在國(guó)務(wù)院新聞辦不久前召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，水利部副部長(zhǎng)李國(guó)英指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，力爭(zhēng)到2020年，將全國(guó)節(jié)水灌溉工程面積占有效灌溉面積的比例提高到60%以上，將高效節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比例提高到30%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55以上。
節(jié)水灌溉已連續(xù)11年被“中央一號(hào)文件”作為重大戰(zhàn)略。無(wú)論是“中央一號(hào)文件”還是國(guó)務(wù)院部署的重大水利工程，都體現(xiàn)節(jié)水優(yōu)先思路。就我國(guó)目前現(xiàn)狀來(lái)看，發(fā)展節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)成為緩解水資源矛盾的必然選擇。
站在棗園的田埂上，胡永指著眼前滿眼蔥郁的棗樹和樹下滴灌帶告訴記者：“以前采用大水漫灌，我每天扛著鐵鍬在棗園花一個(gè)月時(shí)間，才能澆完一次水；后來(lái)改成滴灌之后，雖然勞動(dòng)強(qiáng)度減輕了不少，但也要到地里換閥門澆水；現(xiàn)在改成自動(dòng)化灌溉，通過(guò)筆記本電腦都可以澆水，再也用不著進(jìn)地去操作了，而且還節(jié)省了很多費(fèi)用。”
在新疆哈密市節(jié)水實(shí)驗(yàn)中心，談及自家225畝棗園的發(fā)展前景，種植戶胡永的話題總繞不開(kāi)自動(dòng)化灌溉節(jié)水技術(shù)。
節(jié)水“三級(jí)跳”
灌溉自動(dòng)化
哈密市是全國(guó)100個(gè)缺水縣市之一，年降雨量不足38毫米，年蒸發(fā)量達(dá)3800毫米。哈密市的農(nóng)業(yè)灌溉主要依靠地下水，農(nóng)業(yè)用水占全市用水總量的85%。近年來(lái)，哈密市不斷探索農(nóng)業(yè)節(jié)水新模式，采用自動(dòng)化灌溉系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了總量控制、定額管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、增產(chǎn)增效的高科技節(jié)水目標(biāo)。
記者在哈密市節(jié)水實(shí)驗(yàn)中心的主控室里看到，操作人員通過(guò)遠(yuǎn)程數(shù)字化控制和自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，點(diǎn)擊手中的鼠標(biāo)，就可以完成兩萬(wàn)畝大棗的自動(dòng)化灌溉和用水定額。操作員向記者演示了自動(dòng)化控制過(guò)程，首先通過(guò)識(shí)別IC卡獲得1000立方米用水權(quán)后，操作員點(diǎn)擊鼠標(biāo)開(kāi)啟水泵，大屏幕上立刻顯示出水泵向田間供水的示意圖；與此同時(shí)，節(jié)水實(shí)驗(yàn)中心78眼機(jī)井的瞬時(shí)流量和累計(jì)流量數(shù)據(jù)也都一目了然。
在哈密市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，一株株紅棗樹果實(shí)掛滿枝頭，長(zhǎng)勢(shì)十分喜人。園區(qū)書記丁葵告訴記者：“過(guò)去，一個(gè)農(nóng)民一年管50畝地的灌溉，都得不分白天晚上地忙活。2012年，我們?cè)诟咝Ч?jié)水工程的基礎(chǔ)上，實(shí)施了4萬(wàn)畝滴灌自動(dòng)化控制和300畝智能化灌溉技術(shù)實(shí)驗(yàn)，一個(gè)人管上千畝地都輕輕松松。通過(guò)運(yùn)用滴灌自動(dòng)化控制系統(tǒng)，已實(shí)現(xiàn)大棗畝均用水量由每畝450立方米降至每畝380立方米，節(jié)水10%~15%。同時(shí)，每畝還可節(jié)省電費(fèi)等生產(chǎn)成本150元左右，畝均提高經(jīng)濟(jì)效益500元左右。”
大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)
縮小地區(qū)節(jié)水差距
數(shù)據(jù)顯示，哈密地區(qū)大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，到2013年底，建成以膜下滴灌為主的高效節(jié)水工程107萬(wàn)畝，占總灌溉面積的80%以上。農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程建設(shè)有力地促進(jìn)了哈密用水結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)用水比例由2005年的88.1%調(diào)整到目前的80%，用水效率和效益顯著提高。
哈密地區(qū)只是全疆農(nóng)業(yè)高效節(jié)水的一個(gè)縮影。
截至目前，昌吉州農(nóng)業(yè)高效節(jié)水滴灌總面積達(dá)到492.7萬(wàn)畝，占總耕地面積798萬(wàn)畝的56.47%，其中自動(dòng)化控制面積4.0萬(wàn)畝，自動(dòng)化滴灌已在棉花、番茄、制種玉米、小麥、蔬菜、苗木等作物中推廣應(yīng)用。阿勒泰地區(qū)自2009年起積極探索農(nóng)業(yè)高效節(jié)水之路，目前高效節(jié)水面積已達(dá)168萬(wàn)畝，占耕地面積的51%，年節(jié)水量約2.5億立方米。一方面農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅提高；另一方面農(nóng)業(yè)結(jié)余水量也保障了工業(yè)發(fā)展和生態(tài)用水安全。
新疆水利廳農(nóng)牧水利處處長(zhǎng)王永增說(shuō)，近些年新疆農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)取得較快發(fā)展，但距離落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理、農(nóng)作物適時(shí)適量精準(zhǔn)灌溉的要求還有較大差距。農(nóng)業(yè)高效節(jié)水區(qū)域發(fā)展不平衡、建設(shè)管理粗放、分散型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制不適應(yīng)節(jié)水發(fā)展等要求，依然影響和制約著農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)全面、深入發(fā)展。
王永增指出，由于各地經(jīng)濟(jì)、地域、自然條件和思想觀念等方面差異較大，新疆自治區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)發(fā)展極不平衡，北疆和東疆發(fā)展速度較快，南疆發(fā)展緩慢。其中，南疆四地州高效節(jié)水灌溉面積542.7萬(wàn)畝，僅占總灌溉面積的17.7%，遠(yuǎn)低于全疆35%的比例；南疆畝均綜合灌溉定額約為766立方米，部分地方甚至高達(dá)1000立方米，用水浪費(fèi)嚴(yán)重。
開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)工作
發(fā)揮示范引導(dǎo)作用
由于新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，長(zhǎng)期以來(lái)用水方式較粗放，農(nóng)業(yè)用水占到經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水總量的95%。為確保水資源的可持續(xù)利用，自2008年開(kāi)始，新疆開(kāi)展了高效節(jié)水自動(dòng)化控制系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)工作。新疆哈密市南戈壁項(xiàng)目區(qū)建成全新疆第一個(gè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)，目前全疆11個(gè)地（州）已累計(jì)建成17萬(wàn)畝高效節(jié)水自動(dòng)化控制系統(tǒng)，其中哈密地區(qū)達(dá)到4.9萬(wàn)畝。
試點(diǎn)項(xiàng)目利用通信、網(wǎng)絡(luò)、感測(cè)、控制、顯示等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)以自動(dòng)化控制硬件設(shè)施為基礎(chǔ)的高效節(jié)水灌區(qū)信息化建設(shè)，不僅滿足了農(nóng)作物對(duì)灌溉適時(shí)適量精準(zhǔn)的需求，還有效解決了水資源量有限、水肥氣熱條件多變、農(nóng)作物需水及時(shí)有效、灌溉供水動(dòng)態(tài)等節(jié)水工程管理中的復(fù)雜問(wèn)題，有效提高了區(qū)域水資源的配置合理性以及灌區(qū)管理和決策能力。
4年投53億元
高效節(jié)水1470萬(wàn)畝
“截至2013年底，新疆累計(jì)發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3773萬(wàn)畝，其中地方系統(tǒng)2470萬(wàn)畝，兵團(tuán)1303萬(wàn)畝。高效節(jié)水建設(shè)不僅有力推動(dòng)了傳統(tǒng)種植業(yè)的發(fā)展，還對(duì)林果業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展以及生態(tài)建設(shè)等起到了積極作用。” 新疆維吾爾自治區(qū)水利廳副巡視員張志良說(shuō)。
2010年中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，自治區(qū)將農(nóng)業(yè)高效節(jié)水納入民生工程，先后出臺(tái)了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見(jiàn)、農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、高效節(jié)水建設(shè)方案，確定了每年完成農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉面積300萬(wàn)畝的目標(biāo)。同時(shí)，加大投資建設(shè)力度，2010年~2013年，新疆以農(nóng)業(yè)高效節(jié)水為平臺(tái)，整合中央和自治區(qū)資金，共計(jì)投入53億元，累計(jì)完成高效節(jié)水1470萬(wàn)畝。
今年，為提高南疆和部分地州補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在沒(méi)有新增補(bǔ)助資金來(lái)源的情況下，新疆將中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣資金及專項(xiàng)資金和自治區(qū)高效節(jié)水補(bǔ)助資金捆綁使用，按照南疆、北疆、東疆等不同地域的經(jīng)濟(jì)條件，分別落實(shí)每畝500元、400元、300元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，已下達(dá)自治區(qū)補(bǔ)助資金8.7億元，已下?lián)苤醒胄⌒娃r(nóng)田水利重點(diǎn)縣資金及專項(xiàng)資金9.3億元。已全面完成高效節(jié)水建設(shè)面積300萬(wàn)畝的任務(wù)。
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