“十一五”期間，隨著國(guó)家將“節(jié)能減排”工作納入政府目標(biāo)考核日程，各地污水處理廠如雨后春筍般地發(fā)展起來，污水處理量和處理深度都在不斷增大，污泥產(chǎn)生量也隨之增多。大多數(shù)城市污水處理廠未把污泥的處理處置作為處理廠的重要組成部分，現(xiàn)行污水處理廠的管理措施和考核標(biāo)準(zhǔn)存在著“重水輕泥”的現(xiàn)象。有的為了節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用將已建成的污泥處理設(shè)施長(zhǎng)期閑置，產(chǎn)生的濕泥未經(jīng)處理，隨意外運(yùn)，簡(jiǎn)單填埋或堆放，致使許多地方出現(xiàn)了污泥遍地的現(xiàn)象，給生態(tài)環(huán)境帶來了極不安全的隱患。
如何做好污水處理廠污泥防治管理，成為各地環(huán)保部門面臨的一大挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，各地環(huán)保部門要從切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)環(huán)境安全出發(fā)，在充分認(rèn)識(shí)污泥環(huán)境管理重要性的基礎(chǔ)上，抓好以下幾個(gè)方面:
一、加強(qiáng)污泥防治管理制度建設(shè)。各級(jí)環(huán)保行政管理部門應(yīng)建立和完善污泥處理處置的相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依，有據(jù)可循，因地制宜根據(jù)各地的實(shí)際情況制定規(guī)劃和地方標(biāo)準(zhǔn)，選擇合理污泥處理與處置的技術(shù)路線，從根本上解決污泥污染問題。
二、強(qiáng)化污水處理廠的主體責(zé)任。對(duì)污水處理廠實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制，明確其對(duì)污水處理過程中產(chǎn)生的污泥承擔(dān)處理處置責(zé)任，其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為污泥污染防治第一責(zé)任人。讓污水處理廠切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處理、處置實(shí)施全過程管理，制定并落實(shí)污泥環(huán)境管理的規(guī)章制度、工作流程和要求，設(shè)置專門的監(jiān)控部門或?qū)Ｂ毴藛T，確保污泥妥善處理處置，嚴(yán)禁擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
三、加強(qiáng)對(duì)處理設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。“三分建設(shè)，七分管理”，各地污水處理廠要嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求配套建設(shè)相應(yīng)的污泥處理處置設(shè)施，環(huán)保部門要加大對(duì)污水處理廠污泥防治設(shè)施運(yùn)行情況的環(huán)境監(jiān)察，確保治理設(shè)施正常運(yùn)行，杜絕停用、閑置現(xiàn)象發(fā)生。
四、規(guī)范污泥運(yùn)輸，嚴(yán)控污泥流失。從事污泥運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)具有相關(guān)的道路貨運(yùn)資質(zhì)，禁止個(gè)人和沒有獲得相關(guān)運(yùn)管資質(zhì)的單位從事污泥運(yùn)輸。污泥運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密封、防水、防滲漏和防遺撒等措施，嚴(yán)防污泥沿路拋灑。在污泥運(yùn)輸、處置過程中，污水處理廠、污泥處理處置單位應(yīng)建立污泥管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處理處置量及其去向等情況，所在地縣級(jí)以上地方環(huán)保部門應(yīng)定期或不定期的對(duì)其臺(tái)賬和記錄進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，抽查情況要作為污水處理廠總量減排的一項(xiàng)主要考核指標(biāo)，并與減排目標(biāo)掛鉤。
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