據(jù)中新社報(bào)道，日前在國務(wù)院例行政策吹風(fēng)會(huì)上，中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陸克華表示，已選擇16個(gè)城市開展“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)，加快城市排水系統(tǒng)建設(shè)。計(jì)劃3年內(nèi)投資865億元，建設(shè)面積450多平方公里，并希望在此基礎(chǔ)上推出一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。
近年來，各大城市在遭遇強(qiáng)暴雨襲擊后，總會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的內(nèi)澇災(zāi)害。排水系統(tǒng)脆弱不堪，使不少城市陷入“逢雨必澇，遇澇則癱”的尷尬境地。如何讓城市不再雨中“看海”，一個(gè)看似多年來難以跳出的“治理怪圈”，隨著近期國家打造“海綿城市”戰(zhàn)略規(guī)劃的試點(diǎn)推行，是否可以根治？
實(shí)際上，“海綿城市”建設(shè)的關(guān)鍵，就是要不斷提升城市雨水綜合消化能力。由于傳統(tǒng)的城市排水系統(tǒng)建設(shè)，秉持“快速排除”和“末端集中”的理念，這使得城市的排水管網(wǎng)，隨暴雨強(qiáng)度而不斷擴(kuò)建和反復(fù)加“粗”。因此，“海綿城市”建設(shè)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)新思維，強(qiáng)化“源頭分散”和“慢排緩釋”，讓城市變得更加富有“彈性”和“免疫力”，以確保城市真正在澇時(shí)能吸水，在旱時(shí)能吐水。
沿此邏輯，這就需要我們建設(shè)“海綿城市”時(shí)，要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)統(tǒng)籌安排城市的水源、規(guī)模和生態(tài)布局，保護(hù)好現(xiàn)有的河流、湖泊、溝渠等“海綿體”，盡可能地避免城市建設(shè)過程中的路面過度水泥和硬化，因地制宜地建設(shè)下沉式綠地、公園、草溝、水景設(shè)施等，積極拓展新的“海綿體”，從而讓水在自然和城市間得以正常流動(dòng)和循環(huán)。一言以蔽之，“海綿城市”打造的城市垂直系統(tǒng)，就是要讓城市像海綿一樣“呼吸吐納”，蓄排相結(jié)合，走出一條城市內(nèi)涵式發(fā)展的新路。
當(dāng)然，作為一個(gè)嶄新的概念和城市未來發(fā)展的全新定位，“海綿城市”建設(shè)還應(yīng)立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，避免陷入新的誤區(qū)。由于南北城市的氣候差異、不同的城市大小以及新老城區(qū)的規(guī)劃布局等方面存在的差異，“海綿城市”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和模式尚未統(tǒng)一和達(dá)成共識(shí)。因此，立足于試點(diǎn)和個(gè)案城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的探索，防止違背規(guī)律，避免盲目上項(xiàng)目，避免因好大喜功、貪求政績(jī)而出現(xiàn)的“拍腦袋”工程和搭車項(xiàng)目等。
誠如李克強(qiáng)總理所強(qiáng)調(diào)的，地下基礎(chǔ)設(shè)施就是城市的“里子”，是城市的良心。只有“里子”做好了，城市才真正有“面子”。某種意義上，“海綿城市”建設(shè)是一個(gè)實(shí)打?qū)嵉牧夹墓こ蹋枰覀?ldquo;里外”互動(dòng)、和諧共生，全面整體優(yōu)化城市的生態(tài)、生活和生存環(huán)境，只有這樣，才能讓城市的“里子”“面子”都出彩，城市才會(huì)讓未來的生活更美好。（天津市委黨校副教授 倪明勝）
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