水環(huán)境的好壞，與群眾身體健康密切相關。近日，我省出臺了《陜西省水污染防治工作方案》，年內全部取締10類小企業(yè)，爭取到2020年，黃河流域地表水水質優(yōu)良比例達到56%以上。今年起我省將定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單，打擊環(huán)境污染違法犯罪行為。
2020年渭河水質
56%以上達“優(yōu)良”
根據控制指標，到2020年，渭河、延河、無定河等黃河流域地表水水質優(yōu)良比例達到56%以上。各設區(qū)市、韓城市及楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)城市集中式飲用水水源水質全部達標，且城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以下。全省地下水質量極差比例控制在15%以內。
到2020年，渭河干流除西安新豐橋斷面外的咸陽、西安、渭南所有斷面均達到Ⅳ類以上水質，支流均達到或優(yōu)于Ⅴ類水質。到2030年，關中地區(qū)，渭河干流所有斷面力爭達到Ⅲ類水質，支流均達到或優(yōu)于Ⅳ類水質。
到2030年，長江流域地表水水質優(yōu)良比例保持100%，黃河流域地表水水質優(yōu)良比例達到75%以上，渭河水質達到或優(yōu)于水功能區(qū)劃要求，水生態(tài)系統功能恢復；各設區(qū)市、韓城市及楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)城市集中式飲用水水源水質全部達標，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。
明年西安市建成區(qū)
基本實現污水全處理
取締重污染“10+3”小企業(yè)，全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，全部取締不符合國家產業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等10類和皂素、冶金、果汁等嚴重污染水環(huán)境的生產項目。
加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造，到2020年，全省所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，城市、縣城污水處理率分別達到95%、85%。到2017年，西安市建成區(qū)基本實現污水全收集、全處理，其他設區(qū)市和楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)建成區(qū)于2020年底前基本實現。
污泥無法有效處理一直是渭河治理的“頑疾”。我省將禁止處理處置不達標的污泥進入耕地，非法污泥堆放點一律取締，現有污泥處理處置設施于2017年底前基本完成達標改造，各設區(qū)市、韓城市及楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)城市污泥無害化處理處置率于2020年底前達到90%以上。
我省同時還將采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，加大黑臭水體治理力度，到2017年底前實現非汛期河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；到2020年底前完成黑臭水體治理目標，西安市建成區(qū)在2017年底前基本消除黑臭水體。
今年起定期公布
環(huán)保“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單
陜北和關中地區(qū)要完善再生水利用設施，工業(yè)生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水，到2020年，陜北、關中城市再生水利用率達到20%以上。對取、用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，我省將暫停審批其建設項目新增取水許可，并建立重點監(jiān)控用水單位名錄。到2020年，關中和陜北城市全部達到國家節(jié)水型城市標準要求。
我省將每年開展專項執(zhí)法檢查，對超標和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產或停產整治；對整治未能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關閉。自2016年起，定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單，建立健全環(huán)境污染犯罪案件聯合調查和移送機制，懲治和防范環(huán)境污染犯罪。
此外，我省將健全渭河流域水環(huán)境污染考核補償機制。2016年起，在漢江、丹江流域實施水環(huán)境污染考核補償；2017年起，在延河、無定河流域實施水環(huán)境污染考核補償。
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盲目決策導致水環(huán)境惡化
離任干部也要終身追責
按照方案要求，省政府將與各設區(qū)市、韓城市政府及楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)管委會簽訂水污染防治目標責任書，分解落實目標任務。省政府每年對各地及省級相關部門目標任務完成情況進行考核，考核結果向社會公布，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。
對未通過年度考核的，要約談市級政府及其相關部門有關負責人，提出整改意見，予以督促；對該地區(qū)和企業(yè)實施建設項目限批。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對水環(huán)境污染事件的，以及干預、偽造數據和沒有完成年度目標任務的，要依法依紀追究有關單位和人員責任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導致水環(huán)境質量惡化，造成嚴重后果的領導干部，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀政紀處分，已經離任的也要終身追究責任。
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