農(nóng)村生活污水治理工程是“五水共治”的重要組成部分，浙江省紹興市認真貫徹落實省委省政府關(guān)于打好治水攻堅戰(zhàn)的決策部署，扎實推進農(nóng)村生活污水治理工作。去年，紹興市實際有543個村實施生活污水治理，完成新增治理村527個，新增受益農(nóng)戶20.17萬戶。
作為一項改善農(nóng)村生活環(huán)境的利民舉措，農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理工作該如何進一步深化并形成長效機制？昨天，多位兩會代表委員熱議生態(tài)環(huán)境治理。
建立長效管理機制
紹興市人大代表俞春國是新昌縣沙溪鎮(zhèn)董村村黨支部書記，眼下，他切切實實感受到了農(nóng)村生活污水納入管網(wǎng)處理的好處。
董村村是一個偏僻鄉(xiāng)村，去年12月，投資260多萬元的村生活污水處理工程正式啟用，兩個月來，村民亂倒亂排生活污水的現(xiàn)象明顯減少，生活環(huán)境得到明顯改善。
但是，農(nóng)村生活污水治理也碰到了一系列問題：以后萬一污水管網(wǎng)破裂、堵塞了，由誰來維護？經(jīng)費哪里來？如何保證治污設(shè)施能夠持續(xù)、有效運行？這些問題必須解決。
俞春國代表說，為了立足長遠，防止為建而建、重建輕管，真正讓這一工程惠民利民，要建立相應(yīng)的長效管理機制，出臺相關(guān)政策方案，落實污水管網(wǎng)的后續(xù)維護經(jīng)費等問題，通過規(guī)章制度理順各相關(guān)部門的職能責(zé)任關(guān)系。此外，更需要社會各界的踴躍參與和大力支持，多方監(jiān)管有利于工程健康規(guī)范運行。
去年，紹興市出臺《紹興市農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃（2014-2016年）》，力爭到2016年底，全市完成農(nóng)村生活污水治理新實施村826個、提升改造村917個，新增治理農(nóng)戶55.54萬戶，全市規(guī)劃保留行政村農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達到100%、農(nóng)戶收集率達到80%以上。
俞春國代表建議，農(nóng)村生活污水治理需要全面統(tǒng)籌和科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，針對每個村的實際，因地制宜地采取集中或分散處理的模式進行。農(nóng)村生活污水治理往往存在“重建輕管”的問題，對此，監(jiān)管部門一定要擔(dān)起責(zé)任，做好后續(xù)監(jiān)管工作。
嚴管垃圾焚燒現(xiàn)象
紹興市政協(xié)委員李金興是柯橋金興糧油批發(fā)經(jīng)營部的負責(zé)人，他經(jīng)常看到一些農(nóng)村生活垃圾偷偷焚燒的現(xiàn)象，為此非常關(guān)心。
為何要焚燒垃圾？李金興說，究其原因，大致有兩點：一是垃圾沒有及時處理，造成滯留垃圾過多，特別是高溫天氣，垃圾堆發(fā)出惡臭，導(dǎo)致有些人偷偷通過焚燒的方式來處理。二是有部分人的環(huán)保意識不強，從而隨意焚燒。
李金興委員表示，農(nóng)村垃圾產(chǎn)生的危害有與城市不同的特點。一是對人的危害更直接，后果更嚴重。部分農(nóng)村由于人居分散，經(jīng)濟水平有限，人畜飲水多直接取用未經(jīng)處理的地表水或地下水，如果沖刷過垃圾的雨水直接流入江河滲入地下后被人們長期直接取用，危害可想而知。二是對耕地產(chǎn)生潛在危害。
李金興委員建議，要出臺嚴管焚燒垃圾現(xiàn)象的相關(guān)辦法，進行長期的宣傳、教育、引導(dǎo)、管理，改變村民長期形成的不良習(xí)慣。建立一支相對穩(wěn)定的隊伍，負責(zé)農(nóng)村垃圾的清理和運送。
鼓勵農(nóng)戶垃圾分類
紹興市人大代表呂堯中是嵊州市長樂鎮(zhèn)福全村黨支部書記，眼看村子里的生活污水和生活垃圾都得到了集中處理，生活環(huán)境改善了，村民的生活習(xí)慣也改變了，他心里很高興。但讓他遺憾的是，村民還沒有垃圾分類的意識。
呂堯中代表說，以前農(nóng)村垃圾數(shù)量小、種類少、易分解，采用堆肥、簡易填埋或自然腐爛等方式，基本可以維系垃圾總量與生態(tài)環(huán)境之間的平衡。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)民現(xiàn)代生活方式逐漸確立，農(nóng)村垃圾已由過去的菜葉瓜皮發(fā)展到塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、腐敗植物等的混合體。各種難以分解的垃圾越來越多，成為新農(nóng)村建設(shè)中一個不可回避的難題。
呂堯中代表認為，應(yīng)該通過各種途徑，讓農(nóng)民了解垃圾分類知識，鼓勵農(nóng)戶進行垃圾分類，對可降解垃圾和有害不可降解垃圾進行定期分撿。
相關(guān)研究表明，農(nóng)村垃圾中有50%~60%可回收實現(xiàn)資源再利用，分類減量和資源利用是今后垃圾處理的發(fā)展方向。
呂堯中代表建議，農(nóng)村生活垃圾治理應(yīng)該建立長效機制，可利用垃圾應(yīng)送至廢品公司進行資源化處理，有害不可降解垃圾集中送至垃圾中轉(zhuǎn)站，然后統(tǒng)一運送到相關(guān)場所進行無害化處理。
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