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2016年污水處理行業目前面臨的主要問題分析
發布日期:2016/4/1 15:08:29

  目前,中國水環境服務合同等市場機制尚不完善,缺乏專門規范水環境服務業發展的法律法規,水環境服務業標準體系、市場監督體系不完善,市場不規范,企業存在一定的經營風險,導致行業發展受到障礙。


  行業標準亟待提高


  目前中國的污水排放行業執行的是2013年10月國務院公布的《城鎮排水與污水處理條例》(國務院令第641號),根據該標準,最高的一級A排放標準僅相當于地表水的劣五類,而且國內相當部分的污水處理廠排放標準無法達到一級A。也就是說,即便各地都實現了生活污水全處理的理想狀態,也難以達到改善和修復城市水體的目的。即使在這樣的排放標準下,污水處理廠依然普遍存在超標排放,甚至部分污水處理廠淪為污染源,嚴重影響城市環境和居民生產生活。


  配套管網建設落后


  在經歷了大規模的污水處理廠建設后,中國現有的污水處理能力提到大幅提高,但配套管網建設落后制約了處理能力的釋放,污水排放標準偏低造成了水體水質的污染。因此,中國污水處理行業發展將突出配套管網建設、污水處理廠升級改造等,以提高污水收集率和排放標準。


  污水處理行業市場化水平低


  目前,中國污水處理行業市場化水平較低,這一方面體現在價格上,一方面體現在運營主體上。價格方面,中國的污水處理價格由物價局決定,沒有形成市場定價機制,雖然各地在污水處理費標準的制定上都會考慮設施運行、維護成本和水資源稟賦,但污水處理行業作為準公益性行業,必然會兼顧當地經濟發展水平、居民承受能力,這就決定了其價格不能完全的由市場供需決定,利潤必然在較大程度上向公益性妥協,因此目前中國各地的污水處理價格普遍偏低,而從事污水處理業務的企業若要實現自身盈利主要通過:提高技術水平和降低成本;發展多元化產業,降低經營風險;擴大企業規模,開拓市場,實現規模效應。運營主體上,目前中國污水處理行業仍以國有區域性水務公司為經營主體,這類公司普遍自主創新性及技術升級的積極性較差,多依賴政府補貼,制約行業整體發展。

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