近5年，有的印染企業(yè)已投入3000萬元、15畝地用于污水處理，如果要提標(biāo)，又需要5畝左右土地和800萬元~1000萬元資金，十分困難，集中預(yù)處理可以避免企業(yè)走彎路。資料圖片
編者按
目前，我國絕大多數(shù)城市工業(yè)廢水和生活污水混合進(jìn)入城市污水處理廠進(jìn)行處理。由于工業(yè)廢水成分復(fù)雜、毒性大、波動(dòng)性大，給城市污水處理廠帶來較大沖擊。同時(shí)，生活污水和工業(yè)廢水混合后對處理技術(shù)和成本也有著更高要求。
值得注意的是，雖然工業(yè)企業(yè)也會對廢水進(jìn)行預(yù)處理，但是存在不少處理不達(dá)標(biāo)就進(jìn)入污水處理廠或者直排外環(huán)境的情況，給水環(huán)境造成損害。
今年出臺的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱“水十條”）對工業(yè)廢水處理提出明確要求。工業(yè)企業(yè)集聚入園也成為一大趨勢。由于工業(yè)廢水的特殊性，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，可以根據(jù)工業(yè)廢水不同性質(zhì)，按照廢水水質(zhì)，采用不同的預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)，對廢水預(yù)處理。浙江省紹興市正在試點(diǎn)將生活污水和工業(yè)廢水進(jìn)行分質(zhì)處理，將不僅幫助印染企業(yè)節(jié)省處理成本，還對污染物減排起到重要作用。
印染業(yè)是浙江省紹興市的主要工業(yè)，然而，此前由于受到管網(wǎng)限制，印染廢水和生活污水一起進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理，處理難度大，出水標(biāo)準(zhǔn)不高。為減少印染廢水對環(huán)境的影響，紹興一方面在污水納管時(shí)對生活污水和印染廢水進(jìn)行分離，同時(shí)，污水處理之后直排環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高。
據(jù)了解，紹興市將采用污水分質(zhì)處理新模式。今年年底前，將試行工業(yè)污水和生活污水分開處理，兩種污水的排放標(biāo)準(zhǔn)也將提高。
印染廢水預(yù)處理引入專業(yè)化
由印染企業(yè)和運(yùn)營單位共同出資，組建專門的環(huán)保科技服務(wù)公司負(fù)責(zé)集聚區(qū)內(nèi)印染企業(yè)的廢水預(yù)處理，向企業(yè)收取1.7元/噸的處理費(fèi)用
記者了解到，早在2013年初，紹興就啟動(dòng)了分質(zhì)提標(biāo)集中預(yù)處理試點(diǎn)工作。
據(jù)紹興市環(huán)保局副局長張榮社介紹，“分質(zhì)”是對紹興市越城區(qū)、柯橋區(qū)主城區(qū)的污水收集系統(tǒng)進(jìn)行全面改造，以實(shí)現(xiàn)生活、工業(yè)廢水的分類收集與輸送。其中，生活污水收集重點(diǎn)區(qū)域?yàn)樵匠菂^(qū)、柯橋區(qū)主城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
同時(shí)，紹興正在提高生活污水和印染廢水外排環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。張榮社表示，“提標(biāo)”是將紹興污水處理廠處理能力30萬噸/日的一期工程獨(dú)立出來改造成生活污水處理廠，執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)。
“與之同步進(jìn)行的是，紹興對總處理能力60萬噸/日的紹興污水處理廠二期、三期工程，增加深度處理設(shè)施，并新建處理能力20萬噸/日的江濱污水深度處理廠，以后這兩座污水處理廠將處理印染廢水，執(zhí)行《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB 4287—2012）》。”他說。
除了新建和改造污水處理設(shè)施，管網(wǎng)改造也是污水分質(zhì)處理試點(diǎn)中的重點(diǎn)。從2013年開始，紹興正式啟動(dòng)了紹興污水處理廠和江濱污水處理廠的管網(wǎng)改造。經(jīng)過兩年多的改造，目前，項(xiàng)目主體設(shè)施已基本完工，管網(wǎng)改造也基本完成。
此外，記者了解到，待污水處理廠新建改造和管網(wǎng)配套設(shè)施建成后，紹興將采用集中預(yù)處理模式處理印染廢水。即在越城區(qū)、柯橋區(qū)印染企業(yè)高度集聚的區(qū)域，引入專業(yè)污水處理運(yùn)營單位，由印染企業(yè)和運(yùn)營單位共同出資，組建專門的環(huán)保科技服務(wù)公司負(fù)責(zé)集聚區(qū)內(nèi)印染企業(yè)的廢水預(yù)處理。據(jù)了解，屆時(shí)環(huán)保科技服務(wù)公司會向企業(yè)收取1.7元/噸的處理費(fèi)用。
相比于印染企業(yè)采用的分散預(yù)處理方式，印染廢水集中預(yù)處理不僅能為企業(yè)節(jié)約處理費(fèi)用，還能高效利用土地。浙江紅綠藍(lán)紡織印染有限公司負(fù)責(zé)人表示，廢水集中預(yù)處理是企業(yè)渴望已久的方案，對經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和企業(yè)自身發(fā)展都有好處。
“近5年，我們廠已投入3000萬元、15畝地用于污水處理，如果要提標(biāo)，又需要5畝左右土地和800萬元~1000萬元資金，十分困難，集中預(yù)處理可以避免我們走彎路。”他說。
據(jù)了解，如果紹興全部印染企業(yè)采用分散預(yù)處理，需投入資金50多億元，新增土地指標(biāo)2300多畝，每噸廢水的處理成本提高3元以上。而采用集中預(yù)處理方式，只需投入資金7.15億元，新增土地337畝，噸水處理成本也只要1.7元，利于經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的良性發(fā)展，而且不會造成現(xiàn)有的污水處理能力的浪費(fèi)和設(shè)施的閑置。
張榮社表示，分質(zhì)提標(biāo)預(yù)處理項(xiàng)目建設(shè)周期需兩年左右，工程投資約23億元，2014年開始全面啟動(dòng)建設(shè)，預(yù)計(jì)到今年底可投入運(yùn)行。“項(xiàng)目建設(shè)資本金由政府出資或財(cái)政貼息，對增加的運(yùn)行管理成本則通過調(diào)整污水處理費(fèi)的形式，確保項(xiàng)目順利建設(shè)和日后的正常運(yùn)行。”
標(biāo)準(zhǔn)高了 出水清了
生活污水出水COD濃度在50mg/L以下，工業(yè)廢水出水COD濃度可以達(dá)到80mg/L以下
分質(zhì)提標(biāo)集中預(yù)處理完成之后，紹興的污水處理將有什么變化？對此，紹興市環(huán)保局總量處處長高劍平表示，以往紹興越城區(qū)行政區(qū)域和柯橋區(qū)的印染污水和生活污水，都是納管進(jìn)入污水處理廠混合處理，出水COD的達(dá)標(biāo)濃度為100mg/L。“但是，分質(zhì)提標(biāo)集中預(yù)處理完成之后，就完全不一樣了。”
據(jù)了解，此次試點(diǎn)的分質(zhì)提標(biāo)集中預(yù)處理項(xiàng)目，主要針對濱海等企業(yè)高度集聚的區(qū)域。企業(yè)作為環(huán)境監(jiān)管對象的主體責(zé)任不變，確保廢水COD濃度500mg/L以下進(jìn)入集中預(yù)處理廠，環(huán)保科技服務(wù)公司負(fù)責(zé)通過集中預(yù)處理將廢水COD濃度控制在200mg/L以下后排入深度處理廠，同時(shí)承擔(dān)印染廢水再生回用和深度處理的技術(shù)攻關(guān)。而集聚區(qū)以外的印染企業(yè)，則需嚴(yán)格執(zhí)行COD濃度200mg/L的間接排放標(biāo)準(zhǔn)。
高劍平表示，經(jīng)過管網(wǎng)改造，原來這兩地的印染廢水和生活污水將通過不同的管道進(jìn)入污水處理廠，分開進(jìn)行處理。生活污水的出水COD濃度可以達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)。“生活污水出水COD濃度就是50mg/L以下，工業(yè)廢水出水COD濃度可以達(dá)到80mg/L以下。“從外觀看，污水處理廠出來的水將與清水無異。”他說。
紹興市分質(zhì)提標(biāo)集中預(yù)處理的標(biāo)準(zhǔn)將從明年起正式實(shí)施，今年底將試運(yùn)行，屆時(shí)紹興200余家企業(yè)的工業(yè)廢水將在這里進(jìn)行處理。
經(jīng)初步估算，兩座污水處理廠建成投運(yùn)后，可實(shí)現(xiàn)COD減排量5749噸/年、氨氮減排量81噸/年，分別占紹興市“十二五”減排任務(wù)的49.3%和8.3%，同時(shí)可以增加2336噸COD和298噸氨氮的減排空間。
企業(yè)集聚 大勢所趨
有效倒逼現(xiàn)有散布在全市各地的印染企業(yè)加快集聚搬遷和轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效應(yīng)和資源利用率的最大化
記者了解到，最近紹興柯橋區(qū)去年出臺的印染集聚方案在印染行業(yè)引起不少爭論。根據(jù)這一方案，在今后的5年內(nèi)，原則上柯橋區(qū)所有印染企業(yè)將全部搬入濱海工業(yè)園區(qū)，其他地區(qū)將不再保留印染產(chǎn)業(yè)。
有企業(yè)提出，印染行業(yè)是紹興市的傳統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)，在環(huán)境成本節(jié)節(jié)攀升的壓力下，紹興印染企業(yè)在行業(yè)上下游中的劣勢地位日益加劇。
而在業(yè)內(nèi)人士看來，印染企業(yè)進(jìn)行集聚后，在分質(zhì)提標(biāo)集中預(yù)處理試點(diǎn)等政策扶持下，不但原有的企業(yè)資源可以用于“騰籠換鳥”，大大加快落后產(chǎn)能淘汰和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力，同時(shí)也可倒逼重污染高能耗企業(yè)盡早退出市場或?qū)嵤┲亟M合并。
事實(shí)上，這些年，在面臨資源約束和環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢下，傳統(tǒng)企業(yè)迫切需要解決好行業(yè)與社會、環(huán)境、自然之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，在企業(yè)經(jīng)營理念、發(fā)展布局、資源綜合利用等領(lǐng)域，逐步達(dá)到可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的要求。
“通過實(shí)施此項(xiàng)工程，可有效倒逼現(xiàn)有散布在全市各地的印染企業(yè)加快集聚搬遷和轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效應(yīng)和資源利用率的最大化。”張榮社說。
紹興文理學(xué)院元培學(xué)院副院長陳偉鴻認(rèn)為，集中預(yù)處理方案理論上屬于“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”概念，其推行具有可行性。“如果企業(yè)不自己處理，相當(dāng)于把這一塊工作外包，有利于污水治理行業(yè)的發(fā)展。對于已經(jīng)做得很好的企業(yè)，則要有收費(fèi)價(jià)格調(diào)整等補(bǔ)償機(jī)制，這是污水處理設(shè)施有效運(yùn)行的關(guān)鍵。”
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