“2011年春天大旱，村里的自來水每天只供應1個小時，吃水很困難；今年雖然也遇到了大旱，但是自來水一直沒停過。”近日，山東省臨沭縣大興鎮(zhèn)西高埠村村民伏傳彬告訴筆者。
今年上半年，臨沭縣遇到大旱，截至7月中旬，累計降水量僅為178.6毫米。全縣70多萬畝農作物受旱，其中重旱面積達16.5萬畝，嚴重干旱面積達2.7萬畝。在如此干旱的情況下，城鄉(xiāng)居民用水卻沒有受到影響，這全得益于近年來該縣大力實施的城鄉(xiāng)供水一體化工程。
統(tǒng)一供水，水源建設是關鍵
臨沭縣地下水資源匱乏，可開采量僅為0.5億立方米；雖然該縣多年平均總客水量達到11.22億立方米，但其中汛期來水占85%以上；另外，大中型水庫數(shù)量少，全縣最大的凌山頭水庫庫容量僅為1502萬立方米。
“在水資源先天不足的情況下，開辟水源成為實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的基礎和關鍵。”縣水利局局長王德軍說。近年來，該縣依托部分小型水庫先后建設了石門水廠、西盤水廠、曹莊水廠3個日供水能力分別為0.5萬噸的水廠；擴建了凌山頭水庫，將日供水能力由1.5萬噸提高到2.5萬噸；爭取市政府支持，投資5000多萬元建成了縣第二水廠，從臨沂城30萬噸引水項目東線工程中向臨沭引水，引水規(guī)模為日供水能力3萬噸。
統(tǒng)一管網(wǎng)，確保供水全覆蓋
據(jù)介紹，“村村通”時期，該縣農村內部管網(wǎng)大部分由村級自行建設，管材和建設質量標準較低，經過多年運行，目前一部分村莊管網(wǎng)已經老化、損壞，無法供水，很大部分村莊管網(wǎng)也是帶病運行，跑冒滴漏嚴重。因此，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水，必須通過鋪設主支管網(wǎng)與各鎮(zhèn)街和村級管網(wǎng)連接，同時改造存在問題的鎮(zhèn)村內部管網(wǎng)。
對此，臨沭建立了“財政撬動、項目主導、企業(yè)幫扶、社會捐助、農民投勞”的整合投入機制，加快建設步伐。2011年至2013年，臨沭依托實施的農村飲水安全工程，累計投入近7000萬元，使全縣城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)覆蓋290個村莊、35萬人口，覆蓋率達到56%。今年，臨沭計劃投資5000萬元，到年底實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化覆蓋率達到85%，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)一體化。
統(tǒng)一管理，確保供水可持續(xù)
城鄉(xiāng)供水一體化是個大工程，如何管理好這項工程成為一個難題。為此，該縣成立了專門的管理機構，實施城鄉(xiāng)供水一體化管理。該縣將自來水公司由住建部門劃歸到水利部門管理，并注冊成立了臨沭縣自來水總公司，統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)供水。總公司下設城區(qū)、農村2個供水中心，在店頭鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)、青云鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)設立4個鎮(zhèn)級供水站，并在全縣各行政村配備了管水員，初步形成了“公司供水中心-鎮(zhèn)街供水站-村居管水員”三級管理運營體系。
為實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，該縣出臺了水源地保護辦法，制定了城鄉(xiāng)供水維修基金籌集管理辦法，完成了對縣城和農村水價的核定，建立了城鄉(xiāng)水質例行監(jiān)測化驗制度，設立了城鄉(xiāng)供水監(jiān)管等一系列配套政策和措施。
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