對于低收入者來說，幾毛錢的波動帶來的影響不能低估。所以在漲價之前，在聽證之前就要做詳細的調研，多聽聽底層市民的聲音，然后定一個合理的價格。省政協委員 周文曙
近來不少市民都發現自家水龍頭里的水越來越小，昆明今年將繼續面臨嚴峻的蓄水形勢已成為既定事實。水資源彌足珍貴，加上云南省連續3年干旱，水資源越來越受到重視，節約水資源也成為社會的一個共識。有政協委員提出豐水期和枯水期實行不同價位收費，通過經濟杠桿調節用水供需矛盾。那么提高水價能實現節水么？省政協的多位委員也提出了自己的觀點和看法。
垃圾費和水費捆綁收取已經有半年時間，但是有市民不理解，認為垃圾費和水費沒有必然關聯，捆綁收取不合理。在垃圾清理費與水費捆綁收取之初，錦華苑小區、豐寧小區、金色家園、耀龍康城等多個小區就曾經出現小區垃圾無人清運，導致垃圾堆積的情況。有省政協委員認為，收取垃圾處理費應該是環衛部門的工作，應該交由社區或是小區的物管收取。當然也有委員認為捆綁收費可以提高工作效率，節約行政成本。
2009年開始由于干旱，昆明的城市供水形勢嚴峻，每年水務部門都會通過采取減量保時段供水和分片區輪值停水措施來緩解城市嚴峻的供水形勢。去年在城市供水水源水庫蓄水縮減的情況下，昆明自來水集團公司自去年2月22日起采取了減量保時段供水措施，即便是在豐水期保時段供水也稱為供水常態。據統計，截至1月21日，昆明全市庫塘蓄水8.46億方，比歷史同期14億方少5.54億方，少40%。“七庫一站”（含清水海）蓄水1.76億方，與去年同期持平。其中為主城供水的云龍水庫蓄水6399萬方，比去年同期少3800萬方，少40%。
水費到底該不該漲？
反方：應該考慮底層居民承受力
“煤氣、水、電、交通是老百姓賴以生存的基礎，而且也是整個社會物價的核心。其中任何一項價格的波動，都會影響整個社會物價的波動。”省政協委員周文曙認為，基礎行業的價格波動會影響社情的物價，進而帶來居民生活成本的增加。他認為作為社會的基礎行業，水費在漲價前需要考慮諸多因素，最關鍵的一個因素就是最底層居民的承受能力。“對于中高等收入者來說幾毛錢的漲價雖然也會帶來他們支出的增多，但是影響不是很大。而對于低收入者來說，幾毛錢的波動帶來的影響不能低估。所以在漲價之前，在聽證之前就要做詳細的調研，多聽聽底層市民的聲音，然后定一個合理的價格。”
正方：調節供求矛盾 應做適當調價
“水的供求矛盾在云南特別突出，水資源問題對云南來說屬于戰略性問題。”省政協委員王劍屏認為應該將一部分的水資源進行產業化運作，通過市場化的手段來調節，在供求矛盾突出的時候將水價適當地往上調整，對解決用水緊張的問題是會有幫助的。“很多人認為水供應是一個公益性事業，但是我還是認為這個公益性要部分向產業性轉變，在居民的承受力之內做小幅度的調整是很有必要的。”王劍屏說。
漲水價能不能促進節約？
正方：以經濟杠桿達到節省目的
“當前和今后一個時期，水資源短缺依然是我省最基本的水情。”省政協委員王仕宗指出，在缺水嚴重的形勢下，全省農業產業化、工業化、城鎮化的快速推進和“兩強一堡”建設的深入推進，讓這一形勢更加嚴峻。
王仕宗認為，目前應該增強節水型社會建設的緊迫感和責任感，建立專門的節水機構；健全管理機制，建立長效的節水激勵措施；積極推廣節水典型。另外，還需要建立以水權、水市場理論為基礎的水資源管理體系，形成以經濟手段為主的節水機制，提高水資源的利用效率和效益。他還指出，節水型社會的建設需要構建起全民參與的格局。
王劍屏認為不通過經濟杠桿的調節，難以促成全民節水。“水價的微調可能對一些高收入人群來說算不上什么，但是他在使用水的時候就會有意識的節水了。洗完澡就洗衣服，洗衣服的水還拿來拖地，不自覺當中就提高了水的重復利用率，人們的節水意識也只有在這樣的情況下才能達到。”同時，他還認為除了自來水在內的中高端的水進行產業化還不夠，農業的生態用水也需要產業化來推進，才能避免水資源的浪費。
反方：漲價沒有用 應倡導節水風尚
省政協委員王學鴻認為，如果是為了讓市民節約用水而提高水價并不合理。“為了控制市民用水而提高水價，這個作用不會很明顯。”他認為關鍵的是倡導一種節水的風尚，鼓勵市民循環利用水資源。
“政府應該拿出政策和財政支持，推廣市民使用節水潔具，獎勵和鼓勵市民安裝節水潔具，幫助節水。”省人大代表代俊峰說。
垃圾費捆綁水費是否合理？
反方：網友說“神仙打架，市民遭殃”
2012年8月初，家住錦華苑小區的劉女士在忍受了近一個月小區垃圾轉運站旁無人清理的垃圾之后，撥打了市長熱線反映情況。“這個廢棄的垃圾轉運站自從垃圾清運費與自來水費捆綁后，就停止了營運，在停用之前為西山區環衛處管理，停用后無人管理，一個月來垃圾成山，已經影響我們這些過往的居民了。”劉女士對此感到很無奈。
2012年7月1日起，昆明市民已經不再需要單獨向物管或單位繳納衛生費或生活垃圾處理費，而是統一通過水費繳納。在昆明垃理費與水費捆綁收取之初，豐寧小區、金色家園、耀龍康城等多個小區都曾經先后出現小區垃圾無人清運，導致垃圾堆積的情況，讓市民苦不堪言。記者采訪發現，原來是因為在這項新政策實施后，部分物管認為，既然生活垃圾處理費從水費中統一收取上交主管部門，那么小區內垃圾的清運工作也應該由環衛部門來負責。但昆明市城市管理綜合行政執法局的工作人員告訴記者，這個“垃圾處理費”指的是通過自來水代收的生活垃圾清運處置費，是把生活垃圾產生者產生的垃圾清運到垃圾處理廠，并由處理廠進行處理所產生的費用。在有的單位或小區也習慣把這筆費用叫做衛生費，在新的政策實施之前是由小區的物管收取。“自來水公司只是幫我們代收這部分的費用，他們從中收取3%的手續費。”
因為雙方觀點對立，加上物管或與環衛部門沒做好接洽，就曾導致了多個小區的垃圾沒人管，一時間垃圾堆積成山。就有網友評論，這是“神仙打架，市民遭殃”的表現。
正方：垃圾費欠繳現象得到緩解
昆明市城管綜合行政執法局環衛處王處長介紹，“昆明市的城市生活垃圾處理費，欠繳情況較為嚴重。以2009年垃圾清運費為例，主城四區應收垃圾費約1.5億元，實收0.4億元左右，繳清率僅為27%左右，其中還包含高額的收費成本。”
“水費收取的體系比較完善，捆綁在一起收費能夠節約人工成本，也能提高生活垃圾處理費的收費率。所以現在居民一旦用水了，繳納水費時，生活垃圾處理費就會一并計算扣除。”環衛處工作人員介紹。垃圾費和水費捆綁收取之后收費標準是城（鎮）居民10元/戶·月；流動人口2.5元/人·月。國家機關、社會團體、部隊、事業單位1.5元/人·月或180元/噸。生產經營單位、個體經營者根據日垃圾量來收費。享受城市最低生活保障的居民家庭，憑民政部門發放的最低生活保障金領取證，按5元/戶·月繳納。
經過半年的捆綁收費，目前生活垃圾處理費的收繳率有了很大幅度的提升，“除了一些新住戶，還沒有進入市城管平臺的用戶外，現在繳清率已經達到80%以上，效果十分明顯。”
捆綁收費是否涉嫌惰政？
反方：政府應加大清潔費的投入
“我認為垃圾費和水費捆綁收取不合適。”省政協委員周文曙認為，由哪個部門負責這個工作，就應該由那個部門自己來收取。“既然自己收費的情況不佳，就應該改進工作方式，創新工作思路想辦法提高垃圾費的繳清率，而不是用捆綁到水費上的方式來實現。”另外，周文曙還說出了自己的質疑，“10元錢的垃圾費屬于公共區域的垃圾費，那么就屬于公共投入，這部分的費用怎么能由老百姓掏錢呢？如果環衛部門發現經費不足，就要向政府申請，而不是向老百姓伸手。”
同樣，省政協委員王劍屏也認為，不應該將垃圾費和水費捆綁收取，“污水費和水費捆綁收取是合理的，但是垃圾費和水費捆綁就沒有道理了，使用水和產生固體垃圾并沒有必然聯系。”他認為垃圾費的收取應該由環衛部門安排到小區、社區里面進行收取。
正方：捆綁收取能節約行政成本
省政協委員張建偉則表達了不同于兩位委員的聲音，“我認為捆綁收取是有好處的，雖然是兩種費用，但是分開收取勢必要加大人力物力的投入，而且你也不會愿意陌生人來敲門收取這10塊錢的垃圾費。”張建偉認為，現在水務的收費系統相對完善，通過將兩項捆綁之后，就可以提高工作效率，節約行政成本，是一個很好的方法。
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