最近幾天，江蘇連云港海州常樂(lè)新村11號(hào)樓的宋先生頗為煩惱，原因是小區(qū)最近水壓偏低，他建議將小區(qū)的二次供水泵房維護(hù)一下，但卻遲遲未見(jiàn)動(dòng)靜。在中心城區(qū)，二次供水問(wèn)題一直困擾著許多老舊小區(qū)的居民，有的小區(qū)住宅不僅供水水壓不穩(wěn)定，且其水質(zhì)也易遭二次污染，但由于我市很多小區(qū)存在建管分離的情況，導(dǎo)致很多后續(xù)工作難以開(kāi)展。盡管目前市自來(lái)水公司已接管了230多個(gè)二次供水泵房，并做到定期清潔與養(yǎng)護(hù)，但仍有不少居民特別是老舊小區(qū)的居民受到二次供水問(wèn)題的困擾，因?yàn)槌M榆區(qū)外，市區(qū)約500個(gè)二次供水泵房，其中有不少泵房目前尚不具備接管條件，徹底解決二次供水問(wèn)題仍需時(shí)日。
近半數(shù)小區(qū)二次供水被“收編”
“常樂(lè)新村宋先生的煩惱也是我們的煩惱。”市自來(lái)水公司二次供水管理部負(fù)責(zé)人秦剛有些著急，“原因是那里的二次供水水塔問(wèn)題，水塔目前已被圍成一個(gè)小院子，要想清潔水箱或維護(hù)泵房，必須進(jìn)入這個(gè)小院。”但問(wèn)題是相關(guān)人員對(duì)此并不配合，所以對(duì)該小區(qū)二次供水設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)就成了難題。與之形成鮮明對(duì)照的是，海州龍河小區(qū)供水問(wèn)題已徹底解決，自從去年供水部門(mén)接管了小區(qū)泵房，這里供水既穩(wěn)定又衛(wèi)生。“我家住6樓，以前總會(huì)出現(xiàn)斷水現(xiàn)象，現(xiàn)在問(wèn)題總算解決了。”龍河小區(qū)南院的趙先生說(shuō)。筆者在該小區(qū)水塔下的泵房看到，前來(lái)巡視的工作人員正對(duì)水泵進(jìn)行常規(guī)檢查，泵房?jī)?nèi)一塵不染，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)也很正常。
據(jù)該小區(qū)物管人員介紹，去年初，市自來(lái)水公司正式接管小區(qū)泵房，物管人員對(duì)供水問(wèn)題基本不再過(guò)問(wèn)，這種模式也受到了小區(qū)居民的普遍歡迎。“目前我市住宅小區(qū)二次供水泵房大約有500個(gè)，其中的230多個(gè)二次供水泵房已由市自來(lái)水公司接管。”市自來(lái)水公司辦公室負(fù)責(zé)人丁璞說(shuō)。按照市委市政府要求，今年市城建部門(mén)還將“收編”約100個(gè)二次供水泵房，這些二次供水泵房基本在城區(qū)老舊小區(qū)，這對(duì)小區(qū)居民而言無(wú)疑是福音。不過(guò)，目前部分小區(qū)泵房因建設(shè)不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)不明等原因暫時(shí)不具備接收條件。要想作正規(guī)管理，除對(duì)泵房進(jìn)行必要檢修外，還應(yīng)征得小區(qū)業(yè)主委員會(huì)同意。
小區(qū)泵房建管分離弊端頻現(xiàn)
在我市，住宅區(qū)六樓七樓以上就必須加裝二次供水設(shè)備對(duì)自來(lái)水進(jìn)行加壓。作為小區(qū)泵房的產(chǎn)權(quán)擁有者，很多小區(qū)業(yè)主委員會(huì)對(duì)此不配合，因?yàn)椴簧贅I(yè)主根本不知道，自己才是這些設(shè)備的擁有者。正因如此，他們往往會(huì)在二次供水問(wèn)題出現(xiàn)后，找不相干的單位交涉，走了很多彎路還未弄明白是怎么回事。據(jù)介紹，為了節(jié)約成本，一些小區(qū)開(kāi)發(fā)商在建設(shè)過(guò)程中，對(duì)配套的二次供水設(shè)備并未費(fèi)太多心思，無(wú)論是水箱，還是水泵，都不符合專業(yè)供水條件，由此導(dǎo)致部分小區(qū)二次供水設(shè)備啟用不久就出現(xiàn)問(wèn)題，通泰名人居泵房啟用不久，即出現(xiàn)水箱破損的情況。而一品苑和沿河公寓就因水泵打水產(chǎn)生噪聲，嚴(yán)重影響了附近居民正常生活。
自上世紀(jì)80年代起，在房地產(chǎn)建管分離模式下，一些開(kāi)發(fā)商選擇使用不同的二次供水設(shè)備及管材，導(dǎo)致二次供水設(shè)施建設(shè)質(zhì)量參差不齊，運(yùn)行管理也因權(quán)屬不同而存在較大差異。某些二次供水泵房存在違建、產(chǎn)權(quán)不明、建設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題，其供水遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。朝陽(yáng)東路某小區(qū)泵房由房地產(chǎn)公司自建，供水部門(mén)接收時(shí)泵房工程居然沒(méi)有任何工程資料，完全脫離工程正常的監(jiān)管范圍，后期供水難以達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)林祥田介紹，對(duì)二次供水水質(zhì)存在安全隱患的重要區(qū)域，目前雖沒(méi)有相關(guān)數(shù)據(jù)佐證，但衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)近期將作監(jiān)測(cè)。因?yàn)橛械亩喂┧刂苯咏ㄔ诨S池邊，有的居民則在水池里清洗污染物，還有一些居民小區(qū)已因二次供水問(wèn)題產(chǎn)生糾紛。
接收剩余泵房還要邁幾多檻
據(jù)林祥田介紹，與一次性直供水相比，二次供水多了一道暫時(shí)存儲(chǔ)的過(guò)程，水質(zhì)易受污染。供水水箱不及時(shí)清理會(huì)導(dǎo)致細(xì)菌滋生，這需要專業(yè)的清理才能奏效。為保證水質(zhì)，小區(qū)物業(yè)必須對(duì)尚未被接管的水箱進(jìn)行定期清理，但部分尚未被接管的水箱并沒(méi)有得到定期清理，這也是部分老舊小區(qū)的居民對(duì)水質(zhì)不滿意的直接原因。在接管230余個(gè)泵房后，市自來(lái)水公司工作人員曾對(duì)其二次供水設(shè)備作專業(yè)維護(hù)，并取得了良好的社會(huì)效果。“我們每半年對(duì)水箱清洗一次，這樣才能保證不出現(xiàn)二次污染。”秦剛說(shuō)。此外，供水部門(mén)還采用恒壓變頻控制柜，對(duì)近40個(gè)二次供水泵房實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。而一些尚未被接管的小區(qū)，物管人員直接管理二次供水泵房往往就顯得力不從心。
當(dāng)然，二次供水泵房的整體建筑主體的后期修繕、安防措施、附屬通風(fēng)、排水、外部環(huán)境等責(zé)任主體前期是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，后期是業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司。供水單位接管泵房也僅僅是托管，真正的產(chǎn)權(quán)擁有者仍是小區(qū)業(yè)主委員會(huì)。有關(guān)人士還提出，二次供水泵房應(yīng)該分成歷史遺留的老舊泵房和新建的小區(qū)泵房，對(duì)于歷史遺留的老舊泵房，應(yīng)由職能部門(mén)牽頭集中改造，新建的小區(qū)泵房嚴(yán)格執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。即使這樣，市自來(lái)水公司也有些吃力，因?yàn)閷?duì)于接管的泵房維護(hù)需要花費(fèi)大量人力物力，這無(wú)疑是額外的成本。對(duì)于已列入接收計(jì)劃的100個(gè)泵房，他們會(huì)有序接收并及時(shí)維護(hù)。但對(duì)于那些不符合接管條件的泵房，小區(qū)居民和供水單位均難以釋?xiě)眩吘苟喂┧畣?wèn)題已非一朝一夕之事，徹底解決還需時(shí)日。
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