記者昨日實地探訪了株洲清水塘地區的一些企業、民眾及當地污水處理廠，并從多個職能部門了解到幾大焦點問題的情況。本報記者楊杰妮 譚旭燕儲文靜 劉渝渝 鄒晨璐 長沙、株洲報道
代表：希望國家在資金等方面給予更多支持
湖南代表團今年首次以全團名義向全國人大提交清水塘搬遷的建議，全國人大代表、省人大常委會副主任李江12日接受媒體采訪時表示，“因為清水塘是老工業基地，搬遷任務很重，需要的資金比較多。同時，需要搬遷的企業中有一些是央企。那么地方確定搬遷，央企的集團公司在北京，如果它不同意，我們的搬遷計劃實施就有問題。”李江坦言，希望通過這種形式，能引起全國人大及其常委會的重視，推動這個事情的解決。他還希望，國家發改委、財政部、環保部和央企的集團公司能夠對清水塘工業區的搬遷給予更大的支持。
李江表示，清水塘的搬遷，是湘江治理的重點，同時也是難點。他透露，在“兩會”開幕前，全國人大環資委曾組織相關執法檢查組到湖南聽取省人大、省政府的有關匯報，表示將對此重點關注。
全國人大代表、株洲市人大常委會主任姜玉泉昨日也對記者表示，希望國家在資金等方面給予更多支持。
居民：工廠搬走，“空氣會好些”
61歲的譚春文在清水塘丁山社區住了一輩子，昨天他接受本報采訪時表示，“現在的環境要比以前好多了，起碼好了90%。”譚春文介紹說，自己去年從湖南省建設五公司退休，以前清水塘這邊到處都是化工農業廠、冶煉廠和選礦廠，空氣并不好。“這些年經過治理已經好了很多了。”
譚春文告訴記者，聽說有很多工廠可能要搬走了，“會安靜一些，空氣也會好些。”
記者在清水塘隨機詢問了十多位居民，幾乎所有的居民都對搬遷事情有所耳聞，但是當問到“你知道要搬到哪里去嗎？”的問題時，他們都搖了搖頭，有少數居民還很好奇地追問記者，“你知道要搬到哪里去嗎？告訴我吧！”
企業：最關心的是員工穩定和企業發展
“聽說是要搬，具體情況并不了解。”昨天下午，記者在湖南昊華化工有限公司辦公室見到該公司副總經理曾國新時，他正忙著填寫《株洲市清水塘地區戰略性綠色改造報告調查表格》，因為今天(14日)株洲市相關考察團就要到湖南昊華化工有限公司來進行調研考察。
曾國新告訴記者，“我們現在最擔心的就是兩個問題，一個職工的穩定問題，另外一個就是企業自身的發展問題。”曾國新介紹，如果搬遷，如何妥善安置員工是擺在他面前的首要問題。另外，選址要考慮企業運輸的半徑，原材料的供應等問題，希望國家政策能給予更多的理解和支持。
[治理努力]
污水處理廠：集中處理污水降低了成本
在污水處理方面，株洲市清水塘有兩個污水處理廠，霞灣污水處理廠主要負責居民生活污水的處理，株洲市工業廢水處理利用廠則主要對清水塘地區的工業污水進行排污處理。
“這兩個污水處理廠實行一套領導班子的管理方式，”昨晚，兩個污水處理廠的負責人凌天落向記者介紹，“生活污水廠是2001年投入使用的，而工業污水處理廠是去年建成使用的，目前在量上面已經能滿足當地的排污治理需求。”
污水處理廠的污水管理處副主任羅青表示，去年建成工業污水處理廠后，清水塘地區的所有工業污水全部集中排放到處理廠進行處理，經過處理達到污水直排標準后才能排進湘江。羅青說，污水先經過物理處理，篩選出無機物、漂浮物和砂石，然后進行生化處理，去除重金屬；此外還要進行液壓處理和膜濾、沙濾處理，盡可能地將水里面的雜質去除。
羅青表示，目前工業污水處理這一塊質量還是很高的，只是還存在一些問題，“這些工廠的排放標準不一樣，污水出廠時間不一樣，出水量也不一樣。”羅青認為這加大了污水處理的難度，處理廠工人經常需要加班加點地工作，但是目前集中處理污水的效果已經比較明顯了，在處理成本上也比之前各廠獨自處理減少了不少。
焦點一
2.7萬農民如何進行避險安置？
全團建議請求國家專項資金支持
湖南代表團以全團的名義向全國人大提交的《關于支持湖南省株洲市清水塘老工業區實施產業升級企業整體綠色外遷的建議》(以下簡稱《建議》)提到，實施產業升級整體綠色外遷，污染土地上2.7萬農民需要進行避險安置。《建議》指出目前國家還沒有具體的相關政策支持。
《建議》提出，請求國家對清水塘產業升級整體綠色外遷工程給予資金支持，將該地區的企業的綠色搬遷、居民避險安置、基礎設施建設等列入國家相關重大專項資金支持和政策范圍。
株洲市兩型辦的工作人員昨日介紹，市兩型辦現在正在牽頭做一些前期的準備工作，目前，正在清水塘地區做前期的調研工作。
焦點二
搬遷企業遷往何處？
株冶株化處置尚未形成決議
《建議》提到，擬對清水塘地區3家大型央企中國五礦株冶集團、中鹽株化、華銀株電和2家上市公司智成化工、旗濱玻璃實施外遷升級改造。
“中鹽株化要實現整體產業轉移是需要一個過程的，畢竟涉及到兩三萬職工的生存問題。”中鹽株化集團(以下簡稱株化)環境保護部部長李景勝說，目前株化的產業轉移已經有了一個初步的方案，“十二五”期間，將按照改造一批新設備、淘汰一批舊設備、轉移一批項目的方案來實施。目前，具有中鹽株化的知識產權的兩個項目，正在進行環境保護評價，而項目轉移的選址工作也正在進行，前期準備完成后，將逐步實現“轉移一批”的計劃。
昨日，省環保廳相關負責人表示，株冶株化究竟怎么處置，目前我省尚未形成決議。而據2011年7月發布的《中鹽湖南株洲化工集團有限公司產業轉移》的匯報材料稱，“十二五”期間，擬將株化清水塘生產區的裝置全部轉移或者淘汰，搬遷到株洲攸縣某工業園，騰出全部約80萬平方米的地域空間和環境容量空間。
其他企業進展如何，《建議》提到，目前華銀株洲電廠整體外遷項目已經立項，旗濱玻璃外遷選址工作正在進行。
焦點三
沒被關停、搬遷的企業如何監管？
尚未關停企業每月都會被夜查暗訪
昨日，株洲市環保局何副局長向記者介紹，清水塘工業區重金屬污染治理的首批項目已經完成，39家中小污染企業已經全部關停。何副局長介紹，目前39家污染企業已經全部關停，對改善清水塘乃至株洲城區的環境質量起了明顯成效。據估算，這39家中小企業被關停后，株洲市每年可削減廢水中總鉛337.9公斤、總砷706.5公斤、總鎘166.8公斤，削減廢氣中鉛塵41.12噸、鎘塵5.81噸、砷塵4.44噸。
這39家企業中，還有著一系列的補償問題。對屬于淘汰落后產能、符合《中央財政關閉小企業補助資金管理辦法》的企業，將由經信部門牽頭，組織申報國家、省淘汰落后產能項目獎勵資金和中央財政關閉小企業補助資金；對按文件規定主動關閉淘汰搬遷的企業，給予適當的經濟補助，主要用于職工安置經濟補償和固定資產投資損失補助。
關停企業中相關企業的職工安置經濟補償則將由株洲市財政安排專項資金解決，但何副局長坦言：“目前補償工作才剛剛啟動，短時間內難以一步到位。”
其他剩余污染企業將何時告別？有沒有列出退出時間表呢？株洲市環保局相關負責人表示，清水塘的搬遷將一步一步走，尚未關停的企業，環保部門將確保其不超標排放。今年一二月市環保局已兩次組織執法檢查，今后每月都將對該地區排污企業夜查暗訪，成為一項常規性工作。
焦點四
污染土地將來如何利用？
污染土地已完成土地性質更改工作
記者昨日從湖南省國土資源廳規劃處了解到，清水塘污染土地綜合利用方案經國家批復后，已全面完成34.41平方公里的重金屬污染土地的變性(土地性質更改)工作。
株洲市重金屬污染地區的專項治理也將持續進行，從污染源的控制、土壤污染整治、水源保護等幾個方面進行綜合整治，分年度對重金屬污染區進行整治，逐步消除該地區重金屬污染。目前根據株洲市近年來上報的年度用地計劃，清水塘片區的建設用地用途包括了工業項目用地、保障性住房等。
據了解，39家被關停企業的相關土地出讓將分兩種情況實行：屬于國有土地的，工業用地出讓凈收益扣除24%計提后返還企業；屬集體土地的，由市土地儲備中心按政策收儲，同時解除集體土地使用合同關系。
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