筆者曾親眼目睹過一個場景：某市日處理10萬噸的污水處理廠，投資數千萬元建設了一套日產5萬噸的中水裝置。由于中水無企業使用，每天生產的5萬噸中水只好白白流掉。
我國是一個缺水國家，全國669個城市中，400個城市常年供水不足，其中110個城市嚴重缺水，天津、長春、青島等大中城市已受到水資源短缺的嚴重威脅，推廣使用中水勢在必行。
筆者認為，我國具備中水大規模推廣使用的條件。
一是隨著我國城鎮化進程加快，對水的需求量不斷增加。在這種形勢下，許多城市都在開發新的水源。但近年來受氣候變化影響，一些地區干旱氣候頻發，水資源急劇下降，中水是滿足用水需求的一個重要途徑。
二是中水水源數量大、來源穩定，不受氣候等自然條件影響。近年來，我國大中城市、縣級城市甚至鄉鎮都建設了大量污水處理廠，中水是與城市污水同步產生的。換言之，只要有城市污水產生，就有可靠的再生水源。同時，污水處理廠作為再生水源地，與到區域外大江大河水源取水相比，供水距離較近。且污水再生利用方式靈活，既可集中在城市邊緣建設大型中水廠，也可以在居民小區、公共建筑內建設小型中水廠或一體化處理設備，規模可大可小。
三是環境標準日趨嚴格，中水利用具有技術可行性。我國污水排放標準越來越嚴格，治理污水的成本越來越高。如北京已全面實施將污水處理廠升級改造為中水廠的工程。升級改造后，污水處理廠出水主要指標將達到地表水Ⅳ類標準，可作為景觀用水，也可為工業、綠化等提供高品質的中水。在技術方面，中水利用不存在難題。目前水處理技術包括濾料過濾、微濾、納濾、反滲透等，經過預處理濾料過濾處理出水可滿足沖廁、綠化、沖洗道路等用水要求，經過微濾膜處理出水可滿足河流景觀水體用水要求。
四是工業用戶使用中水成本較低。對于工業用戶來說，生產用水采用自來水的成本越來越高，而使用價格相對低廉的中水會獲得更大的經濟效益。國外使用中水經驗值得借鑒。如新加坡實行“國家四大水喉”戰略，整合了集水區水、進口水、再生水和淡化水4種水源，以滿足國家的用水需求。澳大利亞500多座城市污水處理廠進行污水再生處理，以減緩政府施行的限水政策的影響。
中水利用具有良好的經濟效益、社會效益和生態效益，對于生態平衡、保護水資源、緩解水資源緊缺等具有重要作用。我國水資源嚴重匱乏，但中水推廣使用還僅僅停留在政策引導等層面上。
為推廣中水使用，筆者建議：
國家盡快制定出臺中水利用的相關法律、法規。要明確地方政府是中水利用工作的主要承擔者，應組建城市中水利用管理部門，通過立法和執法推動有關單位企業使用中水。
開展多種形式的宣傳活動，提高公眾對中水利用的認識。通過廣播、電視、網絡等多種形式，開展有針對性的宣傳教育，讓人們了解我國缺水和水污染的現狀，增強對節水和中水利用的認識，解除公眾對再生水的心理障礙，發動群眾、依靠群眾，取得社會對中水利用的共識和支持。
在制定和修訂城市規劃時要補充中水利用內容。目前，許多城市都在修訂城市規劃，在城市規劃中體現中水利用的相關內容是中水利用的前提和保障。要充分考慮現有供水系統、排水系統的現狀，綜合考慮地下水、地表水、中水、雨水等水源，考慮當地工農業用水需求、用水結構、水環境質量現狀等，制定符合實際的中水利用詳細發展目標和發展思路。
設置專項資金，建設城市中水利用示范工程。在一些缺水地區選擇典型區域，建立城市中水利用示范工程，因地制宜開展中水利用實例研究，為地區大規模中水利用提供借鑒。建議政府設置鼓勵中水利用的引導資金。
采取經濟手段，引導人們使用中水。相關調查表明，當水費支出占居民家庭收入的2%時，人們才會考慮節水問題；達到5%時，對人們的生活才會產生較大影響；達到10%時，人們會考慮水的重復利用。必要時采取經濟手段也是引導人們使用中水的一個重要手段。
作者單位：安徽省阜陽市環保局
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