“十二五”時(shí)期，我省在推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，將集中力量推進(jìn)十二大生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程建設(shè)，工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)是其中的一項(xiàng)重要工程。
按照統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施的原則，我省優(yōu)先在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)選擇了10個(gè)入園企業(yè)多、污水排放量大、條件比較成熟的園區(qū)進(jìn)行示范建設(shè)。10個(gè)園區(qū)污水處理廠采取BOT(建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓)模式建設(shè)，總投資5億元，明年年底前全部建成投運(yùn)，并形成日處理污水25萬(wàn)噸的能力。到2013年底，我省將實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋，工業(yè)園區(qū)污水日處理能力達(dá)到200萬(wàn)噸，污水處理率達(dá)到80%，削減化學(xué)需氧量14.6萬(wàn)噸。
進(jìn)水和出水都要化驗(yàn)
投資100億元建污水處理設(shè)施
整個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理工程總投資100億元，主要在江西省94個(gè)工業(yè)園區(qū)全面建成污水處理設(shè)施，并建立較為完善的園區(qū)工業(yè)廢水管網(wǎng)收集、雨污分流系統(tǒng)和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的要求，第一步，優(yōu)先在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)選取了10個(gè)入園企業(yè)多、污水排放量大、條件比較成熟的園區(qū)，作為示范工程，率先組織建設(shè)。南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、共青城全國(guó)青年創(chuàng)業(yè)基地等10個(gè)園區(qū)已于2010年11月30日集中開(kāi)工；
第二步，在總結(jié)示范建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2011年新開(kāi)工建設(shè)30個(gè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目；
第三步，2012年6月底前，再開(kāi)工建設(shè)33個(gè)園區(qū)污水處理設(shè)施項(xiàng)目。加上已經(jīng)建成和正在建設(shè)的21個(gè)園區(qū)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，到2013年底，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋，全省工業(yè)園區(qū)污水日處理能力可達(dá)到200萬(wàn)噸，污水處理率達(dá)到80%，削減化學(xué)需氧量14.6萬(wàn)噸.
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近日，江西省委關(guān)于制定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議中，明確提出將實(shí)施工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施二期工程建設(shè)，完善污水收集管網(wǎng)，初步建立城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)雨污分流模式，確保城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到80%以上。
早在去年11月30日，全省工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)示范工程開(kāi)工典禮在南昌隆重舉行，南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)白水湖污水處理廠等10個(gè)示范工程集中開(kāi)工。這是我省在繼85個(gè)縣市生活污水處理設(shè)施順利建成后，在生態(tài)建設(shè)方面實(shí)施的又一重大行動(dòng)，標(biāo)志著我省鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作又邁上了一個(gè)新臺(tái)階，標(biāo)志著綠色生態(tài)江西建設(shè)又邁出了關(guān)鍵性的步伐。
全省工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施這一重大工程的開(kāi)工建設(shè)，對(duì)于從源頭上防治水污染，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，保護(hù)鄱陽(yáng)湖“一湖清水”，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展，進(jìn)一步提升我省工業(yè)集聚度、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。
惠及4400萬(wàn)江西人民的民生工程
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的特色是生態(tài),核心是發(fā)展,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)，在保護(hù)生態(tài)中加快發(fā)展；目標(biāo)是立足江西實(shí)際，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。
在全面建成城鎮(zhèn)污水處理廠的基礎(chǔ)上，工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)的滯后，將遲滯、破壞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)建設(shè)。加快全省工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，既是一項(xiàng)改善生存環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工作，更是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠及4400萬(wàn)江西人民的重大民生工程。
江西省發(fā)改委環(huán)資處有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“總體來(lái)看，隨著我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐加快和各地招商引資力度的增強(qiáng)，各個(gè)工業(yè)園區(qū)將不斷壯大。”
該負(fù)責(zé)人表示，目前，我省園區(qū)建設(shè)規(guī)模偏小，大量園區(qū)沒(méi)有形成適度的規(guī)模，不僅分散了土地、資金，加大管理難度，也降低了其應(yīng)有的集聚和規(guī)模效益以及資源的集約利用度。同時(shí)，處理廢水、廢氣、廢物的設(shè)施建設(shè)不足，容易使園區(qū)成為新的污染源，在一定程度上影響了招商引資、項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度。
近年來(lái)，各地雖然加大了企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻和環(huán)境監(jiān)察力度，但大多數(shù)工業(yè)園區(qū)沒(méi)有建設(shè)集中式的污水處理廠。為加快這一工作進(jìn)程，對(duì)于鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)而言，刻不容緩、勢(shì)在必行。
永葆“一湖清水”，讓水碧天藍(lán)永相伴，是贛鄱兒女的夢(mèng)想，是贛鄱兒女的追求，是贛鄱兒女的希望。建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施，責(zé)任重大，使命光榮。
穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)
按照積極謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，根據(jù)省政府的安排及先后召開(kāi)的三次協(xié)調(diào)會(huì)議精神，省發(fā)改委牽頭相關(guān)部門(mén)著手開(kāi)始了工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)的前期工作，并取得了階段性成果，項(xiàng)目建設(shè)正整裝待發(fā)。
經(jīng)過(guò)省污建辦、省發(fā)改委環(huán)資處、省城投公司、上海贛商集團(tuán)四家協(xié)商，初步明確了項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
下發(fā)了《關(guān)于做好第一批工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施初步設(shè)計(jì)前期資料準(zhǔn)備工作的通知》；確定了上海同濟(jì)大學(xué)環(huán)境工程設(shè)計(jì)院為設(shè)計(jì)單位，并已開(kāi)始對(duì)上報(bào)資料的3家園區(qū)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)；擬定了污水處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議書(shū)，為下一步與各園區(qū)的簽約工作做好準(zhǔn)備。
城投公司與上海贛商集團(tuán)合作雙方已基本商定了合資公司的組建框架，并就項(xiàng)目融資分別與中國(guó)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行了溝通，初步達(dá)成了合作意向。
先行先試，勇于探索，工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)生機(jī)無(wú)限，已然成為一道獨(dú)特的風(fēng)景：南昌市開(kāi)展了南鋼生活污水和昌東工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)廢水的管網(wǎng)建設(shè)，將污水通過(guò)管道引進(jìn)青山湖污水處理廠處理；撫州市金巢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠采用BOT經(jīng)營(yíng)模式，現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年初投入運(yùn)營(yíng)；豐城市中心園區(qū)污水處理廠首期建設(shè)已啟動(dòng)，正在進(jìn)行場(chǎng)地“三通一平”施工……
5年左右時(shí)間完成污水處理建設(shè)
去年9月8日，省長(zhǎng)吳新雄在安義縣舉行的江西省推進(jìn)縣(市)排水管網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好污水處理設(shè)施建設(shè)工作，鞏固和提升全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。江西省副省長(zhǎng)史文清對(duì)全省縣(市)排水管網(wǎng)建設(shè)工作作了具體部署。
自省委、省政府于2008年5月啟動(dòng)縣(市)污水處理設(shè)施建設(shè)工程以來(lái)，經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，目前已取得階段性成效：全省縣(市)污水處理設(shè)施主體工程建設(shè)提前完成，建設(shè)模式獲得成功，各級(jí)各部門(mén)為污水處理設(shè)施建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
針對(duì)當(dāng)前江西省縣(市)污水處理設(shè)施建設(shè)存在的突出問(wèn)題，我省將加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，著力提高污水處理設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量和效益，加快推進(jìn)排水管網(wǎng)建設(shè)。
到2012年，全省縣(市)污水收集率達(dá)到70%以上，城區(qū)內(nèi)管網(wǎng)逐步實(shí)行雨污分流；到2020年，全省縣(市)基本完成排水管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè)，污水收集率達(dá)到80%以上，城區(qū)內(nèi)管網(wǎng)50%以上做到雨污分流。各縣(市)政府是排水管網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。縣(市)排水管網(wǎng)建設(shè)由省統(tǒng)一融資，省行政事業(yè)資產(chǎn)集團(tuán)公司作為項(xiàng)目融資平臺(tái)。各地要按照雨污分流的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市建設(shè)需要，科學(xué)編制排水管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。科學(xué)建設(shè)，排水管網(wǎng)要與其他地下管線綜合考慮，統(tǒng)籌建設(shè)，防止城鎮(zhèn)道路因管線施工反復(fù)開(kāi)挖。
今后，我省將立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，大力推進(jìn)全省工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。科學(xué)編制全省工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間全面完成工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。
這是江西建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的又一精彩之筆，是江西貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的又一實(shí)際行動(dòng)，是江西積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的又一生動(dòng)實(shí)踐。
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