水利部將3月22日的“世界水日”和3月22日至28日的“中國水周”宣傳主題定為“落實綠色發(fā)展理念，全面推行河長制”。目前，已經(jīng)有22個省（區(qū)、市）明確今年年底前全面建立河長制，以四個“到位”為標(biāo)準(zhǔn)，評估工作也將緊跟其后。
為加強全社會對河長制的認(rèn)識，帶動全民參與河湖治理行動，水利部將第二十五屆“世界水日”（3月22日）和第三十屆“中國水周”（3月22日至28日）的宣傳主題定為“落實綠色發(fā)展理念，全面推行河長制”。
3月21日，從水利部新聞發(fā)布會上獲得的消息顯示，我國全面推行河長制工作開局良好，目前已有22個省（區(qū)、市）明確在于2017年年底前全面建立河長制，水利部正會同環(huán)保部制定河長制實施評估技術(shù)大綱，將于今年12月份啟動中期評估。
2016年12月11日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》，要求地方各級黨委和政府要把推行河長制作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，到2018年年底前全面建立河長制，通過健全工作機制、強化考核問責(zé)、加強社會監(jiān)督等措施保障河長制全面落實。
“2017年是貫徹落實《意見》、全面推行河長制的關(guān)鍵一年，”水利部政策法規(guī)司司長李鷹說，目前全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均開展了省級工作方案編制工作。其中，上海、湖北、陜西、遼寧、湖南、安徽、河北、福建、江蘇、重慶、浙江等11個省（市）工作方案已由省級黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)實施。
3月2至12日，水利部已派出16個工作組對全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團進行了第一次督導(dǎo)檢查，匯總報告已經(jīng)完成。
“下一步水利部將按照一省一單的方式，向各地通報檢查結(jié)果和整改要求，對整改不力、進度滯后的地區(qū)，采取通報、約談、掛牌督辦等多種方式，督促按期完成目標(biāo)任務(wù)。”李鷹說。
李鷹表示，在推動河長制工作落實的過程中，水利部將狠抓考核監(jiān)督，督促各地建立健全考核問責(zé)制度，加強對本行政區(qū)域河長考核，并將實行河長制情況納入年度最嚴(yán)格水資源管理制度考核內(nèi)容。
目前，水利部正會同環(huán)保部制定河長制實施評估技術(shù)大綱，將于2017年12月份啟動中期評估。
針對此次評估的內(nèi)容，水利部建設(shè)與管理司司長劉偉平介紹說，“主要是針對各省（區(qū)、市）全面建成河長制的制度體系。”
何為“全面建成河長制”？劉偉平進一步解釋說，有四個標(biāo)準(zhǔn)。
一是工作方案到位。省、市、縣、鄉(xiāng)四級都要有完善的工作方案。
二是組織體系和責(zé)任落實要到位。也就是每條河要有河長，按照規(guī)定，省、市、縣三級要有河長制的辦公室，河長的組織體系要到位；責(zé)任落實要到位，要把責(zé)任落實到河長和各個部門身上去。
三是相關(guān)制度和政策措施要到位。河長制是要有一套制度的，比如說要有會議制度，部門之間聯(lián)動要有相應(yīng)的制度，考核問責(zé)要有相應(yīng)的制度，也就是說制度和相關(guān)政策要到位。
四是監(jiān)督檢查和考核評估要到位。監(jiān)督、評估、考核、責(zé)任追究要到位。
“這四個到位作為建成河長制的標(biāo)準(zhǔn)。”劉偉平表示，這次評估不涉及河長制六大任務(wù)的實施效果，“比如說水污染防治的效果如何、水資源保護效果如何、水域岸線管理如何，這六大任務(wù)的實施效果評價是由另一套考核制度。”
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