5月28日，住建部在廣西南寧舉辦全國(guó)海綿城市建設(shè)培訓(xùn)班。住建部部長(zhǎng)陳政高出席培訓(xùn)班座談會(huì)并講話，他指出，據(jù)估算，海綿城市建設(shè)投資約為每平方公里1億元－1.5億元，這是一個(gè)巨大的投資空間。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，建設(shè)海綿城市是重要的投資方向。
陳政高強(qiáng)調(diào)，建設(shè)海綿城市是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策。一是黨中央、國(guó)務(wù)院在城市雨水方面提出的新理念、新要求，充分吸取了發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我們現(xiàn)在所遇到的這些矛盾，發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)一例外的都遇到過(guò)。隨著工業(yè)化、機(jī)械化的大規(guī)模推進(jìn)，過(guò)度地使用了征服自然的能力，但忽視了自然的強(qiáng)大報(bào)復(fù)能力，造成了今天城市中的種種矛盾。解決這些矛盾問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家都在觀念上、行為方式上實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。二是黨中央、國(guó)務(wù)院在城市雨水方面提出的新理念、新要求，繼承了我國(guó)的傳統(tǒng)理念。我們的祖先早就提出了天人合一、道法自然的理念，歷來(lái)重視自然滲透，建設(shè)海綿城市是對(duì)傳統(tǒng)理念的繼承和發(fā)揚(yáng)。三是黨中央、國(guó)務(wù)院在城市雨水方面提出的新理念、新要求，可統(tǒng)籌解決城市中出現(xiàn)的諸多矛盾問(wèn)題。城市中出現(xiàn)的地下水位下降、逢大雨必澇、山水林田消失、城市養(yǎng)護(hù)成本增加，以及對(duì)氣象造成影響等問(wèn)題，都可以通過(guò)海綿城市建設(shè)得到有效緩解。四是黨中央、國(guó)務(wù)院在城市雨水方面提出的新理念、新要求，是城市文明的重要標(biāo)志之一。五是黨中央、國(guó)務(wù)院在城市雨水方面提出的新理念、新要求，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要。據(jù)估算，海綿城市建設(shè)投資約為每平方公里1億元－1.5億元，這是一個(gè)巨大的投資空間。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，建設(shè)海綿城市是重要的投資方向。把這件事抓好了，就是為黨分憂、為國(guó)分憂、為民分憂。
陳政高指出，建設(shè)海綿城市要實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。一是思想觀念上要轉(zhuǎn)變。雨水不是負(fù)擔(dān)，是寶貴的資源。城市建設(shè)要從破壞生態(tài)轉(zhuǎn)向恢復(fù)生態(tài)，這是海綿城市建設(shè)的根本。二是在行為方式上要轉(zhuǎn)變。從原來(lái)的末端治理轉(zhuǎn)向源頭治理，雨水當(dāng)?shù)厥占?dāng)?shù)貪B透，少形成徑流；從原來(lái)的單一途徑轉(zhuǎn)向多途徑，利用好河湖蓄水、馬路滲水等多種方式；由重視結(jié)構(gòu)性措施轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性措施和非結(jié)構(gòu)性措施并重，抓好法律法規(guī)、政策、體制機(jī)制、科學(xué)管理、公眾參與等一系列工作。三是在籌集資金方式上由政府單一渠道轉(zhuǎn)向社會(huì)多渠道籌資。當(dāng)前，社會(huì)資本十分充足，企業(yè)熱情很高，要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，把工作做到位，努力拓寬融資渠道。
陳政高對(duì)海綿城市建設(shè)工作提出5點(diǎn)要求：一是要確立目標(biāo)。要爭(zhēng)取把70％左右的雨水在當(dāng)?shù)胤e蓄、滲透，目標(biāo)一旦確定，就不能動(dòng)搖。達(dá)不到海綿城市的建設(shè)目標(biāo)，不是一個(gè)現(xiàn)代的城市，也不是一個(gè)宜居的城市。二是要千方百計(jì)把雨水留下。要借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，敢于發(fā)明，敢于創(chuàng)造，因地制宜利用好自然恢復(fù)、人工工程等辦法留住雨水。三是要推進(jìn)區(qū)域整體治理。雨水的收集、滲透涉及方方面面，必須在一定地域范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)治理。不僅要?jiǎng)澏▍^(qū)域，更要明確區(qū)域內(nèi)的徑流控制要求。借鑒國(guó)外做法，研究實(shí)施雨水排放收費(fèi)制度，建立責(zé)任制。只有局部治理好了，整體才能治理好。四是要總體規(guī)劃，分布實(shí)施。要按照海綿城市建設(shè)的目標(biāo)要求，設(shè)置若干自然的、人工的工程項(xiàng)目，必須把目標(biāo)要求工程化、具體化，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。五是各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、各個(gè)城市要切實(shí)把海綿城市建設(shè)提上工作日程，全面規(guī)劃、全面建設(shè)、全面啟動(dòng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)指導(dǎo)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷將這項(xiàng)工作推向深入。
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