來(lái)看看你家門(mén)口的黑臭河道有沒(méi)有進(jìn)入限期整治行列？日前，根據(jù)省環(huán)保廳要求，我市排出12條黑臭河道列入今年的整治計(jì)劃，從現(xiàn)在起到明年3月前的半年時(shí)間內(nèi)，這12條河道要明顯改觀、消除黑臭。這12條黑臭河道分別是唐家山溝、友誼河（玄武段）、友誼河（秦淮段）、紅花河、明御河、沙洲東河、沙洲西河、奧體北河、清江東溝、清江河、中保河和工農(nóng)河。
對(duì)黑臭河道評(píng)估的主要指標(biāo)為水質(zhì)指標(biāo)和感官指標(biāo)，被列入黑臭河道治理計(jì)劃的，除了水質(zhì)差外，通常還存在臭味、顏色渾濁發(fā)黑發(fā)白、漂浮物多等“病態(tài)”。
記者從相關(guān)部門(mén)了解到，我市黑臭河道治理工作在全省處于落后狀態(tài)。2013年省政府部署開(kāi)展了針對(duì)全省黑臭河道的水環(huán)境綜合整治3年計(jì)劃，我市共有20條黑臭河道列入整治計(jì)劃。經(jīng)過(guò)兩年的整治，到2014年時(shí)，20條河道中仍有6條沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收。
這6條沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收的河道中，溧水南門(mén)河只是感官差，水質(zhì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)。省考核組還隨機(jī)抽查了20條黑臭河道之外的10條城市河道，結(jié)果有8條未通過(guò)評(píng)估，后經(jīng)二次評(píng)估，惠民河因?yàn)槭潜谜厩俺夭凰愫拥?，被排除出黑臭河道。所以，在今年省政府黑臭河道整治?jì)劃中，上述12條黑臭河道被列為今年南京的考評(píng)任務(wù)。
今年8月，省政府將任務(wù)下達(dá)到南京市，這12條黑臭河道被要求為限期治理，明年3月考核驗(yàn)收。
黑臭河道治理為什么這么難？
記者注意到，12條黑臭河道中，紅花河、友誼河、沙洲東河、沙洲西河、奧體北河、清江東溝等，是2013年就確定的黑臭河道，兩年來(lái)都沒(méi)有脫掉“臟帽子”。黑臭河道為什么難治理？記者采訪了多個(gè)部門(mén)人員，他們道出四大難題。
首先是黑臭河道的產(chǎn)生原因。多位人員表示，這是城市發(fā)展的頑疾。“很多河道原本都是灌溉渠，是城市擴(kuò)張之后才成為城市內(nèi)河，結(jié)果都成了斷頭河。”一位工作人員舉例說(shuō)，紅花河、沙洲東河、沙洲西河的所在地原來(lái)是菜地，這些河道是灌溉渠，通過(guò)泥土、河床的滲透可以自?xún)簦怀鞘薪ㄔO(shè)后菜地被樓盤(pán)、水泥地代替，河道自?xún)艄δ芟魅?。而且由于城市建設(shè)，很多河道沒(méi)有了來(lái)水，水不流動(dòng)成為死水。
其次是城市排澇河變成了排污河。以友誼河為例，這本來(lái)是由紫金山南麓發(fā)源，通往外秦淮河的泄洪渠，應(yīng)該是城市排澇河，而實(shí)際中卻變成了一條排污河，沿途接入河道的排污口很多。多位工作人員介紹，經(jīng)過(guò)對(duì)黑臭河道的調(diào)查，河道底部都有十幾個(gè)甚至幾十個(gè)污水排口，每天要接收來(lái)自周邊的污水，河底淤泥越堆越厚，發(fā)酵發(fā)臭，變成了黑臭河道。“污水是造成黑臭的最大原因。”
第三是多頭管理。采訪中記者發(fā)現(xiàn)，河道管理和黑臭河道治理涉及多個(gè)部門(mén)，部門(mén)之間協(xié)調(diào)難、互相推諉現(xiàn)象非常普遍。環(huán)保部門(mén)主要負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，河道養(yǎng)護(hù)是城管部門(mén)負(fù)責(zé)，河道截污則是住建部門(mén)。“河道的日常養(yǎng)護(hù)只是漂浮物的打撈，而不是清淤，也不包括截污設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)。”一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人說(shuō)，調(diào)查中他們發(fā)現(xiàn)，很多河道的污水管亂接現(xiàn)象非常嚴(yán)重，截污管道嚴(yán)重破損，這些都是日常養(yǎng)護(hù)不到位的結(jié)果。在黑臭河道治理上，雖然早就有了“河長(zhǎng)制”，但由于涉及多個(gè)部門(mén)，經(jīng)常要到各個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)、請(qǐng)示、蓋章，推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
第四個(gè)難題是河道的補(bǔ)給。在南京的內(nèi)河水系，玄武湖、秦淮河主要靠長(zhǎng)江水補(bǔ)給，其他內(nèi)河如果有條件補(bǔ)給的，都是靠外秦淮河，而外秦淮河的水質(zhì)是五類(lèi)水，用這樣的水補(bǔ)給怎么能保證水質(zhì)？
接受采訪的部門(mén)有關(guān)人員表示，現(xiàn)在對(duì)這12條河道已經(jīng)下達(dá)了“軍令狀”，要在半年內(nèi)治理見(jiàn)效，首先要做的就是進(jìn)行截污和清淤。“12條河道有的已經(jīng)動(dòng)工，最遲的也會(huì)在本月啟動(dòng)治理。”工作人員呼吁，開(kāi)通黑臭河道治理綠色通道，部門(mén)之間行政審批快捷高效，才能保證治理順利實(shí)施。
怎樣才算摘掉黑臭的“帽子”？
日前，住建部和環(huán)保部等部委共同制定的《城市黑臭水體整治工作指南》正式公布?！吨改稀访鞔_，60%的老百姓認(rèn)為是黑臭水體的就應(yīng)該列入整治名單，至少90%的老百姓滿(mǎn)意，才能夠認(rèn)定達(dá)到整治的目標(biāo)。
環(huán)保部門(mén)表示，對(duì)于黑臭河道治理的驗(yàn)收，除了水質(zhì)抽查、感官判斷外，還將聘請(qǐng)第三方開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，市民對(duì)治理效果滿(mǎn)意才算是治理有效。
今年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了水污染治理的《水十條》，我市環(huán)保部門(mén)也在加緊制定全市水污染治理行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)就會(huì)出臺(tái)，行動(dòng)計(jì)劃中就有關(guān)于黑臭河道治理的內(nèi)容。相關(guān)部門(mén)表示，黑臭河道治理只是一方面，驗(yàn)收通過(guò)后的養(yǎng)護(hù)才是各部門(mén)平時(shí)最該做好的工作。
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