國務院南水北調辦主任鄂竟平今天表示，要建立科學合理、操作性強的水費收繳保障機制，引導各地多用南水北調水，及時足額計繳水費，為工程良性運行提供經濟支撐。
鄂竟平是在當天召開的2015年南水北調工作會議上作出上述發言的。他表示，南水北調工作進入新時期，面臨很多新的困難和問題，用好用足南水北調水需要督促協調。
在鄂竟平看來，體制問題、水費收繳機制、遺留問題等都是南水北調工程運行中所面臨的挑戰。
據介紹，南水北調運行管理涉及很多利益主體，體制構建協調不易。目前，運行管理體制尚未理順，東線總公司初期組建基本完成，正在整合沿線現有資源，中線運行管理體制、機構組建尚在起步、協調之中，存在很多不確定因素。
其次是水費收繳工作不易。據介紹，目前水價已經確定，但水費收繳保障機制尚未建立。“如果南水北調工程運行后，南水北調水所占市場份額小，無法形成規模，水費收繳又缺乏必要約束手段，運行管理將面臨無資金來源的困難局面。”鄂竟平說。
再次，庫區移民安穩發展任務比較重，淹沒線上留置人口生產生活困難，庫底清理、高切坡治理、庫周交通復建等遺留問題復雜。
截至本月14日，南水北調中線一期工程已經調水9398萬立方，其中北京調水2746萬立方，天津調水1153萬立方，河南調水5428萬立方，河北調水71萬立方。
“接下來需要協調南水北調工程沿線落實地下水壓采計劃，統籌配置南水北調之水和當地水資源，以置換出長期被嚴重超采的地下水。”鄂竟平說。
據介紹，從去年開始，南水北調水與當地水的調和問題就已經引起受水區政府的重視。
“原來受水區的水價低于外調水的水價。”鄂竟平說，如果不對地下水壓采計劃進行控制，地方可能就沒有動力使用南水北調水。目前南水北調工程沿線省市都在研究這個問題，普遍的做法是把當地水價與南水北調水價統一起來，一個價格，政府嚴格控制地下水壓采。
據介紹，南水北調水的價格制定原則是保證工程運行、養護、更新折舊、還貸付息等成本，幾乎沒有利潤。
按照國家發展改革委下發的《關于南水北調中線一期主體工程運行初期供水價格政策的通知》，中線工程各口門價格（即出渠價）分段制定，共分為6個區段，同一區段內各口執行同一價格，水價隨輸水距離遞增。
水源工程綜合水價為0.13元（含稅，下同）／立方，干線工程河南省南陽段、河南省黃河南段（除南陽外）、河南省黃河北段、河北省、天津市、北京市各口門綜合水價分別為0.18元／立方、0.34元／立方、0.58元／立方、0.97元／立方、2.16元立方、2.33元立方。
口門價格并非入戶水價，居民用水綜合水價還包括配套工程費用、水資源費、污水處理費等，沿線各省市將根據實際情況制定最終水價方案。
按照《南水北調工程供用水管理條例》，南水北調水實行由基本水價和計量水價構成的兩部制水價。
“但現在，水費由誰來收，怎么收，還沒有確定。”鄂竟平說。
南水北調工程分東、中、西三條線路。2013年11月15日，東線一期工程正式通水。2014年12月12日，中線一期工程正式通水。
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