太湖美，美在太湖水。這是大自然賦予江蘇的寶貴財富，也是歷史賦予江蘇生態(tài)文明建設(shè)的一項重任。作為太湖水環(huán)境圈內(nèi)的重要城市，常州，以堅定的生態(tài)自覺激發(fā)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在打好太湖水治理的攻堅戰(zhàn)中，書寫出不凡的綠色傳奇。
今年，治太工作交出了一份力透紙背、提振人心，讓黨和人民滿意的綠色答卷——
根據(jù)監(jiān)測，1-11月份，常州市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100％；3條入湖河道水質(zhì)均達(dá)到四類水標(biāo)準(zhǔn)；竺山湖未發(fā)生大規(guī)模藍(lán)藻聚集和湖泛，竺山湖水體中污染物濃度穩(wěn)中有降，總氮較去年同期下降19.2%，連續(xù)8年完成“兩個確保”目標(biāo)，順利實現(xiàn)了太湖安全度夏。同時，據(jù)統(tǒng)計，截至11月底，常州市列入省政府今年下達(dá)的太湖治理目標(biāo)責(zé)任書中的十大類121個項目中，前期5個，在建24個，完成92個，完成率為76%。
正是本著對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，常州，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施，策策攻堅，步步為贏，多維創(chuàng)新，多元發(fā)力，勇敢探索出科學(xué)治太的有效路徑。
路徑一： 靠前指揮，協(xié)同治太
黨中央、國務(wù)院始終高度重視治太工作，將太湖作為全國“三河三湖”治理重點，上升為生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性工程，為太湖治理提供了前所未有的歷史機(jī)遇。常州市委市政府堅決落實中央和省委決策部署，始終將治太作為一項重要而緊迫的重大任務(wù)、作為綠色發(fā)展的生動實踐，緊緊圍繞省政府提出的太湖治理年度目標(biāo)，認(rèn)真落實省太湖水污染防治委員會第九次全體（擴(kuò)大）電視電話會議精神，下發(fā)了《關(guān)于報送省太湖水污染防治委員會第九次全體（擴(kuò)大）會議重點任務(wù)落實情況的通知》（常太辦〔2015〕26號），進(jìn)一步明確責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化督查，強(qiáng)力推進(jìn)。
治理太湖是硬仗。“思路決定出路，只有高起點規(guī)劃、科學(xué)謀劃，才能找到新思路，采取新舉措，贏得新局面。”常州環(huán)保局負(fù)責(zé)同志感言，打好這場硬仗，關(guān)鍵是注重科學(xué)治太的系統(tǒng)性、協(xié)同性與整體性，多策并舉構(gòu)筑太湖治理的合力。
尤其是，常州市委、市政府高度重視太湖安全度夏工作。早在4月份起，市委書記閻立（京杭運河“河長”），市長費高云（太滆運河“河長”）、紀(jì)委書記沈斌（漕橋河“河長”）等市領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場視察太湖安全度夏工作，詳細(xì)了解了常州市太湖安全度夏工作進(jìn)展情況，并對應(yīng)急工作提出具體要求，明確要全力以赴實現(xiàn)“兩個確保”，打贏太湖安全度夏戰(zhàn)役。分管副市長史志軍及市太湖辦領(lǐng)導(dǎo)同志不畏酷暑深入太湖安全度夏第一線，平均每周一次現(xiàn)場察看太湖安全度夏情況，每天查看藍(lán)藻變化信息，及時協(xié)調(diào)處理安全度夏中遇到的突發(fā)問題，做到了領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，員工一線堅守，后方強(qiáng)力保障。
只有進(jìn)一步加大治水力度，通過強(qiáng)化“源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”，才能使水環(huán)境質(zhì)量不斷得到改善，這成為加快建設(shè)生態(tài)宜人、環(huán)境宜居的美麗常州思想行動上的“最大公約數(shù)”。
路徑二：
系統(tǒng)推進(jìn)，統(tǒng)籌治太
提起“清水工程”，常州百姓心中有評價：這是是常州市人民政府為民辦實事項目之一。正是這一民生項目，在全市太湖水治理中發(fā)揮了不可小覷的作用。
伴隨著城市的發(fā)展足跡，這項民生環(huán)保工程成為系統(tǒng)治水的“驅(qū)動器”。2006年至2010年，常州市對主城區(qū)60條河道實施了綜合整治及水環(huán)境提升；2011年至2012年，對城市外圍81條河道實施了綜合整治；2013年，對城區(qū)周邊29條黑臭河道（河塘）進(jìn)行綜合整治；2014-2015年，繼續(xù)對城34條河道、6個河塘實施環(huán)境綜合整治。通過整治，明顯改善了市區(qū)河道水質(zhì)，持續(xù)提升了水環(huán)境生態(tài)水平，為市民群眾營造了良好的生活環(huán)境。
這一連續(xù)接力的“清水工程”，對全市水環(huán)境質(zhì)量的整體改善可謂功不可沒。一是活水清淤。先后實施水系溝通63條，拓浚37條，清淤148條，清淤量125.3萬方；實施斷頭浜綜合整治18條，實施村莊河塘整治6個，新建改建換水閘站52座，88條河道建成了全線或部分護(hù)岸。二是污水截流。對101條河道進(jìn)行了部分或全程截污，新建64座截流泵站，建設(shè)截流管渠270公里，完成108個老小區(qū)的雨污分流改造工作。三是工業(yè)整治。對970家企業(yè)實施了限期治理和雨污分流提標(biāo)改造，對1237家企事業(yè)單位、683家餐飲企業(yè)污水實施限期接管，對沿河197家污染企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)搬遷。四是生態(tài)修復(fù)。對23條河道進(jìn)行河道生態(tài)修復(fù)，選用合適的植物種植在水面浮島，避免了水質(zhì)的富營養(yǎng)化。同時，對沿河以及河道填沒部分進(jìn)行了植樹綠化，涵養(yǎng)水土，綠化面積達(dá)41.6萬平方米。
邁步龍城，現(xiàn)在的太湖濱水地帶，被生態(tài)濕地和防護(hù)林所環(huán)繞，鄉(xiāng)村河道逐漸變得清澈整潔，一度消失的水生動植物又重新回來。城市河道兩岸綠樹成蔭，一步一景，成了居民休閑、健身、娛樂的好去處。
路徑三：
嚴(yán)守底線，精準(zhǔn)治太
加強(qiáng)飲用水安全保障，堅守底線，是太湖水治理成效的重中之重。常州，從“水源地”到“水龍頭”，構(gòu)筑水源地保護(hù)、備用水源地、區(qū)域供水聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和自來水深度處理等多道安全屏障。
開展集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。溧陽市天目湖水源地保護(hù)工程、常州市德勝河應(yīng)急取水頭部及泵站建設(shè)工程均已完成，武進(jìn)區(qū)滆湖備用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工程完成圍網(wǎng)拆除和清淤。實施自來水廠深度處理。金壇市長蕩湖水廠20萬噸/日深度處理工程、常州市第一水廠深度處理改造項目均已開工建設(shè)。
魏村水廠水質(zhì)自動監(jiān)測站，擁有國內(nèi)首創(chuàng)的組合式生物在線預(yù)警系統(tǒng)。生物在線預(yù)警系統(tǒng)是目前國際先進(jìn)的飲用水源預(yù)警技術(shù)，具有直觀、綜合、快速的特點，它通過生物在行為及生理方面的變化較短時間內(nèi)指示污染的發(fā)生，彌補(bǔ)了理化手段僅能監(jiān)控有限毒物而不能測定毒物混合狀態(tài)下毒性的不足，是飲用水源預(yù)警不可或缺的手段和發(fā)展方向。該站目前安裝了荷蘭MicroLAN公司的發(fā)光細(xì)菌急性毒性在線儀、德國BBE公司的大型溞急性毒性在線儀和自主建造的魚類急性毒性監(jiān)控設(shè)備。常州市還率先在魏村取水口增設(shè)了全進(jìn)口重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物及揮發(fā)酚等在線監(jiān)測設(shè)備。目前，該水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)具有理化、生物監(jiān)測能力38項，同時還配套環(huán)保“全球眼”、PC Anywhere在線軟件等遠(yuǎn)程監(jiān)控、報警功能，實現(xiàn)了對飲用水生態(tài)安全的實時遠(yuǎn)程監(jiān)控。為防患于未然，武進(jìn)區(qū)建成50萬噸滆湖應(yīng)急備用水源擴(kuò)建工程，形成了全區(qū)“雙源供水、雙重保障”的供水格局，武進(jìn)百萬人民飲水保障能力得到進(jìn)一步提高。
路徑四：
標(biāo)本兼治，全面治太
民生為上，治水為要。常州，堅持標(biāo)本兼治、水上水下同線治理，進(jìn)一步提升水環(huán)境質(zhì)量。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是治本之道。按照蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)的要求，常州進(jìn)一步優(yōu)化流域產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重。積極實施清潔生產(chǎn)，40家企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)審核和41家企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核進(jìn)展順利。
太滆運河是常州市3條入太湖河道之一，今年以來，氨氮等主要指標(biāo)與去年同期相比有所下降，但水質(zhì)情況還有待提升。為改善太滆運河水環(huán)境質(zhì)量，常州市啟動了永安河等多條河道的綜合整治——在加快推進(jìn)河道拓浚整治的同時，進(jìn)一步深化農(nóng)村生活污染治理，強(qiáng)化污染源監(jiān)管，加強(qiáng)整治工程長效管理。常州推行種植業(yè)清潔生產(chǎn)，2015年，已推廣商品有機(jī)肥1.13萬噸，種植綠肥1.25萬畝；7個循環(huán)農(nóng)業(yè)工程、8個畜禽養(yǎng)殖整治項目、2個水產(chǎn)養(yǎng)殖治理項目均已完成年度建設(shè)任務(wù)。
變廢為寶，治污上做出良性循環(huán)“巧”文章。常州市宏寶生物科技有限公司，采用江蘇省農(nóng)科院最新研制國內(nèi)領(lǐng)先的高效多功能生物發(fā)酵工程技術(shù)，對周邊地區(qū)畜禽糞便、農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行集中收集、無害化處理和資源化利用，年處理能力5萬噸。而將這些污染物全部有效地轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，則消除了這些污染物對河流、湖泊的污染，促進(jìn)周邊生態(tài)環(huán)境和水域水質(zhì)改善。
路徑五：
養(yǎng)用結(jié)合，科學(xué)治太
養(yǎng)兵千日，用兵一時，才能做到應(yīng)急時有從容的定力，科學(xué)迎戰(zhàn)。這是常州太湖水治理的又一條“真經(jīng)”。
加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。金壇市第二污水處理廠擴(kuò)建工程已完成，常州市戚墅堰污水處理廠三期工程已開始安裝設(shè)備，溧陽市社渚污水處理廠擴(kuò)能工程完成總體工程的75%。全市新增污水管網(wǎng)150公里以上，全市完成10個小區(qū)生活污水接管工程，城市、建制鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到94%、65%以上。
力推節(jié)水工程。常州市再生水（中水）利用二期工程已完成，全市完成5個農(nóng)業(yè)節(jié)水項目、新增農(nóng)田防滲渠道235公里。常州市餐廚廢棄物綜合處置一期工程、金壇區(qū)薛埠鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站均已完成、武進(jìn)城區(qū)城南垃圾轉(zhuǎn)運站、新北區(qū)浦江路生活垃圾轉(zhuǎn)運站均已開工建設(shè)。
早研判，早決策，搶占治理的先機(jī)，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測是重要措施。今年，常州市進(jìn)一步完善環(huán)境預(yù)警體系，繼續(xù)實施3條入湖河流和相關(guān)河道196個斷面的水質(zhì)加密監(jiān)測，每天分析全市38個水質(zhì)自動站監(jiān)測數(shù)據(jù)變化，一旦發(fā)生水質(zhì)預(yù)警，立即開展現(xiàn)場污染原因排查，及時采取針對性整治措施。度夏期間，按省環(huán)保廳要求，全面開展竺山湖藍(lán)藻巡測，及時分析湖區(qū)浮標(biāo)站自動監(jiān)控數(shù)據(jù)及衛(wèi)星遙感圖片，密切關(guān)注竺山湖藻情變化。同時，全市還自行每日開展西太湖（滆湖）藍(lán)藻巡測，定期分析滆湖藍(lán)藻衛(wèi)星遙感圖片。
多策并舉，攏指為拳，常州在科學(xué)治太上敢出招、善應(yīng)招，勇毅篤行，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
這份厚重的答卷，飽蘸著龍城人推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅定與自信；這份厚重的答卷，書寫出常州環(huán)境優(yōu)化增長的嶄新軌跡。無言的數(shù)據(jù)，有跡的發(fā)展，銘于丹青，贏得民心。我們有信心可期，讓水更綠、讓水更清的生態(tài)足跡將在這座龍城綿延賡續(xù)。
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