承德統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境綜合整治
五項(xiàng)行動(dòng)打造全省最優(yōu)生態(tài)環(huán)境
今年，承德市以大氣、水、土壤三項(xiàng)污染防治為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好城市和農(nóng)村兩個(gè)區(qū)域環(huán)境綜合整治，確保提前一年完成“十二五”減排任務(wù)，保持全省最優(yōu)生態(tài)環(huán)境。
2013年，承德實(shí)施了減煤、控車、降塵、治企攻堅(jiān)行動(dòng)，共完成工業(yè)污染治理項(xiàng)目15項(xiàng)，拆除燃煤鍋爐76臺(tái)，實(shí)施油氣回收改造工程112項(xiàng)，市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)達(dá)到249天。完成了23項(xiàng)水環(huán)境綜合整治工程，實(shí)施了8個(gè)片區(qū)90個(gè)村莊的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程和607個(gè)村莊面貌改造提升工作，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
“但是，我市也面臨著環(huán)境空氣質(zhì)量改善空間小、水環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀、污染減排形勢(shì)嚴(yán)峻、農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重等困難和問(wèn)題。”承德市環(huán)保局局長(zhǎng)陳恩惠表示，要以壯士斷腕的決心和勇氣，堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。今年，著力實(shí)施五項(xiàng)行動(dòng)，保障環(huán)境安全。
深入落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。加快淘汰城區(qū)燃煤鍋爐，大力推進(jìn)天然氣、木煤等清潔能源的應(yīng)用，確保年底削減煤炭用量87萬(wàn)噸。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理，重點(diǎn)推進(jìn)重型卡車和公交車尾氣治理，年底前淘汰黃標(biāo)車3.6萬(wàn)輛。以建筑施工、礦山開(kāi)采、道路、煤堆料堆揚(yáng)塵治理為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展揚(yáng)塵污染綜合整治。加快推進(jìn)企業(yè)提標(biāo)改造、油氣回收治理等十項(xiàng)工作，確保年底前完成大氣污染防治既定任務(wù)。加快各縣區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，確保6月底前投入運(yùn)行。
加強(qiáng)流域污染防治，建立“河長(zhǎng)制”管理體系，確保河流水質(zhì)明顯改善。以武烈河、柳河為重點(diǎn)，對(duì)灤河、潮河等水系進(jìn)行全面治理。制定出臺(tái)《“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)“河長(zhǎng)制”管理體系，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、工業(yè)污染治理等七大類229個(gè)項(xiàng)目。積極推動(dòng)水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制建立，加大污染治理項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備。
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，強(qiáng)力推進(jìn)污染減排，引導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，對(duì)未按規(guī)定完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的工業(yè)園區(qū)實(shí)行預(yù)警、通報(bào)、限批等措施。健全排污權(quán)交易制度，對(duì)沒(méi)有總量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批，用嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定出臺(tái)《2014年主要污染物總量控制計(jì)劃》，將減排目標(biāo)分解到縣區(qū)、減排任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人。推進(jìn)IC卡總量監(jiān)控管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)刷卡排污，總量和濃度雙控制。
加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題。建立環(huán)保、公安、檢察院等有關(guān)部門(mén)參加的環(huán)境污染犯罪案件聯(lián)查聯(lián)辦機(jī)制。采取限期治理、掛牌督辦、斷水?dāng)嚯姟⒅伟蔡幜P等手段嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。全力推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保責(zé)任追究制。對(duì)于不作為、亂作為甚至包庇縱容企業(yè)違法排污的單位和個(gè)人，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。
深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明示范村建設(shè)，全面改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。以農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、生活垃圾和污水治理、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治1221工程（1個(gè)重點(diǎn)縣、20個(gè)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)達(dá)標(biāo)村、10個(gè)精品村），集中整治一批環(huán)境問(wèn)題突出的村莊和集鎮(zhèn)，在每個(gè)縣打造3-5個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治與生態(tài)建設(shè)的示范點(diǎn)。啟動(dòng)土壤環(huán)境保護(hù)工作，全面開(kāi)展垃圾、污水等集中式污染設(shè)施周邊土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，啟動(dòng)土壤治理與修復(fù)示范項(xiàng)目。
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