“海口的31個(gè)水體治成什么樣算成功？”
“像童年記憶中那樣，能把腳放進(jìn)水里，踢踏、玩耍。”
3月19日上午，66歲的海口市民韓海正去騎樓喝老爸茶，路過(guò)長(zhǎng)堤路美舍河口駐足看工人們種植紅樹(shù)林時(shí)，與記者聊起他的愿景。
僅僅40天，海口市民目睹了美舍河濕地公園五個(gè)示范段逐日的改變；由于多年反復(fù)治水，沿岸居民由一開(kāi)始的懷疑、觀望，漸漸升起了信心。
但不少市民不了解的是，海口正在謀劃一個(gè)大計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃關(guān)乎整個(gè)城市的全盤(pán)布局，包括出行、環(huán)境、水系、建筑……
更新目標(biāo)：
“雙創(chuàng)”“雙修”升級(jí)
“治理城市頑疾，補(bǔ)齊城市短板，優(yōu)化城市形象，提升城市活力，改善民生保障，建立起系統(tǒng)完整的生態(tài)文明城市體系。”海口副市長(zhǎng)文斌說(shuō)，這是海口的當(dāng)務(wù)之急。
按照省委常委、海口市委書(shū)記張琦要求，海口把“雙創(chuàng)”作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不減，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“雙創(chuàng)”精神，保持“雙創(chuàng)”動(dòng)力，確保今年拿下全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市兩塊“金字招牌”。
“雙創(chuàng)”尚未成功，但在已經(jīng)取得顯著成績(jī)的今天，下一步如何發(fā)力？
去年12月全國(guó)“雙修”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后，“城市更新”計(jì)劃開(kāi)始在海口醞釀。
2月7日，春節(jié)黃金周剛過(guò)，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院與海口簽署合作協(xié)議，著手海口城市更新規(guī)劃設(shè)計(jì)。
如果說(shuō)，“生態(tài)修復(fù)”“城市修補(bǔ)”重在“修”，創(chuàng)建文明和衛(wèi)生城市重在“創(chuàng)”，那么“城市更新”則重在“更”。
“西方國(guó)家上世紀(jì)就提出了‘城市更新’這個(gè)名詞，國(guó)內(nèi)許多大城市也以‘城市更新’為口號(hào)，進(jìn)行大規(guī)模棚改和新城區(qū)建設(shè)，但海口的格局更大。”正在海口治水的中規(guī)院城鎮(zhèn)水務(wù)與工程研究分院能源所副所長(zhǎng)王晨認(rèn)為，海口在“雙創(chuàng)”工作基礎(chǔ)上，實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃雙輪驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步修復(fù)城市自然環(huán)境，完善城市功能設(shè)施，改善城市環(huán)境面貌，推動(dòng)城市健康可持續(xù)發(fā)展，是對(duì)“雙創(chuàng)”行動(dòng)和“雙修”理念的升級(jí)。
更新理念：
好生態(tài)留住時(shí)代“鄉(xiāng)愁”
“更，指更迭，輪回、替換，是哲學(xué)上所說(shuō)的螺旋式上升。”海口社科專家詹長(zhǎng)智認(rèn)為，市民韓海正對(duì)美舍河的兒時(shí)情感依戀是對(duì)城市治理提出的更高要求。
60年前的海口，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與今天不可同日而語(yǔ)。既要享受時(shí)代發(fā)展到今天的便利和科技，又要留住“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水”的鄉(xiāng)愁，河還是那條河，待到再一次返清，意義已經(jīng)截然不同。
“海口用生態(tài)的理念來(lái)修復(fù)水體，提高水質(zhì)量的同時(shí)，就是提升城市的價(jià)值，讓市民擁有更多的幸福感與獲得感。”海口市長(zhǎng)倪強(qiáng)認(rèn)為。
治水，一直是國(guó)內(nèi)大城市年年投入巨資，卻始終無(wú)法解決的頑疾。河與人、河與城，關(guān)系在治理中逐漸退化。但此次海口治水，處處以生態(tài)為出發(fā)點(diǎn)。
“我們把河及岸看做濕地，看成公園。它不再是一個(gè)工程，它是‘生命的共同體’。”海口副市長(zhǎng)顧剛表示。
請(qǐng)中規(guī)院專家系統(tǒng)診斷，請(qǐng)俞孔堅(jiān)教授反復(fù)“洗腦”，調(diào)動(dòng)水、植物、動(dòng)物、環(huán)境專家，援助海口治水的三亞園林局副調(diào)研員鄧新兵，一起上陣，為的就是將生態(tài)貫穿始終，找尋合理的“人與自然”關(guān)系。
海口市水務(wù)局局長(zhǎng)陳超介紹，此次美舍河治水融入了海綿城市建設(shè)的理念，多措并舉控制水污染，這在國(guó)內(nèi)也并不多見(jiàn)。
由治水理念延及城市更新理念，中規(guī)院副院長(zhǎng)王凱指出，海口城市更新涵蓋城市總體職能更新、環(huán)境更新、人文更新、生態(tài)更新等多方面內(nèi)容。
更新行動(dòng)：
面子和里子同步推進(jìn)
昨天開(kāi)始在東風(fēng)橋段種植紅樹(shù)，今天已經(jīng)種到了長(zhǎng)堤路河口處；國(guó)興大道段棧道現(xiàn)已全部澆筑完畢，“親水”設(shè)施初具規(guī)模；鳳翔公園1000多平方米濕地臺(tái)地鋪設(shè)好墊層，滿坡的草皮就是公園的綠色“行頭”；高鐵橋下，一座設(shè)計(jì)規(guī)模每天處理500立方米的一體化污水處理站今天首次調(diào)試運(yùn)行……
2月9日開(kāi)始美舍河濕地公園5個(gè)示范點(diǎn)同時(shí)開(kāi)工，一張水體治理時(shí)間表提示著“更新”時(shí)不我待。
“控制面源污染、截污納管、恢復(fù)水體自然狀態(tài)，三步同步走，面子和里子同步推進(jìn)。”海口市政協(xié)副主席馮鴻浩說(shuō)。
2016年12月底前完成清淤疏浚、截污控源的工程，快速改善水質(zhì)；2017年12月底前完成改造排水管網(wǎng)、建污水處理設(shè)施、水體生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)水體達(dá)到V類水標(biāo)準(zhǔn)；2020年12月底實(shí)施雨污分流PPP工程，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。
用生態(tài)治水理念指導(dǎo)美舍河治理，破除硬質(zhì)駁岸，讓水和土地重新連為一體；用人工梯田濕地凈化生活污水；種植紅樹(shù)林、打造樹(shù)島，構(gòu)建生態(tài)濕地，不僅凈化河水，而且為鳥(niǎo)類、魚(yú)、蝦、貝等提供天然繁殖場(chǎng)和棲息地。
“我們對(duì)海口的治污下定決心，對(duì)海口治水充滿必勝的信心。選美舍河，即是挑最難的骨頭啃。成功后將其作為全市治水的模版。”張琦說(shuō)。
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