地下綜合管廊規(guī)劃的基礎(chǔ)上結(jié)合城市新區(qū)道路建設(shè)及舊城改建項目開展地下綜合管廊建設(shè)。在建有綜合管廊的區(qū)域，城市管線要集中進(jìn)入地下綜合管廊，統(tǒng)一管理，不得再另行掘路開挖。
根據(jù)自治區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)城市地下綜合管廊建設(shè)的通知》，2016年-2018年廣西計劃建設(shè)不少于200公里地下綜合管廊，到2020年建成使用，管線入廊的管理及收費制度初步建立。屆時，城市道路圍擋重復(fù)開挖直埋各類管線、城市上空線網(wǎng)交錯成為蜘蛛網(wǎng)等影響城市交通或市容市貌的現(xiàn)象在廣西各城市有望逐步減少。
多措并舉：全面推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)
南寧市是全區(qū)首個探索建設(shè)地下綜合管廊的城市，2013年起便開工建設(shè)佛子嶺路段綜合管廊項目，目前南寧已累計建成綜合管廊長度15.756公里，全部由南寧市自行籌資建設(shè)。
據(jù)了解，地下綜合管廊項目由于建在地下，建造結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高，加之收納管線種類較多以及需要日常運營維護(hù)等原因，造價較高，一公里造價在6000萬元以上。由于管線入廊政策尚不完善、資金回報前景不明朗，因此社會資本參與其中的意愿較低。
今年5月，廣西出臺了《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)工作方案》，鼓勵各市要多渠道籌措建設(shè)改造資金，除積極爭取國家專項建設(shè)基金、地方政府專項建設(shè)債券、政策銀行貸款等途徑外，還可采用PPP模式吸引社會資本參與投資建設(shè)和運營管理地下綜合管廊。為此，各地正加緊編制規(guī)劃及制定項目實施，結(jié)合實際制定地下管線入廊的管理和收費政策及吸引社會資本的融資策略。
柳州市靜蘭片區(qū)地下綜合管廊項目由柳州市國資企業(yè)柳州市龍建投資發(fā)展有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)運作，該項目目前還處于規(guī)劃方案編制階段，但已有3家企業(yè)聽聞風(fēng)聲前來咨詢洽談投資合作事宜。記者從柳州市住建委了解到，目前柳州市還有其他3個地下管廊項目正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，計劃于今年下半年及明年采用PPP模式開工建設(shè)，擬建管廊總長度38.82公里，總投資約21.33億元。
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，住建廳一直在與財政部門及有關(guān)的政策銀行積極溝通，爭取多方資金支持和社會資本投資，同時研究制定我區(qū)城市地下管線管理法規(guī)，規(guī)范地下管線的入廊管理，并已啟動《廣西城市地下綜合管廊建設(shè)技術(shù)規(guī)程》編制工作，爭取明年初出臺并實施，多措并舉推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。
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