近5年，有的印染企業已投入3000萬元、15畝地用于污水處理，如果要提標，又需要5畝左右土地和800萬元~1000萬元資金，十分困難，集中預處理可以避免企業走彎路。資料圖片
編者按
目前，我國絕大多數城市工業廢水和生活污水混合進入城市污水處理廠進行處理。由于工業廢水成分復雜、毒性大、波動性大，給城市污水處理廠帶來較大沖擊。同時，生活污水和工業廢水混合后對處理技術和成本也有著更高要求。
值得注意的是，雖然工業企業也會對廢水進行預處理，但是存在不少處理不達標就進入污水處理廠或者直排外環境的情況，給水環境造成損害。
今年出臺的《水污染防治行動計劃》（以下簡稱“水十條”）對工業廢水處理提出明確要求。工業企業集聚入園也成為一大趨勢。由于工業廢水的特殊性，有業內人士認為，可以根據工業廢水不同性質，按照廢水水質，采用不同的預處理標準，對廢水預處理。浙江省紹興市正在試點將生活污水和工業廢水進行分質處理，將不僅幫助印染企業節省處理成本，還對污染物減排起到重要作用。
印染業是浙江省紹興市的主要工業，然而，此前由于受到管網限制，印染廢水和生活污水一起進入污水處理廠進行處理，處理難度大，出水標準不高。為減少印染廢水對環境的影響，紹興一方面在污水納管時對生活污水和印染廢水進行分離，同時，污水處理之后直排環境的標準也不斷提高。
據了解，紹興市將采用污水分質處理新模式。今年年底前，將試行工業污水和生活污水分開處理，兩種污水的排放標準也將提高。
印染廢水預處理引入專業化
由印染企業和運營單位共同出資，組建專門的環保科技服務公司負責集聚區內印染企業的廢水預處理，向企業收取1.7元/噸的處理費用
記者了解到，早在2013年初，紹興就啟動了分質提標集中預處理試點工作。
據紹興市環保局副局長張榮社介紹，“分質”是對紹興市越城區、柯橋區主城區的污水收集系統進行全面改造，以實現生活、工業廢水的分類收集與輸送。其中，生活污水收集重點區域為越城區、柯橋區主城區及周邊鄉鎮。
同時，紹興正在提高生活污水和印染廢水外排環境標準。張榮社表示，“提標”是將紹興污水處理廠處理能力30萬噸/日的一期工程獨立出來改造成生活污水處理廠，執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準。
“與之同步進行的是，紹興對總處理能力60萬噸/日的紹興污水處理廠二期、三期工程，增加深度處理設施，并新建處理能力20萬噸/日的江濱污水深度處理廠，以后這兩座污水處理廠將處理印染廢水，執行《紡織染整工業水污染物排放標準 （GB 4287—2012）》。”他說。
除了新建和改造污水處理設施，管網改造也是污水分質處理試點中的重點。從2013年開始，紹興正式啟動了紹興污水處理廠和江濱污水處理廠的管網改造。經過兩年多的改造，目前，項目主體設施已基本完工，管網改造也基本完成。
此外，記者了解到，待污水處理廠新建改造和管網配套設施建成后，紹興將采用集中預處理模式處理印染廢水。即在越城區、柯橋區印染企業高度集聚的區域，引入專業污水處理運營單位，由印染企業和運營單位共同出資，組建專門的環保科技服務公司負責集聚區內印染企業的廢水預處理。據了解，屆時環保科技服務公司會向企業收取1.7元/噸的處理費用。
相比于印染企業采用的分散預處理方式，印染廢水集中預處理不僅能為企業節約處理費用，還能高效利用土地。浙江紅綠藍紡織印染有限公司負責人表示，廢水集中預處理是企業渴望已久的方案，對經濟、環境和企業自身發展都有好處。
“近5年，我們廠已投入3000萬元、15畝地用于污水處理，如果要提標，又需要5畝左右土地和800萬元~1000萬元資金，十分困難，集中預處理可以避免我們走彎路。”他說。
據了解，如果紹興全部印染企業采用分散預處理，需投入資金50多億元，新增土地指標2300多畝，每噸廢水的處理成本提高3元以上。而采用集中預處理方式，只需投入資金7.15億元，新增土地337畝，噸水處理成本也只要1.7元，利于經濟和企業的良性發展，而且不會造成現有的污水處理能力的浪費和設施的閑置。
張榮社表示，分質提標預處理項目建設周期需兩年左右，工程投資約23億元，2014年開始全面啟動建設，預計到今年底可投入運行。“項目建設資本金由政府出資或財政貼息，對增加的運行管理成本則通過調整污水處理費的形式，確保項目順利建設和日后的正常運行。”
標準高了 出水清了
生活污水出水COD濃度在50mg/L以下，工業廢水出水COD濃度可以達到80mg/L以下
分質提標集中預處理完成之后，紹興的污水處理將有什么變化？對此，紹興市環保局總量處處長高劍平表示，以往紹興越城區行政區域和柯橋區的印染污水和生活污水，都是納管進入污水處理廠混合處理，出水COD的達標濃度為100mg/L。“但是，分質提標集中預處理完成之后，就完全不一樣了。”
據了解，此次試點的分質提標集中預處理項目，主要針對濱海等企業高度集聚的區域。企業作為環境監管對象的主體責任不變，確保廢水COD濃度500mg/L以下進入集中預處理廠，環保科技服務公司負責通過集中預處理將廢水COD濃度控制在200mg/L以下后排入深度處理廠，同時承擔印染廢水再生回用和深度處理的技術攻關。而集聚區以外的印染企業，則需嚴格執行COD濃度200mg/L的間接排放標準。
高劍平表示，經過管網改造，原來這兩地的印染廢水和生活污水將通過不同的管道進入污水處理廠，分開進行處理。生活污水的出水COD濃度可以達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準。“生活污水出水COD濃度就是50mg/L以下，工業廢水出水COD濃度可以達到80mg/L以下。“從外觀看，污水處理廠出來的水將與清水無異。”他說。
紹興市分質提標集中預處理的標準將從明年起正式實施，今年底將試運行，屆時紹興200余家企業的工業廢水將在這里進行處理。
經初步估算，兩座污水處理廠建成投運后，可實現COD減排量5749噸/年、氨氮減排量81噸/年，分別占紹興市“十二五”減排任務的49.3%和8.3%，同時可以增加2336噸COD和298噸氨氮的減排空間。
企業集聚 大勢所趨
有效倒逼現有散布在全市各地的印染企業加快集聚搬遷和轉型升級，實現環境效應和資源利用率的最大化
記者了解到，最近紹興柯橋區去年出臺的印染集聚方案在印染行業引起不少爭論。根據這一方案，在今后的5年內，原則上柯橋區所有印染企業將全部搬入濱海工業園區，其他地區將不再保留印染產業。
有企業提出，印染行業是紹興市的傳統重點行業，在環境成本節節攀升的壓力下，紹興印染企業在行業上下游中的劣勢地位日益加劇。
而在業內人士看來，印染企業進行集聚后，在分質提標集中預處理試點等政策扶持下，不但原有的企業資源可以用于“騰籠換鳥”，大大加快落后產能淘汰和企業轉型升級，促進企業進一步做大做強，增強企業綜合競爭力，同時也可倒逼重污染高能耗企業盡早退出市場或實施重組合并。
事實上，這些年，在面臨資源約束和環境保護的嚴峻形勢下，傳統企業迫切需要解決好行業與社會、環境、自然之間的協調關系，在企業經營理念、發展布局、資源綜合利用等領域，逐步達到可持續發展和生態文明建設的要求。
“通過實施此項工程，可有效倒逼現有散布在全市各地的印染企業加快集聚搬遷和轉型升級，實現環境效應和資源利用率的最大化。”張榮社說。
紹興文理學院元培學院副院長陳偉鴻認為，集中預處理方案理論上屬于“準公共產品”概念，其推行具有可行性。“如果企業不自己處理，相當于把這一塊工作外包，有利于污水治理行業的發展。對于已經做得很好的企業，則要有收費價格調整等補償機制，這是污水處理設施有效運行的關鍵。”
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