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廣東“兩河”治污實(shí)行問責(zé)制
發(fā)布日期:2012/3/1 12:10:34

 

 

 

淡水河流域2012年6月底前清理關(guān)閉丁山河流域非法洗砂采石場;潼湖流域6月底前全部轉(zhuǎn)移或關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場,年底前建成2個(gè)以上農(nóng)村生態(tài)環(huán)境連片整治示范點(diǎn)……昨日上午,淡水河、潼湖流域(下稱“兩河”)污染整治工作推進(jìn)會召開,“兩河”的污染綜合整治被嚴(yán)格規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn),工作未按時(shí)完成,負(fù)責(zé)部門和領(lǐng)導(dǎo)將被“問責(zé)”。

問題:污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)滯后

在昨天的會議上,惠州市環(huán)境保護(hù)局局長黃水祥透露,監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2011年淡水河紫溪斷面綜合污染指數(shù)為0.85,完成了省政府2011年度淡水河紫溪斷面水環(huán)境考核目標(biāo)要求。潼湖水東岸涌監(jiān)測斷面綜合污染指數(shù)為0.82,與去年比較下降3.5%,總磷下降37.7%,COD下降27.4%。

“但我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,對照省明確的惠州2011年‘兩河’污染綜合整治的目標(biāo)任務(wù),‘兩河’污染整治工作還存不少問題。”黃水祥說,從水質(zhì)目標(biāo)來看,潼湖水質(zhì)沒有達(dá)到省政府2011年考核目標(biāo)要求,淡水河水質(zhì)好轉(zhuǎn)的幅度有所減緩。

惠陽城區(qū)生活污水處理廠是東江支流淡水河流域綜合整治工程的配套工程,總設(shè)計(jì)日處理能力為7萬噸,一期工程建設(shè)在2007年投入使用,二期工程在2009年投入使用。

在該污水處理廠,未經(jīng)處理的污水與出廠水有明顯的區(qū)別:入廠水暗黑味臭,出廠水則十分清澈。污水處理廠綜合管理部經(jīng)理陳楊威告訴記者,生活污水進(jìn)廠后,首先進(jìn)入預(yù)處理工序,經(jīng)過粗、細(xì)格柵,把污水中的垃圾懸浮物進(jìn)行過濾。過濾后經(jīng)過砂水分離系統(tǒng),缺氧、耗氧等生物處理過程,降低污水中的有害物質(zhì)含量,最后經(jīng)過沉淀、消毒等工序后才可出水。

污水處理廠在河流治污方面起著重要作用,而制約“兩河”凈化進(jìn)程的原因中,污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后也是其中之一。黃水祥透露,淡水河流域的良井、惠陽城區(qū)二期、沙田、永湖、三棟(管網(wǎng))等污水處理設(shè)施按省要求應(yīng)在2011年6月底前建成,但目前三棟管網(wǎng)收集工程尚未動(dòng)工,良井污水處理廠主體工程剛剛啟動(dòng),惠陽城區(qū)二期、沙田、永湖三廠雖然主體工程已經(jīng)建成,但管網(wǎng)建設(shè)正在進(jìn)行,有的才剛剛開始。另外,已經(jīng)建成運(yùn)行的惠陽三和污水處理廠、市區(qū)金山污水處理廠的管網(wǎng)不配套,進(jìn)水量低,沒有充分發(fā)揮效益。

而在潼湖流域,陳江二期、瀝林污水處理廠按省要求應(yīng)在2011年底前建成,目前只建成了主體工程,管網(wǎng)未建成;仲愷二期污水處理廠、潼僑污水管網(wǎng)收集工程按省、市要求應(yīng)在2012年6月底前建成的,目前仲愷二期僅僅完成三通一平,潼僑管網(wǎng)剛展開前期工作;潼湖和鎮(zhèn)隆2個(gè)污水處理廠,按省要求應(yīng)在2012年12月底建成,但目前僅僅展開前期工作。

措施:淘汰流域內(nèi)30%重污染企業(yè)

為明確2012年度“兩河”流域污染綜合整治的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,惠州制定了《惠州市2012年淡水河、潼湖流域污染綜合整治實(shí)施方案(征求意見稿)》。

根據(jù)該意見稿,淡水河流域在2012年要實(shí)現(xiàn)“五年基本好轉(zhuǎn)”的階段性整治目標(biāo),深惠交接的龍崗河西湖村斷面和坪山河上垟斷面水質(zhì)氨氮低于4mg/L,其它指標(biāo)優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)V類。

2012年也是省政府確定的石馬河污染整治近期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)年。今年,潼湖水惠莞交接斷面枯水期氨氮和總磷濃度要分別低于6mg/L和0.5mg/L,其他指標(biāo)達(dá)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)V類;豐水期直接排入東江干流的河口(東岸排水閘)水質(zhì)總體優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)IV類。

在昨天的會議上,惠陽區(qū)發(fā)言人稱,目前該區(qū)規(guī)劃建設(shè)9座污水處理廠,其中3座已經(jīng)建成,3座完成主體工程建設(shè),3座正在建設(shè)中;大亞灣區(qū)則計(jì)劃投資10億元開展淡水河大亞灣流域污染治理;仲愷區(qū)已與各鎮(zhèn)辦簽訂責(zé)任狀。針對管網(wǎng)建設(shè)緩慢的問題,公用事業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,三棟至金山污水處理廠的管網(wǎng)已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì),預(yù)計(jì)3月底將圖紙送審。

記者了解到,2012年“兩河”流域污染整治任務(wù)中,淡水河流域和潼湖流域?qū)⒔型A饔騼?nèi)30%的重污染企業(yè),各17家。對此,惠州市副市長鄧慶忠表示,群眾反映大,對“兩河”流域影響大的企業(yè)要先停,爭取早一日恢復(fù)綠水青山。

“為了更好地治理污染,必須要建立多層次、多渠道、多元化的籌資機(jī)制,同時(shí)還要落實(shí)督導(dǎo)制度,嚴(yán)格考核問責(zé)。”據(jù)了解,“兩河”年度污染整治重點(diǎn)任務(wù)將納入惠陽區(qū)、仲愷區(qū)、大亞灣區(qū)和“兩河”流域內(nèi)各鎮(zhèn)(辦)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核,對未能按時(shí)完成的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”;市監(jiān)察局會同市環(huán)保局制定環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況問責(zé)辦法,對未能按時(shí)完成任務(wù)的單位和個(gè)人,嚴(yán)格問責(zé)追究。

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