日前，東莞環(huán)保投訴案件數(shù)量引起媒體關(guān)注，被稱為全國(guó)投訴最多的地級(jí)市。那么，東莞每年到底接到多少環(huán)保投訴、這些投訴主要由哪些方面構(gòu)成？環(huán)保部門又是如何處理的呢？
本報(bào)記者梳理從市環(huán)保局獲取的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，東莞近年來(lái)平均每年接到環(huán)境污染信訪總量1.5萬(wàn)余宗，其中大氣污染投訴占到六成且呈逐年上升趨勢(shì)，噪音污染和水污染投訴所占比例有所下降。
年均受理環(huán)保投訴1.5萬(wàn)余宗
數(shù)據(jù)顯示，東莞2011年全年立案受理信訪投訴13840宗；2012年全年共立案受理信訪投訴14451宗；2013年全年共受理環(huán)境信訪案件16388宗；今年1-11月份共立案受理信訪投訴14995宗，已經(jīng)超過(guò)2012年全年的案件數(shù)。
從數(shù)量上看，東莞近四年來(lái)平均每年環(huán)保投訴案件在1.5萬(wàn)余宗，且呈逐年上升趨勢(shì)。從辦結(jié)情況來(lái)看，2011年全年辦結(jié)投訴案件13812宗，辦結(jié)率99.8%；2012年辦結(jié)13916宗，辦結(jié)率為96.3%；2013年辦結(jié)15929宗，辦結(jié)率97.2%。
市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，數(shù)據(jù)的上升與市民的環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)有關(guān)，也與環(huán)保部門不斷加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法有關(guān)，投訴受到了重視和處理，增強(qiáng)了群眾通過(guò)信訪投訴解決問(wèn)題的信心。
大氣污染占到六成
從投訴類型上看，大氣污染、噪音污染、水污染是投訴的主要內(nèi)容，分別占到投訴總量的近六成、近三成和一成。以2013年為例，大氣污染投訴的宗數(shù)為10381宗，占到總數(shù)的59.3%；噪音污染案件4591宗，占比26.2%；水污染投訴案件1667宗，占比9.5%；輻射及其他案件869宗，占比5%。
對(duì)此，市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于東莞印刷、皮革制鞋、家具制造和汽車制造涂裝等行業(yè)企業(yè)較多，以及飲食業(yè)油煙排放容易產(chǎn)生擾民，使得大氣污染投訴在主要污染投訴類型當(dāng)中比重尤為突出。
噪音投訴呈下降趨勢(shì)
從受理的不同類型案件增減趨勢(shì)來(lái)看，大氣污染受理案件呈逐年增多趨勢(shì)，近三年來(lái)每年增加約一個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，噪音污染呈現(xiàn)出逐年下降趨勢(shì)，2012年，噪音問(wèn)題占投訴比例的27.7%；2013年為26.2%，2014年1-11月份為23.9%。
我市大力推動(dòng)發(fā)展水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)內(nèi)河涌水環(huán)境綜合整治等工作，水污染的投訴雖有下降但趨勢(shì)不是很明顯，2013年水污染投訴占比較上一年降低0.2個(gè)百分點(diǎn)，今年1-11月份，水污染投訴的比例為11.2%，與2011、2012年全年相比有所上升。
此外，電磁輻射污染投訴也逐漸增加。
去年處罰創(chuàng)歷史最高水平
在受理信訪投訴逐年上升的同事，東莞環(huán)境執(zhí)法力度也在逐漸加強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，2011年，東莞出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法人員6.81萬(wàn)人次，檢查企業(yè)2.7萬(wàn)家次。處罰環(huán)境違法行為822宗，處罰金額2864萬(wàn)元。2012年，出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法人員7.63萬(wàn)人次，檢查企業(yè)3.1萬(wàn)家。處罰環(huán)境違法行為855宗，處罰金額2927萬(wàn)元。2013年，出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法人員7.57萬(wàn)人次，檢查企業(yè)2.9萬(wàn)家次。處罰環(huán)境違法行為1743宗、罰款6204萬(wàn)元。2013年比2012年分別增長(zhǎng)104%、112%，創(chuàng)歷史最高水平。
受環(huán)保強(qiáng)制權(quán)缺失等因素影響，東莞每年有大量環(huán)保處罰案件需要法院強(qiáng)制執(zhí)行。2011年，環(huán)保部門申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件909宗；2012年，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件560宗； 2013年，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行1087宗。
部門聲音：
將充實(shí)一線執(zhí)法力量
針對(duì)信訪數(shù)量的逐年攀升，市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將不斷充實(shí)一線執(zhí)法力量。
據(jù)介紹，市環(huán)保局將適當(dāng)調(diào)整基層環(huán)保分局人員編制，充實(shí)一線執(zhí)法力量。同時(shí)，裝備技術(shù)先進(jìn)的執(zhí)法設(shè)備，提高執(zhí)法的科技含量。對(duì)于一些敏感的執(zhí)法崗位要定期輪換人員，防止“人情執(zhí)法”等情況的出現(xiàn)。
另外，為了緩解基層監(jiān)管壓力，將發(fā)展社區(qū)協(xié)管力量。在有條件的村、社區(qū)中大力發(fā)展和推廣“環(huán)保辦”等基層協(xié)管組織，協(xié)助實(shí)施污染源日常監(jiān)管和信訪案件辦理工作。
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