近期，記者接到連云港市贛榆縣柘汪鎮(zhèn)群眾的舉報，稱柘汪臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染嚴(yán)重，周邊群眾深受其害。其污染大戶鑌鑫特種鋼材料有限公司又在開建二期項目，涉嫌違規(guī)擴建。
鑌鑫特鋼：污染大戶成模范企業(yè)
“自從鑌鑫特鋼的高煙囪冒煙開始，我們的苦難就來了。無論是白天還是晚上，大家一看到冒煙或聞到刺鼻的氣味，就得趕緊逃回家關(guān)上門窗，否則就呼吸困難。”走進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)園，一股特有的氣味充斥著鼻息，抬頭可見四周塵土飛揚。記者的車子剛剛停下來，就被周邊的村民團團圍住，七嘴八舌地訴說著自己的痛苦：“煙熏還不算，排濃煙的時候，附近幾個村的房屋上、地上全是一層紅黑色的灰，像下了一場有色的雪。”
“產(chǎn)業(yè)園里的很多廠子都在向外排污，從天上到地下一條龍式的污染，天上有煙，空氣中有氣味，腳底下有污水。”一位村民顯得異常氣憤。
“我們在鋼廠干了幾年，現(xiàn)在煉鋼發(fā)鋼坯那塊地方簡直沒法干活，塵土滿天飛，上班穿再干凈的衣服到下班都能看不出模樣。”在工廠打工的一位師傅這樣形容。
就是這樣一個村民談之色變的企業(yè)，卻是柘汪鎮(zhèn)的香餑餑。
據(jù)柘汪鎮(zhèn)黨委副書記張來濤介紹，鑌鑫特鋼是一家有公益心的好企業(yè)，每年都為貧困地區(qū)捐款捐物。
2009年“贛榆縣重合同守信用”企業(yè)、2010“連云港市重合同守信用”企業(yè)，種種榮譽顯示著該企業(yè)在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Α?/p>
一個被政府全力推進(jìn)的項目，為何讓村民叫苦連天？
資料顯示，鑌鑫特種鋼材料有限公司于2007年12月批準(zhǔn)立項，次年即投入生產(chǎn)。由江蘇省環(huán)境保護廳提供的《關(guān)于對江蘇省贛榆縣鑌鑫特種鋼材料有限公司年產(chǎn)70萬噸鋼結(jié)構(gòu)及鋼板加工項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)》(蘇環(huán)表復(fù)[2007]152號)第二條明確標(biāo)明：本項目不得進(jìn)行軋鋼、冶煉等工藝。柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)集中供熱中心和污水處理廠建成投運前，本項目不得進(jìn)行試生產(chǎn)。
但是據(jù)記者了解，該企業(yè)一直在進(jìn)行冶煉鋼錠等禁止工藝。并且，柘汪臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)自2005年啟動以來，已引進(jìn)諸多化工類污染企業(yè)，但是，園區(qū)的污水處理廠直至去年8月才開始試運行，那么，這些企業(yè)從投入生產(chǎn)至2011年這么長時間里，污水都排放到哪里去了呢？
對于這個問題，贛榆縣環(huán)境保護局監(jiān)察局的李大偉局長表示，“我剛來這里工作，具體情況不太清楚。”
柘汪臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保部門的黃某則說：“冶煉是企業(yè)出于對生產(chǎn)的需求，其他企業(yè)這些年都沒有生產(chǎn)。”
在建二期項目竟無立項手續(xù)
記者在響馬村村民的帶領(lǐng)下，看到投資6億元的100萬噸鑌鑫特鋼二期工程已經(jīng)在大、小王坊原址開工建設(shè)，而大、小王坊的新社區(qū)也已經(jīng)進(jìn)入規(guī)劃建設(shè)之中。
但是，這個被政府列為重點項目，村民談之色變的鑌鑫特鋼二期工程，贛榆縣發(fā)改委劉副主任卻明確表示：這個項目我們沒立項；贛榆縣環(huán)境保護局監(jiān)察局李大偉局長也表態(tài)：我們無權(quán)批復(fù)。
按規(guī)定，新建一個鋼廠，需要環(huán)保、發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門各項手續(xù)的嚴(yán)格審批后才能開工建設(shè)。并且，2003年11月19日，國家發(fā)展改革委、國土資源部、商務(wù)部、環(huán)保總局、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于制止鋼鐵行業(yè)盲目投資的若干意見》中指出：國家和各地原則上不再批準(zhǔn)新建鋼鐵聯(lián)合企業(yè)和獨立煉鐵廠、煉鋼廠項目，確有必要的，必須經(jīng)過國家投資主管部門按照規(guī)定的準(zhǔn)入條件充分論證和綜合平衡后報國務(wù)院審批。嚴(yán)禁地方各級人民政府將項目化整為零、越權(quán)、違規(guī)審批鋼鐵項目，對違反規(guī)定的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
那么，既無發(fā)改委立項，又無環(huán)保局環(huán)評，并且早已經(jīng)被國家叫停的鋼鐵項目，何以會在柘汪臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)隆重上馬？面對記者的疑問，贛榆縣委辦公室主任李紅波的回答，竟然是所有領(lǐng)導(dǎo)都沒上班。
據(jù)記者了解，鑌鑫特鋼為之依托的柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，至今未能取得相關(guān)立項批復(fù)，是一個典型的“未批先建”產(chǎn)業(yè)園，由于缺乏監(jiān)管，近年來更是成了化工污染的溫床。
柘汪鎮(zhèn)黨委副書記張來濤說，柘汪鎮(zhèn)是在江蘇省一體兩翼發(fā)展戰(zhàn)略推動下，為發(fā)揮沿海臨港的區(qū)位優(yōu)勢，啟動的柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，目前正在進(jìn)行申報。然而，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停審批各類開發(fā)區(qū)的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2003〕30號) 中自2003年起便已叫停各類工業(yè)園區(qū)的審批。
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