今年夏季,山東省大部地區(qū)降水將比常年偏多2-5成,防汛形勢嚴(yán)峻。5月22日,全省城市防汛工作電視會議氣氛凝重。山東省防汛“家底”怎樣?
設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)普遍低于國外
“我省城市排水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,重要地段重現(xiàn)期不到2年,有的下穿式立交橋重現(xiàn)期只能達(dá)到1年。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長宋軍繼說。
山東建筑大學(xué)市政與環(huán)境工程學(xué)院院長武道吉告訴記者,城市排水設(shè)施滯后是全國性問題,在2014年新標(biāo)準(zhǔn)修訂之前,雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期下限為1年(可理解為能排走一年一遇的暴雨),而國外普遍是5—10年。
宋軍繼說,我省部分城市行洪河道淤泥清理不徹底,低洼地區(qū)、下穿式公交橋強排設(shè)施能力不足,有的未設(shè)置警示標(biāo)志和攔擋設(shè)施,部分城市行洪主出口不夠通暢,發(fā)生大的汛情時易形成頂托。
“全省各市(縣)城區(qū)約有井蓋、井箅250多萬個,已安裝防墜落裝置的僅有4.4萬個,還有大批非標(biāo)井蓋仍在使用。”宋軍繼說,危舊房屋、臨時板房、工棚等數(shù)量多,受大風(fēng)、水浸等影響,一旦發(fā)生坍塌,易造成群死群傷。
省住房建設(shè)廳近期將組織10個檢查組,分赴各地進行隱患排查和防汛督導(dǎo)。
棚蓋侵占河道空間
5月22日,記者在省城實地探訪。
在歷山路鐵路橋下,記者看到,橋洞最低洼處安裝了醒目的水位標(biāo)尺,橋東側(cè)的泵站也正在擴建。室內(nèi)已經(jīng)到位了5部配電柜,并挖了一個50平米大小、深十多米的大坑,坑壁已用水泥砌好,建筑工人告訴記者,這是為臨時蓄洪之用；擴建后的泵站,今年汛期就能用上。
河流進行了截污改造。在和平路誠基中心小區(qū)西墻,記者看到羊頭峪西溝穿過和平路后的拐彎處,河道底部新砌了一道矮壩,將上游來的水截住,經(jīng)過格柵過濾,進入河底東側(cè)新砌的污水管網(wǎng)。河道干燥,沒有水,也沒有異味。
但隱患仍然存在。東圩子壕與東關(guān)大街交口處,河道上棚蓋著一棟二層小樓,將本來只有1米多深的河道堵得更“結(jié)實”。記者看到,一樓租給了6家店鋪,二樓是一家有七八個房間的棋牌室。
歷山路鐵道橋南端、西側(cè)的柳行河上,一家起名“兄弟餐廳”的小磚房正好占壓在河道上,還向下“臥”了將近一米,壓縮了河道空間。有的河道沒有防墜護欄。歷山路鐵道橋西側(cè)的柳行河一段,約有100米的河道沒有護欄。而河道緊鄰著一條人來人往的小路。
“軟硬兼施”才能安全度汛
汛期一到,各地“24小時值班”等制度開始運轉(zhuǎn)。
但宋軍繼提醒,一些地方的防汛應(yīng)急預(yù)案缺乏針對性和可操作性。有的防汛搶險物資儲備數(shù)量、規(guī)模達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求,專業(yè)搶險隊伍人數(shù)偏少、業(yè)務(wù)不精、裝備落后、缺乏演練,社會防汛隊伍有名無實。
另一個需要避免的,是責(zé)任落實不到位。“雖然各級每年都簽訂責(zé)任書,但責(zé)任不落實的問題依然存在。”他說,有的部門、單位對城市防汛工作心存僥幸,工作被動應(yīng)付、落實不力。有些防汛檢查巡查流于形式,不到邊、不到角,該發(fā)現(xiàn)的問題隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)整改。有的地方汛情信息上報不及時,個別城市還存在防汛值班脫崗問題,責(zé)任追究沒有到位。
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