杜國玲代表就地下水污染防治提出建議。
昨天是十二屆全國人大三次會議議案提交截止日期。在江蘇省代表團(tuán)，由全國人大代表杜國玲領(lǐng)銜提交的“盡快制定《國家地下水污染防治法》，有效保護(hù)地下水生態(tài)環(huán)境安全”議案引起代表們的強(qiáng)烈共鳴，共有32名代表聯(lián)名支持。
連任兩屆全國人大代表，生態(tài)文明一直是杜國玲關(guān)注的重點。數(shù)年來，圍繞生態(tài)文明建設(shè)的熱點、難點問題連續(xù)“發(fā)聲”，所提建議、議案受到了全國人大、國務(wù)院的高度重視和認(rèn)真辦理。相關(guān)議案建議中提出的“修訂環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加細(xì)顆粒物PM2.5等監(jiān)測指標(biāo)”“建立生態(tài)補(bǔ)償制度”“開展國土江河綜合整治”“擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍”等都已經(jīng)得到落實并實施。
此次參會，除了提交“盡快制定《國家地下水污染防治法》，有效保護(hù)地下水生態(tài)環(huán)境安全”這一議案之外，杜國玲還領(lǐng)銜提交了“盡快制定《國家濕地保護(hù)法》，建立健全國家濕地保護(hù)法律體系”和“關(guān)于全國人大常委會對國家地下水污染防治情況開展專題詢問”兩份議案，此外，還提交了“關(guān)于盡快制定國家《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，切實保障人民群眾生命健康”的建議，重點關(guān)注地下水污染問題。
杜國玲介紹，根據(jù)《全國地下水污染防治規(guī)劃》，全國90％的城市地下水已受到污染。目前，國家規(guī)范地下排污方面的法律主要是《水污染防治法》，但這部法律中許多技術(shù)性條款，諸如監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境容量等規(guī)范嚴(yán)重滯后。2008年2月修訂的水污染防治法雖然規(guī)定適用于防治河流、運(yùn)河、灌溉渠、水壩等地表水及地下水污染，但并沒有能夠保證法律有效執(zhí)行、使污染地恢復(fù)原狀（凈化）的具體措施等。
地下水污染防治國家立法已經(jīng)刻不容緩。為此，杜國玲呼吁全國人大常委會盡快制定《中華人民共和國地下水污染防治法》，明確環(huán)境保護(hù)部門對地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)、管理的職能和主體責(zé)任。同時突出嚴(yán)格執(zhí)法，對違法行為要進(jìn)行高額處罰甚至上升到刑罰措施；建立地下水環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度，動員全民參與，提高環(huán)境監(jiān)管能力。
此外，杜國玲建議，盡快制定國家《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定地下水的質(zhì)量分類、地下水質(zhì)量監(jiān)測、評價方法和地下水質(zhì)量保護(hù)，并適用于所有地下水。同時，盡快制定出臺《中華人民共和國濕地保護(hù)法》，通過立法明確實現(xiàn)國家層面對濕地的整體保護(hù)和統(tǒng)一管理。
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