日前，青島出臺(tái)的《青島市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃（2016—2030）》，確定了75%雨水就地消納利用目標(biāo)，2017年底基本消除建成區(qū)黑臭水體。
2016年申報(bào)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)的城市有20個(gè)，經(jīng)初選，有17個(gè)城市獲得競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審資格。4月22日下午，經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，青島市入圍第二批14個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。
青島市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工期為2016—2018年，總建設(shè)投資為48.8億元。2016年在已有工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大工程技術(shù)試驗(yàn)范圍，并建設(shè)不同類型的示范項(xiàng)目，總投資19.1億元；2017年大面積推廣，投資18.8億元；2018年投資10.8億元。
目標(biāo)：建海濱山城特色的海綿城市
規(guī)劃中提到，以海綿城市建設(shè)理念引領(lǐng)青島市城市發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化傳承，以生態(tài)、安全、活力的海綿建設(shè)塑造青島城市新形象，實(shí)現(xiàn)“水生態(tài)良好、水安全保障、水環(huán)境改善、水景觀優(yōu)美、水文化豐富”的發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)具有海濱山城特色的海綿城市。
到2020年，城市建成區(qū)25%以上的面積達(dá)到徑流控制率75%要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到徑流控制率75%要求。
模式：PPP打包投融資模式示范
以流域、匯水分區(qū)劃分的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目PPP打包模式，明確采用設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化建設(shè)模式，鼓勵(lì)具有總承包資質(zhì)的企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體參與青島市海綿城市建設(shè)。規(guī)劃將海綿城市建設(shè)分區(qū)分為新城、舊城建設(shè)區(qū)二大類。
以舊城改造的分區(qū)，其低影響開(kāi)發(fā)措施以滯、蓄為主，年徑流總量控制率目標(biāo)為70%以上；以新城建設(shè)為主的分區(qū)嚴(yán)格按照海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和改造，低影響開(kāi)發(fā)措施以滯、蓄、凈為主，年徑流總量控制率目標(biāo)為80%以上；規(guī)劃區(qū)規(guī)劃進(jìn)行生態(tài)岸線建設(shè)的主要河道包括大沽河、白沙河、李村河、婁山河、海泊河、墨水河等河流的郊區(qū)河段等，全長(zhǎng)188.68km。
加固：不低于20米河岸綠化帶
基于河岸現(xiàn)狀，增加或拓寬主干河流兩岸濱水帶，適當(dāng)增加緩沖景觀岸線寬度不小于20米、預(yù)留居民親水空間、滿足河道防洪要求為前提，靠近河岸處，建設(shè)不低于20米的河岸綠化帶，主要是灌喬木相結(jié)合的立體化生態(tài)系統(tǒng)。在城市內(nèi)河段，功能以防洪和城市景觀為主。堤岸底部采用碎石加固，保證堤岸的穩(wěn)定性。
進(jìn)行防洪堤改造，建設(shè)內(nèi)河生態(tài)型岸線，功能以防洪和生態(tài)系統(tǒng)重建為主。采用錨固方式將土工織物固定于河堤坡面或垂面，在土工織物表面進(jìn)行草皮種植以改善堤岸生態(tài)狀況。
不滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)的河道通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)研及核算，青島市中心城區(qū)有杭州路河上游、水清溝河等共18條河道不滿足相應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，需對(duì)其進(jìn)行改造，以滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)，需改造河道總長(zhǎng)度約86.54km，達(dá)標(biāo)河道也需清淤。
青島市雨水管渠中心城區(qū)重要地區(qū)主干路重現(xiàn)期按3~5年設(shè)計(jì)，多為3年，快速路重現(xiàn)期按5年設(shè)計(jì)，暗渠按10~20年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；一般地區(qū)次干路多少按3年一遇設(shè)計(jì)，個(gè)別為5年，主干路3~5年，支路按2~3年，小區(qū)道路按2年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
實(shí)施：2016年開(kāi)工52個(gè)項(xiàng)目
在建設(shè)實(shí)施上，4月底以來(lái)，制定三年建設(shè)計(jì)劃，海綿城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案進(jìn)行多次優(yōu)化調(diào)整。
計(jì)劃2016年開(kāi)工52個(gè)項(xiàng)目，建成后試點(diǎn)區(qū)內(nèi)年徑流總量控制率達(dá)到65%，連片示范效應(yīng)顯示度30%以上達(dá)到要求；2017年計(jì)劃開(kāi)工158個(gè)項(xiàng)目，建成后試點(diǎn)區(qū)內(nèi)年徑流總量控制率達(dá)到70%，2017年底基本消除建成區(qū)黑臭水體，連片示范效應(yīng)顯示度50%以上達(dá)到要求；2018年開(kāi)工建設(shè)58個(gè)項(xiàng)目，建成后試點(diǎn)區(qū)內(nèi)年徑流總量控制率達(dá)到75%，連片示范效應(yīng)顯示度60%以上達(dá)到要求。
截至6月底，已開(kāi)工建設(shè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目合計(jì)3項(xiàng)，其中：公園改造類1項(xiàng)——滄口公園改造工程，工程投資1280萬(wàn)元；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快黑臭水體治理，實(shí)施污染點(diǎn)源治理工程2項(xiàng)，分別為樓山河流域污染點(diǎn)源治理工程和樓山后河流域污染點(diǎn)源治理工程，合計(jì)完成總長(zhǎng)度1.8km，工程投資合計(jì)2421萬(wàn)元。
完成華泰社區(qū)整治工程、藍(lán)山灣二期防洪配套工程、石溝片區(qū)防洪配套工程等6個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)，正在深化方案設(shè)計(jì)。樓山（后）河（重慶路-入海口）綜合整治工程、板橋坊河中游綜合整治工程、灣頭片區(qū)十一號(hào)線建設(shè)工程等6個(gè)項(xiàng)目正進(jìn)行工程方案設(shè)計(jì)及項(xiàng)目建議書(shū)編制。其余37個(gè)項(xiàng)目近期正組織開(kāi)展方案設(shè)計(jì)變更，和立項(xiàng)手續(xù)辦理。
分老城區(qū)規(guī)劃：主要河流防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇
《青島市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃（2016—2030）》要求，
水生態(tài)方面，采用以滯、蓄、凈為主的低影響開(kāi)發(fā)措施，強(qiáng)制性指標(biāo)：年徑流總量控制率達(dá)到76%，水生態(tài)岸線改造率達(dá)到91%。引導(dǎo)性指標(biāo)：新建和改造下凹式綠地面積244 ha，透水鋪裝面積191ha。河道生態(tài)岸線改造長(zhǎng)度4.09km。
水環(huán)境方面，強(qiáng)制性指標(biāo)：河道水質(zhì)達(dá)Ⅳ類水體要求，區(qū)域內(nèi)SS削減率達(dá)到87%，COD削減率達(dá)到92%，TP削減率達(dá)到93%，NH3—H削減率達(dá)到97%。引導(dǎo)性指標(biāo)：終端削減所需濕地面積32.63ha。
水安全方面，強(qiáng)制性指標(biāo)：主要河流防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇，支流防洪標(biāo)準(zhǔn)至少20年一遇，一般地區(qū)道路管渠1~3年一遇，重要地區(qū)3~5年一遇，暗渠10~20年一遇。引導(dǎo)性指標(biāo)：河道治理長(zhǎng)度4.09km，主要工程為清淤和堤壩。
水資源方面，強(qiáng)制性指標(biāo)：雨水資源利用率達(dá)到8%。引導(dǎo)性指標(biāo)：實(shí)現(xiàn)分區(qū)調(diào)蓄容積1.0萬(wàn)m3。
新城區(qū)規(guī)劃：主要河流防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇
水生態(tài)方面，采用以滲、滯、蓄、凈為主的低影響開(kāi)發(fā)措施，強(qiáng)制性指標(biāo)：年徑流總量控制率達(dá)到82%，水生態(tài)岸線改造率達(dá)到94%。引導(dǎo)性指標(biāo)：新建和改造下凹式綠地面積251.9ha，透水鋪裝面積195.9ha，綠色屋頂面積22.5ha。河道生態(tài)岸線改造長(zhǎng)度3.14km。
水環(huán)境方面，強(qiáng)制性指標(biāo)：河道水質(zhì)達(dá)Ⅳ類水體要求，區(qū)域內(nèi)SS削減率達(dá)到69%，COD削減率達(dá)到54%，TP削減率達(dá)到59%，NH3-H削減率達(dá)到74%。引導(dǎo)性指標(biāo)：終端削減所需濕地面積16.6ha。
水安全方面，強(qiáng)制性指標(biāo)：主要河流防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇，支流防洪標(biāo)準(zhǔn)至少20年一遇，一般地區(qū)道路管渠1~3年一遇，重要地區(qū)3~5年一遇，暗渠10~20年一遇。引導(dǎo)性指標(biāo)：河道治理長(zhǎng)度3.14km，主要工程為清淤和堤壩。
水資源方面，強(qiáng)制性指標(biāo)：雨水資源利用率達(dá)到3%。引導(dǎo)性指標(biāo)：實(shí)現(xiàn)分區(qū)調(diào)蓄容積0.78萬(wàn)m3。
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