“遂寧城市太美了，處處有綠地，家門口就有公園，空氣質(zhì)量好。特別是，雨季的遂寧竟然沒(méi)有內(nèi)澇，來(lái)了就舍不得走！”近日，來(lái)自廣東深圳的楊先生離開(kāi)遂寧時(shí)感慨地道出了心里話。
近年來(lái)，遂寧市在全國(guó)率先將“綠色發(fā)展”確定為引領(lǐng)全市的發(fā)展戰(zhàn)略，市人大及其常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委綠色發(fā)展決策部署，充分發(fā)揮人大職能作用，主動(dòng)依法履職，強(qiáng)化監(jiān)督職能，特別是督促市政府及有關(guān)部門堅(jiān)持綠色規(guī)劃、踐行“綠色發(fā)展”，以爭(zhēng)取和建設(shè)海綿城市建設(shè)（試點(diǎn)）為重要抓手，做活市城區(qū)環(huán)境建設(shè)“綠文章”，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，城市人居環(huán)境大為改善，人民群眾的“幸福指數(shù)”不斷提升。
關(guān)注民生“痛點(diǎn)”
開(kāi)出“海綿良方”
“只要一下大雨，小區(qū)低洼地段積水超過(guò)50厘米，不穿防水筒靴根本出不了門，‘看海’已成習(xí)慣！”船山區(qū)復(fù)豐巷小區(qū)居民楊建民老人說(shuō)起兩年前的情景直搖頭。
如何告別“看海”，讓廣大市民過(guò)上幸福舒心的生活？
2015年4月，經(jīng)過(guò)艱辛的努力，遂寧市成功申報(bào)全國(guó)首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)市，成為四川和西部地區(qū)唯一入選的地級(jí)市。然而，對(duì)于遂寧來(lái)說(shuō)，建設(shè)海綿城市是“大姑娘上轎頭一回”，只得邊摸索邊總結(jié)。
市人大常委會(huì)圍繞市委海綿城市建設(shè)試點(diǎn)的重大決策部署，將推動(dòng)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作列入2016年常委會(huì)重要議題。2016年8月中旬，在常委會(huì)副主任昝中國(guó)的帶領(lǐng)下，市人大城環(huán)資委組織部分市人大常委會(huì)委員和市政府相關(guān)部門，深入船山區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和河?xùn)|新區(qū)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)視察、查看資料和座談交流等方式，對(duì)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研。去年9月下旬，昝中國(guó)副主任帶領(lǐng)市人大城環(huán)資委和市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，到廣西壯族自治區(qū)南寧市就海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。去年11月16日，市七屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作匯報(bào)。針對(duì)海綿城市建設(shè)進(jìn)度參差不齊、人才和技術(shù)力量薄弱、技術(shù)規(guī)范缺乏、項(xiàng)目包裝難度較大、部分項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范等問(wèn)題，提出了科學(xué)規(guī)劃、抓好協(xié)調(diào)、強(qiáng)化監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)；抓好示范，爭(zhēng)取推出遂寧標(biāo)準(zhǔn)等審議意見(jiàn)。同時(shí)還加強(qiáng)跟蹤督察，確保審議意見(jiàn)辦理落地落實(shí)。
“試點(diǎn)”變“示范”
城市展新顏
歷時(shí)兩年多，市人大及其常委會(huì)始終寓監(jiān)督于支持之中，大力支持市政府及相關(guān)部門把海綿城市建設(shè)作為城市規(guī)劃建設(shè)管理的重大變革和技術(shù)創(chuàng)新，作為推動(dòng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，結(jié)合遂寧實(shí)際，克服了重重困難，從“試點(diǎn)”變“示范”，向世人精彩演繹現(xiàn)代生態(tài)花園城市的“變奏曲”，充分展示了遂寧城市的魅力。
2015年，遂寧市從整體規(guī)劃和局部突破著手，組織編制了《遂寧市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃（2015—2017）》，在全國(guó)率先編制完成《海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，試點(diǎn)區(qū)面積為25.8平方公里，總投資58.28億元，共7大類350個(gè)項(xiàng)目。
自海綿城市建設(shè)試點(diǎn)以來(lái)，截至今年8月底，已累計(jì)開(kāi)工試點(diǎn)項(xiàng)目333個(gè)，占計(jì)劃的95.1%；完工試點(diǎn)項(xiàng)目285個(gè)（含河?xùn)|新區(qū)已實(shí)施規(guī)劃管控項(xiàng)目76個(gè)），占計(jì)劃的81.4%；在建項(xiàng)目48個(gè)，占計(jì)劃的13.7%，待建試點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)，占計(jì)劃的4.9%。試點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資30.37億元，占三年實(shí)施計(jì)劃的52.1%。
在國(guó)家住建部、財(cái)政部、水利部組織的2015年度、2016年度績(jī)效考評(píng)工作中，遂寧連續(xù)兩年位列全國(guó)第二名。今年4月，遂寧成功舉辦全國(guó)海綿城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，國(guó)家財(cái)政部、住建部、水利部，各省相關(guān)廳局，30個(gè)國(guó)家級(jí)海綿試點(diǎn)城市全數(shù)參加。遂寧的做法和成效得到了部省領(lǐng)導(dǎo)、其他海綿試點(diǎn)城市參會(huì)代表、海綿專家的一致認(rèn)可。
如今，海綿城市杠桿正逐漸撬動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。“海綿理念”深入人心，城市因“海綿手術(shù)”變得更加美麗，人們出行方便快捷，告別“看海”成為遂寧人獨(dú)有的驕傲！
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