近日，記者從西安市封井辦了解到，經過近幾年努力，西安市基本實現禁采區(qū)自備水井全面封停，有效涵養(yǎng)了地下水，城區(qū)地下水位已連續(xù)7年保持穩(wěn)中有升，地裂縫、地質沉降等災害得到遏制，市民安全飲水有了保障。
上個世紀九十年代，西安城區(qū)出現“水荒”，城區(qū)自備水井的數量激增，原全國政協副主席錢正英呼吁“搶救西安”，西安市加快了黑河引水工程建設步伐。西安城市用水95%以上靠開采地下水，高峰時市區(qū)自備水井發(fā)展到2300多眼，最高日開采量42萬立方米。超采地下水，導致地下水位下降，形成大面積漏斗區(qū)，誘發(fā)了地裂縫、部分地面沉降。原來一口井鉆10多米就出水，2000年左右，需鉆50多米才可能有水，一些老井都在那時候吊空了。
“1999年至2013年底，西安市累計封井2155眼，減少地下水開采量2.1億立方米。”西安市封井辦負責人劉利鎖說。
按照省政府《關于沿渭（河）主要城市地下水超采區(qū)劃定及保護方案的通知》精神，西安市為應對城市地面沉降災害，全面限制地下水開采，于2006年成立由22個市級單位、城6區(qū)政府組成的西安市封井工作領導小組及其辦公室，專職負責全市封停自備水井工作。
《西安市城市供水用水條例》第九條規(guī)定：優(yōu)先使用地表水、充分利用再生水、嚴格控制開采地下水。西安市按照這一要求，在加快封停自備水井同時，加快重大地表水源工程建設，建成黑河供水系統，該系統目前給城區(qū)日供水量達到110萬噸以上，占西安市城區(qū)自來水供水量90%，正在建設李家河、大峪、涇河、引漢濟渭等一批以地表水源為主的供水系統，積極為城區(qū)用戶接引自來水，為封停自備水井創(chuàng)造了條件，同時也滿足城市生活生產用水需求。
據市封井辦2007年調查，西安全市主城區(qū)企事業(yè)單位800余家，加之，城中村集中供水井，每年取水量達2.1億立方米，也是導致城區(qū)地下水開采過量的一個重要原因。為此，西安市出臺了鼓勵接引自來水多項優(yōu)惠政策。對于接入自來水的單位，市自來水有限公司免收開口費、增容費，市政部門免收占道費，提高了區(qū)域范圍內單位配合積極性，加快各項工作進程。
封停城區(qū)自備水井，遇到雨水特枯年份供水不足，或者城市供水管網出現問題怎么辦？為打消人們的疑慮，應對特殊情況和突發(fā)事件，西安市建立了應急備用水井管理體系，對每個應急備用水井的具體位置做了GPS定位，建立了較為詳細的信息檔案。根據全市城市管網供水規(guī)劃現狀，對部分井采取“封而不廢”措施，預留了72眼應急備用水井，作為封井而涵養(yǎng)的“地下水庫”水資源，用于解決緊急狀況下城市供水問題，其中I級32眼、II級40眼，每天可抽水10萬多立方米。一旦需要，按照城市供水應急預案逐級啟動應急備用水井，解決單靠公共管網供水保證率不高的問題，確保了城市供水安全。
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