河北省環(huán)保廳在全省97家城鎮(zhèn)污水處理廠排放口安裝水質自動采樣器，同步建立采樣器信息管理平臺，保存水質自動采樣的留樣記錄及開關門記錄，實現(xiàn)了對水質自動采樣器的遠程設置及控制。
此舉旨在及時發(fā)現(xiàn)污染治理設施不正常運行、自動監(jiān)控設備數(shù)據(jù)造假、偷排偷放等環(huán)境違法行為。
同步留樣定時采樣，遏制企業(yè)在線數(shù)據(jù)造假
在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)。但一些污水處理廠在監(jiān)測數(shù)據(jù)上做手腳，數(shù)據(jù)正常、實際超標排放的情況時有發(fā)生。
“排放數(shù)據(jù)造假給環(huán)境監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)。”河北省環(huán)境信息中心主任徐俊華告訴記者，為解決這一問題，河北省環(huán)保廳建立的城鎮(zhèn)污水處理廠遠程監(jiān)控執(zhí)法抽查系統(tǒng)設置了同步留樣功能。
徐俊華解釋說，當污水處理廠在線自動監(jiān)控設備取水樣時，遠程監(jiān)控系統(tǒng)的采樣器可同時采集定量的水樣到采樣瓶中，并記錄下采樣時間及對應瓶號，水樣可以在采樣器低溫保存，不會變質。
“水樣采集后可以進行人工監(jiān)測，監(jiān)測結果可與同時段自動監(jiān)控設備數(shù)據(jù)比對。” 徐俊華說。
“執(zhí)法中，我們發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)和污水處理廠已經摸到了自動監(jiān)測設備的采樣規(guī)律，如兩小時或者1小時采樣一次，部分企業(yè)就在測量間歇大量偷排超標污水。”河北省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局局長趙軍介紹說。
趙軍告訴記者，定時采樣可以通過采樣器信息管理平臺任意設定采樣時間，采樣器將在設定的時間啟動，采樣時間可以精確至分鐘。將采樣間隔時間設定縮小或與自動監(jiān)控設備差時采樣，可較好地防范企業(yè)在測量間歇偷排超標污水。
同時，這套系統(tǒng)還具有流量等比例采樣功能，采樣器可按照污水排放量的變化，將定量水樣從采樣點采集到采樣器并分配到采樣瓶中。這一功能可有效防止排污企業(yè)在短時間內排放大量超標廢水。
超標留樣，便于環(huán)境執(zhí)法人員取證
“環(huán)境監(jiān)管中，最難的就是取證。一些企業(yè)存在偷排行為，但當執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場后，往往偷排的證據(jù)已經沒有了。”河北省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局調研員胡明向記者介紹說，新的遠程監(jiān)控執(zhí)法抽查系統(tǒng)實現(xiàn)了超標留樣。
河北瑞潔環(huán)保公司負責對遠程監(jiān)控執(zhí)法抽查系統(tǒng)進行維護和技術支撐。公司副總經理劉瑩告訴記者，超標留樣模式可以分為兩種：
一是采樣器與單臺自動監(jiān)控設備配合使用時，如果自動監(jiān)控設備測量結果超過排放標準，采樣器將同步采樣到混合采樣桶中的水樣采集到指定的采樣瓶中。
二是采樣器與多臺自動監(jiān)控設備配合使用時，多臺自動監(jiān)控設備中任一臺測量值超過排放標準，自動采樣器將水樣采集到指定的采樣瓶中。
當執(zhí)法人員現(xiàn)場取樣后，通過人工監(jiān)測結果，分析判斷是自動監(jiān)控設備故障還是企業(yè)超標排放，便于環(huán)境執(zhí)法人員取證。
“事實上，這套系統(tǒng)還可以通過同步留樣功能來保存證據(jù)。”劉瑩說，當在線監(jiān)測儀取水樣化驗時，自動采樣器同時對水樣進行備份。
劉瑩解釋說，監(jiān)測儀檢測水樣合格時，備份水樣就會自動放掉；當顯示超標時，備份水樣就會自動進入低溫保存器中，作為證據(jù)保留下來。
變現(xiàn)場檢查為現(xiàn)場核查，降低執(zhí)法成本
“水質自動采樣器實際上是一款智能型水質自動抽樣裝置。”劉瑩向記者演示了水質遠程自動抽查系統(tǒng)運行情況。
第一步，進入水質自動采樣器的控制界面，設定指定企業(yè)的采樣時間，水質自動采樣器將在設定時間啟動。
采樣泵開始運轉后，首先對管道進行清洗；在排水口抽取水樣，通過調節(jié)閥的轉換留取水樣，水樣將留取到指定的采樣瓶內。
留取結束后，系統(tǒng)自動對管路進行清洗，并將管路內水樣排空，然后定位裝置移到下一個瓶口準備下一次取樣，留取的水樣存于采樣器的冷藏室內低溫保存。至此，自動留樣工作結束。
河北省環(huán)境信息中心主任助理韓純亮告訴記者，在以往的環(huán)境執(zhí)法中，需要執(zhí)法人員到現(xiàn)場進行采樣，這就給了一些不法企業(yè)準備時間，現(xiàn)在通過這套系統(tǒng)，環(huán)保部門可以隨時抽查企業(yè)排污情況，執(zhí)法人員只需要到現(xiàn)場核查，取走留存的水樣即可。
今年4月29日，河北省環(huán)保廳聯(lián)合省公安廳啟動了“利劍斬污”零點行動，利用遠程執(zhí)法抽查系統(tǒng)對15家污水處理廠進行了重點抽查，根據(jù)留取水樣的人工監(jiān)測結果判定污水處理廠排放是否達標。
記者發(fā)現(xiàn)，15家抽查單位中有8家存在超標排污問題。遠程自動抽樣設備對抽檢單位均留了3個時間的水質樣品，分別為4月29日0時、4時、8時。
在藁城市水處理中心的監(jiān)測結果中，記者看到，通過遠程留樣省環(huán)境監(jiān)測站人工監(jiān)測化學需氧量濃度分別為：98mg/L、103mg/L、102mg/L，超過50mg/L的排放標準一倍左右；而3個時間點這家污水處理廠自動監(jiān)測設備顯示的化學需氧量在線監(jiān)測數(shù)據(jù)分別為：46.7mg/L、48.2mg/L、40.2mg/L。
記者仔細比對8家存在超標排放的污水處理廠監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，8家企業(yè)手工監(jiān)測數(shù)據(jù)與企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)均不吻合，在線監(jiān)測設備顯示的數(shù)據(jù)明顯小于實際排放濃度。
“‘利劍斬污’零點行動是遠程監(jiān)控執(zhí)法抽查系統(tǒng)在河北省環(huán)境執(zhí)法中的首次大規(guī)模應用。”趙軍介紹說，從此次行動應用效果看，這套系統(tǒng)不僅實現(xiàn)了城鎮(zhèn)污水處理廠遠程自動執(zhí)法，降低了環(huán)境執(zhí)法成本，還減少了人為干擾執(zhí)法和人為執(zhí)法自由裁量權。
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