污水處理費征收成為近期中國環(huán)保領(lǐng)域的熱點話題,發(fā)改委、財政部、住建部等相關(guān)主管部門近期下發(fā)多個污水處理費相關(guān)文件,水價上漲窗口期即將到來。
發(fā)改委、財政部、住建部三部門26日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(下稱“通知”),這是中國首部對全國污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)作出明確說明的文件。根據(jù)《通知》,預(yù)計中國80%以上的大中城市將迎來新一輪的水價上漲。在此之前的1月6日,財政部發(fā)布《污水處理費征收使用管理辦法》,這也是中央政府首次對污水處理費的征收使用做出明確規(guī)定?!锻ㄖ芬?,收費標(biāo)準(zhǔn)要補(bǔ)償污水處理和污泥處置設(shè)施的運營成本并合理盈利。2016年年底前,設(shè)市城市污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元;縣城、重點建制鎮(zhèn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元。已經(jīng)達(dá)到最低收費標(biāo)準(zhǔn)但尚未補(bǔ)償成本并合理盈利的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合污染防治形勢等進(jìn)一步提高污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)。未征收污水處理費的市、縣和重點建制鎮(zhèn),最遲應(yīng)于2015年年底前開征,并在3年內(nèi)建成污水處理廠并投入運行。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前中國32個大中城市中,居民污水處理費均價為0.81元/噸,只有北京、上海、南京、重慶、昆明等少數(shù)城市高于《通知》中0.95元/噸的標(biāo)準(zhǔn),80%的大中城市居民污水處理費需要提高。同時,除北京、上海、南京的標(biāo)準(zhǔn),80%的大中城市居民污水處理費需要提高。同時,除北京、上海、南京外,近90%的大中城市非居民污水處理費未達(dá)到《通知》中1.4元/噸的最低標(biāo)準(zhǔn)。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,污水處理費用標(biāo)準(zhǔn)的提高,將給處理企業(yè)帶來極大利好。城鎮(zhèn)污水處理廠的水費主要由兩部分組成,即居民/非居民污水處理費和政府補(bǔ)貼,其中政府補(bǔ)貼占30%~40%。政府補(bǔ)貼不到位、居民/非居民污水費保持低水平,將直接導(dǎo)致污水廠的盈利難題,進(jìn)一步對水質(zhì)提升等提標(biāo)改造項目帶來資金困擾。