“以前，一下雨公園就會(huì)有積水，既耽誤市民休閑，又影響公園景觀(guān)，現(xiàn)在園區(qū)可謂是舊貌換新顏，不僅沒(méi)了逢雨必澇的問(wèn)題，還多了不少利用雨水打造出的新景觀(guān)。”近日，在廣西南寧市的石門(mén)森林公園，攝影“發(fā)燒友”胡雁和記者聊起公園的新變化。
自去年4月入選全國(guó)首批“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)名單以來(lái)，廣西南寧市以“建城、治水、為民”為目標(biāo)，因地制宜探索打造區(qū)域綜合海綿體，初步形成了“點(diǎn)面統(tǒng)籌”的做法。
獲批“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)之后，南寧首先啟動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)三年實(shí)施計(jì)劃。石門(mén)森林公園是此次南寧試點(diǎn)建設(shè)示范區(qū)之一。“通過(guò)增設(shè)透水瀝青、植草溝、雨水花園、雨水濕地等海綿化設(shè)施，我們對(duì)園區(qū)的匯水區(qū)域進(jìn)行了全面改造，既達(dá)到下滲、滯留、凈化雨水的效果，又起到了美化景觀(guān)的作用。”負(fù)責(zé)公園改造規(guī)劃工作的韋護(hù)說(shuō)。
參與海綿化改造項(xiàng)目建設(shè)的南寧青秀區(qū)住建局副局長(zhǎng)陳超鳳等人介紹，海綿示范點(diǎn)建設(shè)也正在逐步解決一些居民小區(qū)和學(xué)校的排水、用水問(wèn)題。通過(guò)配備雨水調(diào)蓄池和植草溝等改造項(xiàng)目，能夠?qū)崿F(xiàn)雨水的有效收集和凈化，收集的水經(jīng)處理后還可用作小區(qū)景觀(guān)補(bǔ)水和綠化澆灌及道路沖洗等。
在推進(jìn)海綿城市建設(shè)過(guò)程中，南寧市相關(guān)部門(mén)還結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況進(jìn)行了探索。在南寧市青秀山海綿城市建設(shè)項(xiàng)目中，其充分利用園區(qū)的自然條件，將雨水依靠重力導(dǎo)流到蘭湖，而后利用多種水生植物對(duì)雨水進(jìn)行入滲過(guò)濾，起到雨水凈化作用。“整個(gè)環(huán)節(jié)綜合采用‘滲、滯、蓄、凈、用、排’等措施，凈化以后的水質(zhì)基本能達(dá)到地表四類(lèi)水質(zhì)。通過(guò)蘭園的雨水循環(huán)利用，園區(qū)每年可利用雨水1.1萬(wàn)噸，節(jié)約提水電費(fèi)120萬(wàn)元。”青秀山管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
南寧市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)的背后是“點(diǎn)面統(tǒng)籌”綜合施策的結(jié)果。自被確定為試點(diǎn)城市以來(lái)，南寧以“建城、治水、為民”為目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向，逐步探索出了打造區(qū)域綜合海綿體的“南寧做法”。
一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建推進(jìn)格局。在試點(diǎn)名單公布后，南寧市先后出臺(tái)了《南寧市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》《南寧市海綿城市2015年工作方案》《南寧市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)工作績(jī)效考評(píng)方案》等多個(gè)政策措施，增強(qiáng)工作保障。為了項(xiàng)目及時(shí)落地，研究出臺(tái)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)內(nèi)容等多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃引領(lǐng)。二是強(qiáng)化工作系統(tǒng)運(yùn)行，創(chuàng)新融資模式。為促進(jìn)工作系統(tǒng)推進(jìn)，南寧制定了聯(lián)席會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議、例會(huì)三級(jí)會(huì)議制度，并與相關(guān)單位建立工作聯(lián)絡(luò)單制度，明確對(duì)項(xiàng)目業(yè)主和相關(guān)責(zé)任單位跟蹤督辦、定期通報(bào)等內(nèi)容。而在投融資方面，積極推行PPP投融資模式，在南寧市竹排江上游植物園段（那考河）項(xiàng)目等流域治理中采用設(shè)計(jì)—建造—融資—運(yùn)營(yíng)（DBFO）一體化的運(yùn)作方式，探索以治理效果作為付費(fèi)依據(jù)的融資模式。三是因地制宜打造功能分區(qū)，連片建設(shè)區(qū)域綜合海綿體。結(jié)合目前實(shí)施的項(xiàng)目，南寧探索了公園綠地、公共建筑、居住小區(qū)、道路立交、內(nèi)河生態(tài)修復(fù)等多種類(lèi)型的海綿化做法模式。在邊實(shí)踐邊總結(jié)的基礎(chǔ)上，南寧市明確了以公園綠地為主要載體，統(tǒng)籌引入周邊小區(qū)和公共建筑等客水吸收消納，削減水體污染，逐步形成海綿體連塊整體化的建設(shè)思路。
南寧市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任趙紅明說(shuō)，如在石門(mén)森林公園片區(qū)為改造中，將公園及周邊小區(qū)、會(huì)展中心、竹溪立交橋、市人大約1.6平方公里的區(qū)域進(jìn)行整體統(tǒng)籌考慮，并計(jì)劃今年繼續(xù)往外延伸，與已建設(shè)完成的青秀湖東段工程、青秀山蘭園（一、二期）及北門(mén)區(qū)連成一個(gè)約8.9平方公里的大海綿體。借鑒此種做法，目前南寧市已逐步形式多個(gè)綜合模式做法的連片海綿體區(qū)域，大大提升了多雨城市海綿城市建設(shè)的效果。
記者了解到，依據(jù)規(guī)劃要求，南寧市自2015年至2017年期間將建設(shè)海綿城市示范區(qū)面積54.6平方公里，總投資達(dá)87.71億元，涉及水生態(tài)修復(fù)、公園綠地、道路廣場(chǎng)、公共建筑、居住小區(qū)和排水管網(wǎng)項(xiàng)目等項(xiàng)目200余項(xiàng)。 “在去年155項(xiàng)的計(jì)劃項(xiàng)目中，已開(kāi)工項(xiàng)目達(dá)93項(xiàng)，開(kāi)工并完工項(xiàng)目達(dá)56項(xiàng)，區(qū)域綜合海綿體的連片效應(yīng)正逐步凸顯。”趙紅明說(shuō)。
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