自1997年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》京都議定書(shū)簽訂以來(lái)，以二氧化碳和甲烷為代表的溫室氣體排放成為各國(guó)開(kāi)展行業(yè)技術(shù)革新的重要依據(jù)，同時(shí)推動(dòng)了節(jié)能減排技術(shù)和低能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在每年向聯(lián)合國(guó)提交的溫室氣體排放清單中，污泥等固體廢物處理處置系統(tǒng)的碳排放量也是一項(xiàng)重要內(nèi)容。那么，我國(guó)污泥領(lǐng)域碳排放情況到底如何呢？
我國(guó)污水污泥領(lǐng)域碳排放信息亟待完善
目前，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥產(chǎn)量已達(dá)3000萬(wàn)噸，但大部分污泥都簡(jiǎn)單脫水后外運(yùn)棄置，規(guī)范處置只占很小比例。同時(shí)，棄置后污泥面臨再次污染水體的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生臭味、孳生蚊蠅，并向環(huán)境排放大量甲烷，其溫室效應(yīng)為二氧化碳的數(shù)十倍。因此，污泥處理處置技術(shù)和工程建設(shè)不僅要考慮經(jīng)濟(jì)性、穩(wěn)定性、可靠性和環(huán)境因素，今后還應(yīng)考慮到碳減排因素。
由于全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥缺少穩(wěn)定、有效的處置途徑，各地的污泥污染事件頻發(fā)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)污水處理廠的正常和穩(wěn)定運(yùn)行面臨巨大壓力。監(jiān)管數(shù)據(jù)顯示：有300多座污水處理廠污泥去向不明；約80％的污泥采用簡(jiǎn)易填埋，垃圾填埋場(chǎng)難以為繼，二次污染嚴(yán)重。如浙江省杭州市蕭山區(qū)圍墾七工段的萬(wàn)畝魚(yú)塘由于污泥傾倒造成大規(guī)模死魚(yú)、深圳下坪固廢填埋場(chǎng)污泥坑管涌事件、廣州鉻德污泥惡臭污染事件、重慶三峽庫(kù)區(qū)污泥污染事件和京城環(huán)保第一案等，使得污水處理廠處于十分尷尬的境地：一邊治理污水，一邊制造污泥。
鑒于大部分污水處理工程和部分污泥處理工程屬于高能耗項(xiàng)目，如何在保護(hù)環(huán)境和生態(tài)基礎(chǔ)上真正做到節(jié)能減排是當(dāng)前十分重要的問(wèn)題。2009年末，在“十二五”水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制啟動(dòng)會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興指出，目前我國(guó)污水污泥領(lǐng)域的碳排放信息仍為空白，亟待系統(tǒng)研究并完善補(bǔ)充。這對(duì)于我國(guó)在國(guó)際碳排放談判中掌握主動(dòng)具有重要意義。
不同污泥處理處置工藝的碳排放量不同
污泥處理處置的碳排放主要包括兩方面：一個(gè)是污泥處理處置過(guò)程直接排放的二氧化碳，另一方面是處理處置設(shè)施運(yùn)行能耗間接造成的碳足跡。從全球尺度來(lái)看，前者主要來(lái)自大氣中已存在的二氧化碳，只是通過(guò)碳吸收—存貯—釋放的循環(huán)過(guò)程，又回到大氣環(huán)境中，屬于中性碳，對(duì)于碳減排的影響有限。從碳源上講，運(yùn)行能耗的碳排放來(lái)自于化石能源，屬于典型的碳減排領(lǐng)域。
污泥處理處置技術(shù)以脫水—填埋、生物堆肥、厭氧消化、干化—焚燒為主。在目前現(xiàn)行的幾種主流污泥處理處置方式中，填埋1噸濕污泥（含水率80％）會(huì)造成0.5噸二氧化碳的總排放量，在各種處理處置工藝中其碳排放量最大。厭氧消化技術(shù)碳排放量約在28kg~35kg/噸濕污泥，利用產(chǎn)生的沼氣發(fā)電還可以減排二氧化碳100kg。生物堆肥和熱干化—焚燒的碳排放量強(qiáng)度分別在25kg~30kg和150kg~180kg左右。從處理過(guò)程的碳排放角度來(lái)看，厭氧消化和好氧生物堆肥的碳減排效果較好。
如果從污泥處理處置的生命周期進(jìn)行系統(tǒng)分析，堆肥處理工藝過(guò)程降低碳足跡仍有巨大的空間。如除臭設(shè)備運(yùn)行的電耗占污泥處理總能耗的一半以上，因此降低除臭設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間，可以達(dá)到顯著的碳減排效果。如中科博聯(lián)環(huán)境工程公司開(kāi)發(fā)的通過(guò)優(yōu)化堆體結(jié)構(gòu)和覆蓋除臭材料，可以控制臭氣的產(chǎn)生和釋放。另外，將生物堆肥處理延伸至處置端，生物堆肥的污泥產(chǎn)品一般作為有機(jī)肥或基質(zhì)使用，可以替代部分化肥，通過(guò)減少化肥施用量，碳排放量相應(yīng)減少70kg/噸濕污泥。另外，有機(jī)肥或基質(zhì)可起到增加碳匯（即碳吸收和固定）的效果，以污泥堆肥作為草坪基質(zhì)為例，每噸污泥可增加650kg的碳匯量。
從碳減排角度綜合來(lái)看，生物堆肥＋土地利用和厭氧消化＋沼氣發(fā)電是最具優(yōu)勢(shì)的兩種處理處置工藝路線。
污泥處置項(xiàng)目如何借用CDM？
目前，我國(guó)污泥處理處置工程的業(yè)主多為政府部門(mén)，其運(yùn)行資金來(lái)源和投資渠道較為單一，主要為污水處理補(bǔ)貼和財(cái)政投入。在污水處理的穩(wěn)定運(yùn)行資金仍未得到滿足的情況下，污泥處理需要拓展多元化的融資渠道。根據(jù)京都議定書(shū)的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）協(xié)議，發(fā)達(dá)國(guó)家可通過(guò)對(duì)發(fā)展中國(guó)家以技術(shù)援助或資金購(gòu)買(mǎi)的方式達(dá)到完成本國(guó)碳減排指標(biāo)的目的。
CDM是污泥處理處置一條新的融資渠道。通過(guò)碳減排獲得多元化渠道的資金支持，可以更好地支撐污泥處理處置的穩(wěn)定運(yùn)行，并為污泥低碳技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)提供有力保障。但是到目前為止，在國(guó)家發(fā)改委已批復(fù)的近2000個(gè)CDM注冊(cè)項(xiàng)目中，污泥處理處置參與的案例只有上海白龍港污泥工程和紹興污泥垃圾混合焚燒發(fā)電項(xiàng)目。
CDM項(xiàng)目須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的申請(qǐng)、核定程序認(rèn)定的碳減排量，一般以每噸碳8美元~10美元的價(jià)格售出，購(gòu)買(mǎi)方主要為國(guó)際氣候資本跨國(guó)企業(yè)和世界銀行等國(guó)際金融組織。從目前CDM在我國(guó)的發(fā)展情況來(lái)看，其瓶頸在于碳減排的核定，即碳排放量的減少是否可以準(zhǔn)確量化。厭氧消化—沼氣發(fā)電的工藝路線，在爭(zhēng)取CDM認(rèn)證上具有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槠湔託獍l(fā)電后并入市政電網(wǎng)，碳減排幅度可以準(zhǔn)確計(jì)算和核定。盡管生物堆肥—土地利用減排量的核定目前仍處于探索階段，但可以大幅削減碳凈排放量和增加碳匯，因此未來(lái)的CDM發(fā)展?jié)摿薮蟆?/div>
低碳技術(shù)的發(fā)展和碳減排是我國(guó)污泥處理處置行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，其巨大的潛力仍有待開(kāi)發(fā)。我國(guó)提出，到2020年單位GDP碳排放強(qiáng)度比2005年下降40％~45％，污泥處理處置規(guī)劃成為“十二五”污水處理行業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容，近期我國(guó)頒布對(duì)污泥處理企業(yè)在資金渠道上給予支持，包括貼息貸款、鼓勵(lì)上市融資等優(yōu)惠政策，這些對(duì)于污泥行業(yè)而言都是實(shí)質(zhì)利好，也為我國(guó)污泥處理處置低碳技術(shù)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)平臺(tái)。
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